【文章內(nèi)容簡介】 作領(lǐng)導小組，由我任組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)分管局長任副組長，相關(guān)處室、單位主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人事處，負責具體推進工作的組織協(xié)調(diào)。各地也要成立相應的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導，加快工作進度，確保按時完成全省今年的工作任務(wù)。三、轉(zhuǎn)變作風，強化落實，不斷加強畜牧部門自身建設(shè)面對復雜多變的國際環(huán)境、國內(nèi)宏觀環(huán)境以及畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們工作中的困難還很多，任務(wù)還很重。這要求我們必須進一步加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，打造一支作風過硬、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民的畜牧獸醫(yī)隊伍。根據(jù)省委、省政府的部署和農(nóng)業(yè)部的要求，今年在全省畜牧系統(tǒng)開展以“三聯(lián)系、三落實、三突破”為主要內(nèi)容的系列活動，加強自身建設(shè)，組織廣大干部職工深入聯(lián)系養(yǎng)殖場戶、聯(lián)系站所、聯(lián)系企協(xié)，積極做到作風轉(zhuǎn)變到位、工作執(zhí)行到位、配合協(xié)作到位，努力實現(xiàn)能力建設(shè)有新突破、機制建設(shè)有新突破、工作實效有新突破，不斷提高駕馭畜牧業(yè)經(jīng)濟的能力，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)廣大從業(yè)者的水平。（一）開展“三聯(lián)系”活動。今年我們將在全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)開展“聯(lián)系基層、推進發(fā)展”活動，即通過“聯(lián)系養(yǎng)殖場戶、聯(lián)系站所、聯(lián)系企協(xié)”，加強調(diào)研，服務(wù)一線。要制定計劃，明確方向，確定目標，落實任務(wù)，鼓勵并安排廣大干部深入基層、聯(lián)系基層、指導基層、學習基層。實踐告訴我們，真經(jīng)在基層、實事在企業(yè)、供給能力在從業(yè)者，而我們是組織者，必須擠出時間、重心下移、撲下身子、扎根基層，虛心向養(yǎng)殖者學習，向基層的畜牧獸醫(yī)站所學習，向 企業(yè)、協(xié)會等從業(yè)者學習。要繼續(xù)堅持深入實際，調(diào)查研究，這是聯(lián)系基層、學習基層、了解實情的有效方式，也是一種重要的工作方法。調(diào)查研究是提出問題、分析問題、解決問題的基礎(chǔ)。提出問題，要注重其前瞻性、時效性、針對性；分析問題，要注重其深、準、透、實；解決問題，要注重客觀性、可行性、可操作性。要圍繞社會關(guān)注、從業(yè)者關(guān)心、政府關(guān)切的熱點難點焦點問題展開調(diào)研，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的實質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。省局每年圍繞畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題組織一次重點研討，研究提出解決重大問題的對策措施。各市也要結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織專題會議，研究解決重大問題。（二）落實“三到位”責任。要堅持作風轉(zhuǎn)變到位。要注重學習提高、思考創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，這是作風轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵。要繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過包場、幫區(qū)、送政策、送科技下鄉(xiāng)等形式，多為養(yǎng)殖者、生產(chǎn)者辦實事做好事解難事。要進一步搞好黨風廉政建設(shè)。加強教育，切實增強廉潔自律意識；嚴明紀律，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定；加強監(jiān)督，認真抓好“一崗雙責”落實。特別要針對當前項目管理、資金使用等方面存在的一些問題，強化廉政風險和有關(guān)工崗位的管理，切實加強對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，堅決查處違法違紀案件，保護群眾和產(chǎn)業(yè)利益，牢固樹立全省畜牧系 統(tǒng)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要堅持工作執(zhí)行到位。要加大普法力度，落實好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任，使依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營成為廣大市場主體的自覺行動。要落實好各項工作措施，切實抓好動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要落實好科技、信息等服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息化水平。要堅持配合協(xié)作到位。要主動協(xié)調(diào)聯(lián)系土地、環(huán)保、科技、財政、發(fā)改、工商、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門，努力搞好管理與服務(wù)，營造推動畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要搞好內(nèi)部協(xié)作，不斷提高整體工作水平。要搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作，要立足飼料、獸藥，服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展，同時要借力于畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動飼料獸藥業(yè)改造提升。要處理好畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、運銷、服務(wù)以及整個國民經(jīng)濟的關(guān)系，使其成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要推動力。（三）實現(xiàn)“三建設(shè)”突破。要推進能力建設(shè)有新突破，不斷提高整體工作水平。要繼續(xù)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、畜牧業(yè)執(zhí)法、動物防疫、飼料獸藥生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力有新突破。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)設(shè)置，加強執(zhí)法、管理、技術(shù)隊伍建設(shè)，搞好技術(shù)推廣、知識培訓與素質(zhì)培育，推動整體工作能力有新突破。