【文章內(nèi)容簡介】 別要加強管理技術(shù)復合型人才的引進和培養(yǎng)，政府和企業(yè)要更多地從培養(yǎng)管理人員的視角來培養(yǎng)和使用信息技術(shù)人才，擔當起信息化實施和管理的重任。同時，也要摒棄管理人員不能勝任信息化實施和管理的模糊認識，讓更多的業(yè)務(wù)管理人員走上信息化實施和管理的崗位。（作者系江西省樟樹市委辦公室干部）第三篇：樟樹市推進新型工業(yè)化的調(diào)查與思考樟樹市推進新型工業(yè)化的調(diào)查與思考陳國勤堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑。如何進一步加快新型工業(yè)化進程，是擺在各級黨委政府面前的重大課題。筆者結(jié)合江西省樟樹市實際，對推進新型工業(yè)化，進行了一些淺顯的思考和探析。一、主要做法及成效近年來，樟樹市圍繞打造江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)，全面實施了工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“倍增計劃”，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)加速向好發(fā)展態(tài)勢。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)經(jīng)濟特色鮮明。該市堅持把“板塊”經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)作為推動工業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，不斷做大做強藥、酒、鹽、機械五金制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2008年，該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進入中國縣域產(chǎn)業(yè)集群百強，是江西省唯一入選產(chǎn)業(yè)集群；食品產(chǎn)業(yè)獲“全國食品工業(yè)百強縣市”稱號。2010年被評為“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣市”，鹽化工基地、宏宇能源發(fā)展有限公司、四特酒有限公司被評為江西省“首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位”。2010年，藥、酒、鹽、，%；完成主營業(yè)務(wù)收入126億元，%，年均遞增41%；，%，%。二是抓龍頭帶動，骨干企業(yè)發(fā)展迅猛。截止到2010年底，該市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到111家，比2005年增加53家。四特、仁和等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，仁和集團于2007年重組九江化纖及仁和藥業(yè)股份有限公司成功上市。2010年，四特、%。其中，%，年均遞增34%；，%，%。另有晶昊鹽化、醫(yī)藥集團、藍恒達等一批骨干企業(yè)都得到快速發(fā)展。三是抓招商引資，項目建設(shè)成效顯著。出臺了《招商引資工作考核辦法》、《鼓勵客商投資興辦企業(yè)獎勵扶持辦法》、《招商引資中介獎勵辦法》等系列政策措施。實行領(lǐng)導領(lǐng)銜推進項目制度，落實并完善了四套班子領(lǐng)導牽頭招商、成立招商小分隊專業(yè)招商、聘請開放型經(jīng)濟咨詢委員以商招商等工作機制，并創(chuàng)新實施了項目認證會審制度，對項目進行集中認證。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，精心包裝重大招商項目，有針對性地在市內(nèi)外組織各種項目推介會和招商座談會，不斷創(chuàng)新招商方式。近年來，全市共引進5000萬元以上的重大項目83個，其中億元以上項目45個。引進并大力推進了宏宇能源循環(huán)經(jīng)濟園、四特“兩城”、贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟園等一批重大工業(yè)項目，擴大了投資規(guī)模，增強了發(fā)展后勁。四是抓自主創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。該市堅持以品牌創(chuàng)建促工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，從2007年起，連續(xù)三年被評為“中國商標發(fā)展百強縣”；2010年，仁和集團獲得“全國商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”稱號，成為江西省唯一獲此殊榮的企業(yè)；全市共有中國名牌產(chǎn)品3個，江西名牌產(chǎn)品22個，中國馳名商標2件，江西著名商標51件，高居江西全省縣級市第一位。堅持以技術(shù)改造和科技創(chuàng)新促工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，2009年，四特酒公司被國家標準委員會批準為全國標準化技術(shù)委員會特香型白酒分技術(shù)委員會，為全省唯一獲此批準的企業(yè)；2010年，仁和、四特、金虎、康寶、德上五家企業(yè)被評為“江西省創(chuàng)新型試點企業(yè)”。二、存在的困難和問題雖然該市在新型工業(yè)化進程中取得了不錯的成績，但同時也應(yīng)清醒地認識到，該市與發(fā)達地區(qū)相比，無論工業(yè)經(jīng)濟的總量還是發(fā)展的速度和質(zhì)量都還有一定的差距，仍存在著一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地瓶頸。由于國家用地政策的調(diào)整，影響了工業(yè)項目用地的審批，致使一些項目、特別是重大項目在項目選址、土地報批和征地拆遷上難度不斷增大。二是融資瓶頸。受國家貨幣政策趨緊的影響，資金越來越成為制約地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一些抵押物少或達不到金融機構(gòu)信用評級標準的中小企業(yè)很難獲得銀行信貸支持。如該市的通能硅項目就由于資金短缺，而無法順利實施。三是審批瓶頸。一些工業(yè)項目在辦理環(huán)評、安評、立項等方面難度較大、審批周期較長，影響了項目落地。如由于受采鹵權(quán)的影響，該市一些鹽化工項目就不能最后敲定。三、下步工作思路樟樹工業(yè)已步入發(fā)展加速期，必須突破各種要素制約，全力培育工業(yè)創(chuàng)新機制，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，切實推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一要進一步擴大規(guī)模總量。以“做大、做強、做精、做特”為目標，立足全市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展，通過項目的實施和推進，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，切實做大工業(yè)經(jīng)濟“蛋糕”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要全面啟動現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進仁和“863”計劃二期項目實施，力促中國醫(yī)藥保健品交易中心早日竣工投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)要力促四特酒科技工業(yè)城一期工程9月份投產(chǎn)，力促春絲面條、樟樹啤酒、金佳谷物技改項目達產(chǎn)達標，大力促進休閑、旅游食品業(yè)發(fā)展。