【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備配置等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。二是建好服務(wù)陣地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高群眾滿意度。加大縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站和村服務(wù)室建設(shè)力度，2009年投資80萬(wàn)元，對(duì)縣技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，現(xiàn)已竣工并投入使用。兩年來(lái)共投資300萬(wàn)元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬(wàn)元，補(bǔ)充更新了必要的醫(yī)療器械設(shè)備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村全部建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務(wù)車(chē)為紐帶，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三、圍繞群眾需求，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)（一）建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)休日，咨詢(xún)“全天候”。一是開(kāi)展便民利民全程代理服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)大廳，開(kāi)展一站式服務(wù)，推行計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制，凡是符合條件要求的群眾需要辦理的一胎登記卡、二胎生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)、流動(dòng)人口婚育證明等，只要將相關(guān)材料交給計(jì)生專(zhuān)干，由計(jì)生專(zhuān)干全程代理，此項(xiàng)服務(wù)開(kāi)展以來(lái)，為群眾代辦各種計(jì)劃生育證件600多件次，深受群眾好評(píng)。二是開(kāi)展信息引導(dǎo)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。2006年以來(lái)，我們?cè)谌h開(kāi)展了依托育齡婦女信息系統(tǒng)引導(dǎo)服務(wù)工作，利用信息管理服務(wù)平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出需上環(huán)服務(wù)、提供藥具、孕期保健、產(chǎn)后訪視、術(shù)后隨訪五種人員名單，建立當(dāng)年出生與落實(shí)避孕節(jié)育措施臺(tái)賬，由村專(zhuān)干下鄉(xiāng)入戶(hù)走訪核實(shí)后，計(jì)生辦根據(jù)情況對(duì)育齡婦女開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滿足了群眾多方面的服務(wù)需求。（二）開(kāi)展“知情選擇”，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立避孕方法知情選擇工作機(jī)制，根據(jù)育齡群眾的不同需求，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)，普遍推開(kāi)了避孕節(jié)育方法知情選擇。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書(shū)》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類(lèi)、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副作用等，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長(zhǎng)效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識(shí)，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開(kāi)，使知情選擇率達(dá)100%。2006年以來(lái)，我縣以農(nóng)村藥具改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索農(nóng)村藥具改革新模式，暢通藥具發(fā)放渠道，建立了橫向到邊、縱向到底的藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口藥具發(fā)放全覆蓋，不斷滿足廣大育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖保健需求。幾年來(lái)，藥具應(yīng)用有效率達(dá)98%以上，隨訪率達(dá)100%，育齡群眾綜合避孕率達(dá)到了90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了重要作用。（三）開(kāi)展“民心工程”，提高育齡婦女生殖健康水平我縣自2005年實(shí)施為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查“民心工程”以來(lái)，每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金約40萬(wàn)元資金，今年增加到69萬(wàn)元，為農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展免費(fèi)檢查，在確保服務(wù)對(duì)象免費(fèi)獲得省統(tǒng)一規(guī)定檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身服務(wù)能力，增加血壓、體重等一般體格檢查項(xiàng)目和陰道分泌物、宮頸刮片檢查等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象“雙拓展”。按照“免費(fèi)檢查、簡(jiǎn)單治療、全程服務(wù)”的原則，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。今年共為76023名農(nóng)村婦女提供了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，查出各類(lèi)婦科疾病、乳腺等疾病16847人，％，比2005年婦女發(fā)病率下降約3個(gè)百分點(diǎn)，治療5281人，轉(zhuǎn)診752人。對(duì)查出患病婦女均給予了現(xiàn)場(chǎng)治療或是轉(zhuǎn)診建議。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治療病的人員我們建檔立卡，進(jìn)行跟蹤回訪服務(wù)。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2002009年在“民心工程”檢查時(shí)均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，由于檢查及時(shí)，治療得當(dāng)，很快得到了康復(fù)。