要善于從辯證唯物主義角度分析形勢，研究問題，跟蹤動態(tài)，科學把握，推動態(tài)勢掌控能力有新突破。要引以為戒，及時應對，有效防范重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，推動應急處置能力有新突破。要推進機制建設(shè)有新突破，切實調(diào)動干部職工工作積極性。要優(yōu)化工作機制，健全工作制度，搞好約束與激勵的有機結(jié)合。要建立長效機制，搞好與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮合力推動作用。在這里，我著重講一下責任機制。大家都知道，2009年7月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》。其中問責的情形、方式及適用作出了明確規(guī)定。如在我們的職責范圍內(nèi)，發(fā)生重大事故、事件，我們要承擔法律責任的。河南雙匯“瘦肉精”事件已經(jīng)問責不少干部。去年發(fā)生的鹽窩“瘦肉羊”問題，也處理了一些干部。因此，我們要居安思危，思考我們工作的邏輯性、事件的敏感性、政治的敏銳性，防微杜漸，下大氣力摸準、摸細、摸透、摸實行業(yè)運行中存在的重大隱患，切實掌握可能發(fā)生的突發(fā)事件。要推進工作實效有新突破，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。這是工作的主要目標，必須有好路、好法，并且用實勁。要立足當前，著眼長遠，切合實際，研究確定好工作目標和工作措施，同時要用科學的方法，十二分的力量落實各項措施，只有這樣才能推進工作實效有新突破。同志們！2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好畜牧獸醫(yī)各項工作，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，使命光榮！讓 我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推進全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！謝謝大家！第二篇：康軍同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話康軍同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話（2012年2月3日）同志們：這次全市農(nóng)村工作會議，是繼全市經(jīng)濟工作會議之后召開的一次十分重要的會議，今天下午、明天上午還要接著召開全市工業(yè)強市推進會和服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。市委、市政府對這三個會議非常重視，春節(jié)前，市委馬書記專門召開會議，對會議籌備工作進行部署，提出了具體要求。節(jié)后剛上班，市委常委會、政府常務(wù)會對一些重點問題又分別進行了研究，明確了做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的總體要求、任務(wù)目標和政策措施等。這次會議之前，馬書記就做好“三農(nóng)”工作作了重要批示，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，永軍市長對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我再講幾點意見。一、科學分析判斷，準確把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是人類的生存之本。市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，采取一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。一是發(fā)展思路更加清晰。按照省委、省政府促農(nóng)增收“六大行動”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在突出位置，在落實中央各項惠農(nóng)政策的同時，出臺了一系列扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵措施，市三次黨代會、人代會和全市經(jīng)濟工作會議，對全市各項工作進行了全面部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了以做精第一產(chǎn)業(yè)為方向，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、精耕細作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路，確定了階段性發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。近五年，全市共投入資金近百億元，啟動實施了種子繁育、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、退牧還草等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，一大批農(nóng)村水、電、路、宅等重點項目相繼建成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到前所未有的改善，防災減災能力進一步加強，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。通過多年的發(fā)展，全市已初步形成了以溫室蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、啤酒原料、中藥材等為主的節(jié)水高效特色產(chǎn)業(yè)帶，一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和連片規(guī)模發(fā)展的種養(yǎng)加生產(chǎn)基地相繼建成，全市高效特色產(chǎn)業(yè)面積達到183萬畝，%，萬元田、五千元田分別達到12萬畝和25萬畝，全市7個縣市區(qū)全部進入全省牛羊大縣行列，養(yǎng)殖規(guī)模和人均飼養(yǎng)量位居全省第一。四是農(nóng)民生活更加殷實。2011年全市農(nóng)民人均純收入達到8158元，%，收入水平位居全省第二，：1，反映出我市社會和諧程度較高，全市移民人均純收入達到2206元，增長20%。農(nóng)民收入構(gòu)成由過去單一的種植業(yè)為主向種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)收入多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的38%%，生活質(zhì)量明顯改善。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作還存在著一些不容忽視的突出問題：一是水資源相對匱乏，每年農(nóng)業(yè)用水為24億立方米，實際來水量為22億立方米，尚缺2億立方米，要靠抽取地下水補充，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施老化現(xiàn)象嚴重，抗御自然災害的能力仍然較弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，尤其是龍頭企業(yè)規(guī)模較小，科技含量低，加工轉(zhuǎn)化能力不足，產(chǎn)品包裝缺特色，市場占有份額少，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；三是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，部分農(nóng)民缺乏專業(yè)技能，制約農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，關(guān)系民生的就學、就醫(yī)、養(yǎng)老、保障等方面的公共服務(wù)水平仍然不高；五是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，移民扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。