【正文】 生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。更新服務(wù)理念，建立“一對(duì)一”服務(wù)模式，把農(nóng)村計(jì)生戶脫貧致富工作擺到計(jì)生工作的突出位置，教育廣大群眾樹(shù)立少生優(yōu)生快富意識(shí)。積極開(kāi)展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭打造了致富新平臺(tái)，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠，同時(shí)也促使人們生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到計(jì)劃生育宣傳教育的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，在服務(wù)中搞宣傳，在宣傳中強(qiáng)化服務(wù)。宣傳過(guò)程中倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)調(diào)自我管理，開(kāi)展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動(dòng)，變執(zhí)行計(jì)劃生育政策被動(dòng)為主動(dòng)，突出服務(wù)理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在村委會(huì)等人員聚集場(chǎng)所建“文明生育活動(dòng)之家”，配備電視機(jī)、VCD、圖書(shū)角，使群眾在生活中學(xué)到到知識(shí)，受到教育。通過(guò)宣傳與服務(wù)的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、省《條例》及計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實(shí)行了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書(shū)五規(guī)范，并從強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會(huì)監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育行政行為的監(jiān)督。（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)法定優(yōu)惠政策?；菪袆?dòng)。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女父母7150人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1732人，特扶人員127人。二是扎實(shí)開(kāi)展“計(jì)生特困家庭救助活動(dòng)”。另一方面縣財(cái)政還從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中按10%標(biāo)準(zhǔn)撥付20萬(wàn)元，扶持救助計(jì)劃生育貧困家庭130戶。三年來(lái)，對(duì)考入二本以上的58名貧困家庭大學(xué)生每人給予2000元的救助。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，對(duì)在縣農(nóng)廣校就讀的200名計(jì)劃生育家庭學(xué)員給予了一定的助學(xué)補(bǔ)助。通過(guò)縣農(nóng)廣校舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)入戶等方式，提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力和水平。我縣不斷加大綜合治理力度。二是嚴(yán)厲查處“兩非”案件。三是開(kāi)展區(qū)域合作。（四）建立了屬地化管理、居民化服務(wù)的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制。在流動(dòng)人口集居地、商貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等地設(shè)立避孕藥具憑卡免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)、及時(shí)、方便的避孕藥具服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人口中生活較為困難的對(duì)象，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口困難子女就學(xué)有困難的，列為計(jì)劃生育“救困助學(xué)”對(duì)象，幫助解決上學(xué)問(wèn)題。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，建好“會(huì)員之家”。二是積極開(kāi)展活動(dòng)。三是積極開(kāi)展“少生快富”工程和“幸福工程”。在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中，結(jié)合實(shí)施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項(xiàng)目，形成了幫扶工作項(xiàng)目化、具體化，讓廣大群眾切實(shí)體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)惠。主要表現(xiàn)在: 一是低生育水平保持穩(wěn)定。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。三是干群關(guān)系得到改善，群眾參與計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)，計(jì)生事業(yè)發(fā)展充滿活力。特此報(bào)告。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知精神，我鄉(xiāng)決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：鄉(xiāng)村社三級(jí)要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。政策導(dǎo)向好：完善《人口與計(jì)劃生育法》相配套的文件規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，要有利于計(jì)劃生育工作開(kāi)展，有利于引導(dǎo)和和推動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，群眾享受獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策落實(shí)率達(dá)90以上。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。民主管理好：做到計(jì)劃生育村（居）民自治，計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)落實(shí)，村民自治面達(dá)95以上，實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督和自我管理、自我教育、自我服務(wù)。計(jì)生干部政策法規(guī)和計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)95以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中，要以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以綜合治理為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為手段，全方位、多形式地開(kāi)展工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度，評(píng)議制度，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。二是加強(qiáng)人口與計(jì)生宣傳教育，建設(shè)新型人口文化和生育文化，把計(jì)劃生育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)公民道德建設(shè)。建立干部培訓(xùn)制度，開(kāi)展分層次分形式和規(guī)范化的計(jì)生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。三是健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。配備懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知精神，我鄉(xiāng)決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：鄉(xiāng)村社三級(jí)要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。政策導(dǎo)向好：完善《人口與計(jì)劃生育法》相配套的文件規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，要有利于計(jì)劃生育工作開(kāi)展，有利于引導(dǎo)和和推動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，群眾享受獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策落實(shí)率達(dá)90以上。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。民主管理好：做到計(jì)劃生育村（居）民自治，計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)落實(shí)，村民自治面達(dá)95以上，實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督和自我管理、自我教育、自我服務(wù)。計(jì)生干部政策法規(guī)和計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)95以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中，要以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以綜合治理為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為手段，全方位、多形式地開(kāi)展工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度，評(píng)議制度，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。二是加強(qiáng)人口與計(jì)生宣傳教育，建設(shè)新型人口文化和生育文化，把計(jì)劃生育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)公民道德建設(shè)。建立干部培訓(xùn)制度，開(kāi)展分層次分形式和規(guī)范化的計(jì)生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。三是健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。配備懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)施“三育三?！焙捅茉泄?jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，知情選擇面達(dá)90以上。實(shí)施育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，嚴(yán)厲打擊溺棄女?huà)氲确缸镄袨?，禁止使用B超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別、落實(shí)嬰兒死亡報(bào)告等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別比逐步趨于合理。扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“有一座環(huán)境優(yōu)美的院子，有一套寬敞漂亮的房子，有一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育的孩子，有一家健康強(qiáng)壯的身子，有一條少生快富的路子，有一項(xiàng)科技致富的點(diǎn)子”的新家庭建設(shè)計(jì)劃，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展福利事業(yè)等方面社會(huì)保障機(jī)制，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要開(kāi)辦具有一定科技管理的人口與計(jì)劃生育經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾走少生快富的發(fā)展之路。六是積極推行計(jì)劃生育的村民自治，按照全縣計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案的要求，有計(jì)劃、有步驟地總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善村委、信息員、協(xié)會(huì)“三位一體”的全階段服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍和服務(wù)陣地建設(shè)。嚴(yán)格檢查考核，健全激勵(lì)機(jī)制。