【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 別要加強(qiáng)管理技術(shù)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，政府和企業(yè)要更多地從培養(yǎng)管理人員的視角來(lái)培養(yǎng)和使用信息技術(shù)人才，擔(dān)當(dāng)起信息化實(shí)施和管理的重任。同時(shí)，也要摒棄管理人員不能勝任信息化實(shí)施和管理的模糊認(rèn)識(shí)，讓更多的業(yè)務(wù)管理人員走上信息化實(shí)施和管理的崗位。（作者系江西省樟樹市委辦公室干部）第三篇：樟樹市推進(jìn)新型工業(yè)化的調(diào)查與思考樟樹市推進(jìn)新型工業(yè)化的調(diào)查與思考陳國(guó)勤堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。如何進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是擺在各級(jí)黨委政府面前的重大課題。筆者結(jié)合江西省樟樹市實(shí)際，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)行了一些淺顯的思考和探析。一、主要做法及成效近年來(lái)，樟樹市圍繞打造江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)，全面實(shí)施了工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明。該市堅(jiān)持把“板塊”經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，不斷做大做強(qiáng)藥、酒、鹽、機(jī)械五金制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2008年，該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入中國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群百?gòu)?qiáng)，是江西省唯一入選產(chǎn)業(yè)集群；食品產(chǎn)業(yè)獲“全國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市”稱號(hào)。2010年被評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百?gòu)?qiáng)縣市”，鹽化工基地、宏宇能源發(fā)展有限公司、四特酒有限公司被評(píng)為江西省“首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。2010年，藥、酒、鹽、，%；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入126億元，%，年均遞增41%；，%，%。二是抓龍頭帶動(dòng)，骨干企業(yè)發(fā)展迅猛。截止到2010年底，該市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到111家，比2005年增加53家。四特、仁和等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，仁和集團(tuán)于2007年重組九江化纖及仁和藥業(yè)股份有限公司成功上市。2010年，四特、%。其中，%，年均遞增34%；，%，%。另有晶昊鹽化、醫(yī)藥集團(tuán)、藍(lán)恒達(dá)等一批骨干企業(yè)都得到快速發(fā)展。三是抓招商引資，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。出臺(tái)了《招商引資工作考核辦法》、《鼓勵(lì)客商投資興辦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策措施。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)項(xiàng)目制度，落實(shí)并完善了四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭招商、成立招商小分隊(duì)專業(yè)招商、聘請(qǐng)開放型經(jīng)濟(jì)咨詢委員以商招商等工作機(jī)制，并創(chuàng)新實(shí)施了項(xiàng)目認(rèn)證會(huì)審制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中認(rèn)證。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，精心包裝重大招商項(xiàng)目，有針對(duì)性地在市內(nèi)外組織各種項(xiàng)目推介會(huì)和招商座談會(huì)，不斷創(chuàng)新招商方式。近年來(lái)，全市共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目83個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目45個(gè)。引進(jìn)并大力推進(jìn)了宏宇能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、四特“兩城”、贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大了投資規(guī)模，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。四是抓自主創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。該市堅(jiān)持以品牌創(chuàng)建促工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，從2007年起，連續(xù)三年被評(píng)為“中國(guó)商標(biāo)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”；2010年，仁和集團(tuán)獲得“全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)”稱號(hào)，成為江西省唯一獲此殊榮的企業(yè)；全市共有中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)，江西名牌產(chǎn)品22個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)2件，江西著名商標(biāo)51件，高居江西全省縣級(jí)市第一位。堅(jiān)持以技術(shù)改造和科技創(chuàng)新促工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2009年，四特酒公司被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)特香型白酒分技術(shù)委員會(huì)，為全省唯一獲此批準(zhǔn)的企業(yè)；2010年，仁和、四特、金虎、康寶、德上五家企業(yè)被評(píng)為“江西省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”。二、存在的困難和問(wèn)題雖然該市在新型工業(yè)化進(jìn)程中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，該市與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量還是發(fā)展的速度和質(zhì)量都還有一定的差距，仍存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是土地瓶頸。由于國(guó)家用地政策的調(diào)整，影響了工業(yè)項(xiàng)目用地的審批，致使一些項(xiàng)目、特別是重大項(xiàng)目在項(xiàng)目選址、土地報(bào)批和征地拆遷上難度不斷增大。二是融資瓶頸。受國(guó)家貨幣政策趨緊的影響，資金越來(lái)越成為制約地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一些抵押物少或達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)很難獲得銀行信貸支持。如該市的通能硅項(xiàng)目就由于資金短缺，而無(wú)法順利實(shí)施。三是審批瓶頸。一些工業(yè)項(xiàng)目在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)等方面難度較大、審批周期較長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目落地。如由于受采鹵權(quán)的影響，該市一些鹽化工項(xiàng)目就不能最后敲定。三、下步工作思路樟樹工業(yè)已步入發(fā)展加速期，必須突破各種要素制約，全力培育工業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)?？偭?。