鹽化工產(chǎn)業(yè)要力促宏宇能源一期竣工投產(chǎn)，加快贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟園、晶昊鹽化公司異地技改100萬噸真空制鹽項目建設(shè)，支持藍恒達、威泰建材、國宏化工等企業(yè)產(chǎn)能擴張，力促樟樹國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目年內(nèi)動工。加快推進江西工埠機械項目落戶投產(chǎn)，加快深圳華潤通光電通訊項目進度。二要進一步完善延伸配套。把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為推進產(chǎn)業(yè)集聚度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要手段，重點要拉伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，以鹽為基礎(chǔ)生產(chǎn)純堿和氯化銨，以純堿和石英砂生產(chǎn)超白太陽能玻璃和Lowe中空玻璃，再以兩堿半成品——超白太陽能玻璃、多晶硅或單晶硅，生產(chǎn)終端產(chǎn)品太陽能發(fā)電板。促進企業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，多出高、精、終端產(chǎn)品，達到做強產(chǎn)業(yè)的目的。把完善產(chǎn)業(yè)配套作為夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，重點要加快現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引知名藥業(yè)企業(yè)入園；大力完善鹽化工基地污水處理設(shè)施，著力規(guī)劃鹽化工基地進港公路、修建鐵路貨場進場公路，力促鹽化工鐵路專線及貨場盡快投入正常運營，破解鹽化工基地運輸瓶頸。三要進一步推進科技創(chuàng)新。把推進科技創(chuàng)新、支持創(chuàng)新作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭實力的重要手段。大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，全力推進江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新步伐，發(fā)揮品牌經(jīng)濟效益，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點培育具備研發(fā)實力和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，力爭打造更多的特色產(chǎn)品基地、工程技術(shù)研究中心、科技示范企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。繼續(xù)推進“質(zhì)量興市、名牌興企”戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、申報著名商標，通過科學培育、重點指導、有序申報，力爭新增更多的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、省名牌產(chǎn)和省著名商標。四要進一步提升綜合效益。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為抓手，注重投入產(chǎn)出，推進集約發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。加大項目跟蹤服務(wù)力度，加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐，力促簽約項目早落戶，落戶項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達標。鼓勵企業(yè)加強管理，苦練內(nèi)功，努力提高勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利用率、資源能源利用率等“四率”水平，不斷提高全市工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)，持續(xù)降低單位工業(yè)增加值能耗。堅持節(jié)約用地、科學合理供地的原則，嚴把企業(yè)進園準入門檻，鼓勵企業(yè)建多層廠房，加強單位土地投資強度和建筑容積率的審核，加大閑置土地清理和處置力度，切實提高土地利用率和單位面積稅收水平，進一步增加用地投入產(chǎn)出效益。扶持醫(yī)藥集團、藍恒達公司等上市積極性高、符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)早日上市，通過上市融資提升企業(yè)綜合發(fā)展水平。作者系中共樟樹市委副書記第四篇：樟樹市工業(yè)園區(qū)以黨建促發(fā)展的調(diào)查與思考樟樹市工業(yè)園區(qū)以黨建促發(fā)展的調(diào)查與思考陳國勤樟樹市工業(yè)園區(qū)自2001年10月動工興建以來，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引了眾多的“鳳凰”筑巢。目前，園區(qū)已有102家工業(yè)企業(yè)落戶，其中已投產(chǎn)的83家。針對工業(yè)園區(qū)大量集聚私營、外資等非公有企業(yè)這一形勢，該市緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，切實加強園區(qū)黨建工作，開創(chuàng)企業(yè)黨建特色，充分發(fā)揮園區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，有力地促進了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟增長、員工增收和社會穩(wěn)定，為園區(qū)及全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。2006年，%；，%；，%；出口創(chuàng)匯600萬美元，%，為大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略作出了積極貢獻。主要做法嚴把“入口”關(guān)，健全園區(qū)黨建機制。為不斷擴大園區(qū)黨組織的工作覆蓋面，該市從制度建設(shè)入手，建立健全園區(qū)黨建工作機制。一是建立企業(yè)黨員允入機制。明確凡在企業(yè)就業(yè)半年以上的，只要是黨員的，黨組織關(guān)系都可以轉(zhuǎn)到園區(qū)黨委。二是建立企業(yè)支部準建機制。凡是有三名以上正式黨員的企業(yè)，都可以單獨成立黨支部。對有黨員但不具備單獨成立黨支部的企業(yè)，由引資責任單位“輸血”黨員充實企業(yè)，組建企業(yè)支部。三是建立園區(qū)黨委委派機制。凡沒有黨員的企業(yè)，由園區(qū)黨委委派黨建工作指導員到企業(yè)指導工作，幫助組建工會、共青團等群眾組織，教育引導企業(yè)業(yè)主、優(yōu)秀員工、生產(chǎn)骨干向黨組織靠攏，由黨建工作指導員培養(yǎng)和發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對規(guī)模以上的非公有制企業(yè)，由引資責任單位委派指導員；不具備成立支部條件的，“輸血”充實黨員；沒有支部書記人選的，委派支部書記。通過以上措施，園區(qū)31個規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨支部。