幾年來(lái)，通過(guò)“民心工程”檢查出重大疾病36例，都得到了及時(shí)治療，對(duì)患有重大疾病經(jīng)手術(shù)治療的，縣人口計(jì)生局給予了必要的資金救助，使她們擺脫了疾病困擾，重獲勤勞致富奔小康的新機(jī)會(huì)。（四）開(kāi)展出生缺陷干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率。按照“一級(jí)干預(yù)為主，宣傳教育引路，技術(shù)服務(wù)為支撐”的總體思路，建立了以計(jì)生部門(mén)為主導(dǎo)，衛(wèi)生部門(mén)為依托，相關(guān)部門(mén)共同配合，集宣傳、服務(wù)和扶助于一體的綜合工作機(jī)制，形成了以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為監(jiān)測(cè)與干預(yù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生辦為監(jiān)測(cè)站、村為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，普遍開(kāi)展了優(yōu)生健康檢查活動(dòng)，針對(duì)育齡婦女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等開(kāi)展一條龍服務(wù)，通過(guò)孕期B超跟蹤服務(wù)，對(duì)患有胎兒畸形、死胎等孕婦及時(shí)采取了人工終止妊娠手術(shù)，避免了出生缺陷兒的出生。2008年，在自愿簽訂知情同意書(shū)的基礎(chǔ)上，我縣免費(fèi)為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開(kāi)展四項(xiàng)病毒檢測(cè)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以?xún)?nèi)。（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。更新服務(wù)理念，建立“一對(duì)一”服務(wù)模式，把農(nóng)村計(jì)生戶(hù)脫貧致富工作擺到計(jì)生工作的突出位置，教育廣大群眾樹(shù)立少生優(yōu)生快富意識(shí)。將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)建了平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地，探索推出了“培訓(xùn)基地+生產(chǎn)基地+計(jì)生農(nóng)戶(hù)”的培訓(xùn)模式，三年來(lái)，免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)生戶(hù)學(xué)員600人。積極開(kāi)展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭打造了致富新平臺(tái)，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠，同時(shí)也促使人們生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。(六)加大宣傳力度，弘揚(yáng)新型生育文化。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到計(jì)劃生育宣傳教育的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，在服務(wù)中搞宣傳，在宣傳中強(qiáng)化服務(wù)。目前，全縣291個(gè)村均建有融人口計(jì)生政策和優(yōu)生科普知識(shí)為一體的婚育文化長(zhǎng)廊，在公路沿線的重點(diǎn)路段建大型噴繪式宣傳牌，在村旁線桿上懸掛宣傳燈箱或標(biāo)語(yǔ)牌，定期更新宣傳標(biāo)語(yǔ)，使字體規(guī)范化、內(nèi)容溫馨化。宣傳過(guò)程中倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)調(diào)自我管理，開(kāi)展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動(dòng)，變執(zhí)行計(jì)劃生育政策被動(dòng)為主動(dòng)，突出服務(wù)理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是拓展宣傳陣地，滿足群眾的精神文化需求。在村委會(huì)等人員聚集場(chǎng)所建“文明生育活動(dòng)之家”，配備電視機(jī)、VCD、圖書(shū)角，使群眾在生活中學(xué)到到知識(shí)，受到教育。同時(shí)，成立了多支計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，根據(jù)群眾的需要，結(jié)合身邊的人和事，將計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策等編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的小品、相聲、快板、戲曲等，生動(dòng)形象地宣傳了計(jì)劃生育的重要意義和相關(guān)政策，倡導(dǎo)新型婚育文化。通過(guò)宣傳與服務(wù)的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。四、堅(jiān)持依法行政，深化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)能力（一）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、省《條例》及計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實(shí)行了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書(shū)五規(guī)范，并從強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會(huì)監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政行為的監(jiān)督。幾年來(lái)，全縣沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法施政案件。（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們以計(jì)生惠民為目標(biāo)，本著獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助的原則，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。一是認(rèn)真落實(shí)法定優(yōu)惠政策專(zhuān)惠行動(dòng)。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，落實(shí)好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶及特扶人員摸底、核實(shí)、上報(bào)工作。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女父母7150人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1732人，特扶人員127人。同時(shí)積極做好為全縣367名農(nóng)村獨(dú)生子女在高考、中考中加分審定工作。二是扎實(shí)開(kāi)展“計(jì)生特困