以“做大、做強(qiáng)、做精、做特”為目標(biāo)，立足全市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要全面啟動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)仁和“863”計(jì)劃二期項(xiàng)目實(shí)施，力促中國(guó)醫(yī)藥保健品交易中心早日竣工投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)要力促四特酒科技工業(yè)城一期工程9月份投產(chǎn)，力促春絲面條、樟樹啤酒、金佳谷物技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，大力促進(jìn)休閑、旅游食品業(yè)發(fā)展。鹽化工產(chǎn)業(yè)要力促宏宇能源一期竣工投產(chǎn)，加快贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、晶昊鹽化公司異地技改100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目建設(shè)，支持藍(lán)恒達(dá)、威泰建材、國(guó)宏化工等企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，力促樟樹國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。加快推進(jìn)江西工埠機(jī)械項(xiàng)目落戶投產(chǎn)，加快深圳華潤(rùn)通光電通訊項(xiàng)目進(jìn)度。二要進(jìn)一步完善延伸配套。把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要手段，重點(diǎn)要拉伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，以鹽為基礎(chǔ)生產(chǎn)純堿和氯化銨，以純堿和石英砂生產(chǎn)超白太陽(yáng)能玻璃和Lowe中空玻璃，再以兩堿半成品——超白太陽(yáng)能玻璃、多晶硅或單晶硅，生產(chǎn)終端產(chǎn)品太陽(yáng)能發(fā)電板。促進(jìn)企業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，多出高、精、終端產(chǎn)品，達(dá)到做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的目的。把完善產(chǎn)業(yè)配套作為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，重點(diǎn)要加快現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引知名藥業(yè)企業(yè)入園；大力完善鹽化工基地污水處理設(shè)施，著力規(guī)劃鹽化工基地進(jìn)港公路、修建鐵路貨場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)公路，力促鹽化工鐵路專線及貨場(chǎng)盡快投入正常運(yùn)營(yíng)，破解鹽化工基地運(yùn)輸瓶頸。三要進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新。把推進(jìn)科技創(chuàng)新、支持創(chuàng)新作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)步伐，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要手段。大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，全力推進(jìn)江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新步伐，發(fā)揮品牌經(jīng)濟(jì)效益，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)培育具備研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)打造更多的特色產(chǎn)品基地、工程技術(shù)研究中心、科技示范企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量興市、名牌興企”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、申報(bào)著名商標(biāo)，通過(guò)科學(xué)培育、重點(diǎn)指導(dǎo)、有序申報(bào)，力爭(zhēng)新增更多的中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)和省著名商標(biāo)。四要進(jìn)一步提升綜合效益。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，注重投入產(chǎn)出，推進(jìn)集約發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，力促簽約項(xiàng)目早落戶，落戶項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利用率、資源能源利用率等“四率”水平，不斷提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)，持續(xù)降低單位工業(yè)增加值能耗。堅(jiān)持節(jié)約用地、科學(xué)合理供地的原則，嚴(yán)把企業(yè)進(jìn)園準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，加強(qiáng)單位土地投資強(qiáng)度和建筑容積率的審核，加大閑置土地清理和處置力度，切實(shí)提高土地利用率和單位面積稅收水平，進(jìn)一步增加用地投入產(chǎn)出效益。扶持醫(yī)藥集團(tuán)、藍(lán)恒達(dá)公司等上市積極性高、符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)早日上市，通過(guò)上市融資提升企業(yè)綜合發(fā)展水平。作者系中共樟樹市委副書記第四篇：樟樹市工業(yè)園區(qū)以黨建促發(fā)展的調(diào)查與思考樟樹市工業(yè)園區(qū)以黨建促發(fā)展的調(diào)查與思考陳國(guó)勤樟樹市工業(yè)園區(qū)自2001年10月動(dòng)工興建以來(lái)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引了眾多的“鳳凰”筑巢。目前，園區(qū)已有102家工業(yè)企業(yè)落戶，其中已投產(chǎn)的83家。針對(duì)工業(yè)園區(qū)大量集聚私營(yíng)、外資等非公有企業(yè)這一形勢(shì)，該市緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)黨建工作，開創(chuàng)企業(yè)黨建特色，充分發(fā)揮園區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、員工增收和社會(huì)穩(wěn)定，為園區(qū)及全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。2006年，%；，%；，%；出口創(chuàng)匯600萬(wàn)美元，%，為大力實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。主要做法嚴(yán)把“入口”關(guān)，健全園區(qū)黨建機(jī)制。為不斷擴(kuò)大園區(qū)黨組織的工作覆蓋面，該市從制度建設(shè)入手，建立健全園區(qū)黨建工作機(jī)制。一是建立企業(yè)黨員允入機(jī)制。明確凡在企業(yè)就業(yè)半年以上的，只要是黨員的，黨組織關(guān)系都可以轉(zhuǎn)到園區(qū)黨委。二是建立企業(yè)支部準(zhǔn)建機(jī)制。凡是有三名以上正式黨員的企業(yè)，都可以單獨(dú)成立黨支部。對(duì)有黨員但不具備單獨(dú)成立黨支部的企業(yè)，由引資責(zé)任單位“輸血”黨員充實(shí)企業(yè)，組建企業(yè)支部。三是建立園區(qū)黨委委派機(jī)制。凡沒(méi)有黨員的企業(yè)，由園區(qū)黨委委派黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助組建工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，教育引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主、優(yōu)秀員工、生產(chǎn)骨干向黨組織靠攏，由黨建工作指導(dǎo)員培養(yǎng)和發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對(duì)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)，由引資責(zé)任單位委派指導(dǎo)員；不具備成立支部條件的，“輸血”充實(shí)黨員；沒(méi)有支部書記人選的，委派支部書記。通過(guò)以上措施，園區(qū)31個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨支部。