對此，我們一定要高度重視，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，總結(jié)成功經(jīng)驗，正視差距不足，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。當前和今后一個時期，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)酒泉轉(zhuǎn)型跨越的攻堅時期，認真分析我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢，我們既有良好的條件，也有難得的機遇。一是從政策導向來看，國家逐年加大“三農(nóng)”支持力度，出臺了一系列打基礎(chǔ)、管長遠、含金量高的政策措施。今年的中央1號文件明確提出要加大“三農(nóng)”投入、科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保增量、比例有所提高，這為我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的契機。二是從資源稟賦來看，可開發(fā)利用的宜農(nóng)荒地是現(xiàn)有耕地的2倍多，人均草地是全國的19倍，日照時間長，有效積溫高，土地光熱資源豐富，這為我們提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是從發(fā)展水平來看，我市已培育形成制種、啤酒原料、蔬菜、果品、肉牛肉羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)形成了一定規(guī)模，訂單農(nóng)業(yè)占到耕地面積的80%，制種、瓜果、蔬菜等產(chǎn)出效率較高，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。四是從經(jīng)營方式來看，近年來我們通過政策扶持和引導，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯加快，%，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、提高集約化生產(chǎn)水平創(chuàng)造了有利條件。我們一定要增強加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓發(fā)展機遇，努力推進農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、精細化和優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。二、突出發(fā)展重點，全力做精第一產(chǎn)業(yè)市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議明確提出要做精第一產(chǎn)業(yè)，把酒泉建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。前天，省委王三運書記在酒泉調(diào)研時強調(diào)，酒泉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展要在全省帶好頭、出經(jīng)驗、樹榜樣。按照省委領(lǐng)導的要求和市委、市政府的部署，當前和今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為目標，按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的要求，堅定不移地做精第一產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展精耕細作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)和精深加工農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進移民扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，力爭到2015年，農(nóng)民人均純收入達到13778元，年均增長14%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化程度顯著提高，綜合效益顯著提升，服務(wù)功能顯著增強，把酒泉建成全省精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化全面推進的基礎(chǔ)條件?！笆濉睍r期，中央將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和水利設(shè)施建設(shè)的投入，全市各級、各部門要搶抓機遇，積極向上爭取項目資金，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要加強水利建設(shè)。目前，全市40%的耕地沒有配套的田間水利工程，1/3的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標準的供水設(shè)施，加強水利建設(shè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。要搶抓國家推動水利改革發(fā)展的重大機遇，精心策劃和積極爭取水利建設(shè)項目，組織實施好灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫（閘）除險加固、農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)節(jié)水和末級渠系建設(shè)等項目，提高農(nóng)田水利建設(shè)水平。要大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，組織實施好10萬畝高效農(nóng)業(yè)膜下滴灌、100萬畝壟膜溝灌技術(shù)推廣等重點項目，力爭到2015年，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水面積達到210萬畝。二要加強高標準農(nóng)田建設(shè)。深入實施“沃土工程”，鼓勵農(nóng)民積造增施有機肥，全面推廣測土配方施肥、保護性耕作等措施，積極開展土壤污染治理，努力建設(shè)地力肥沃、無污染的高標準農(nóng)田。同時，要加大中低產(chǎn)田改造和移民區(qū)土地整治改良力度，加快實施百萬畝高效田建設(shè)規(guī)劃，力爭到2015年，改造中低產(chǎn)田5萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田11萬畝，建成萬元田25萬畝，推廣5000元田30萬畝，普及3000元至5000元高效田45萬畝。三要加強生態(tài)建設(shè)。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加快實施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護項目，爭取早日開工建設(shè)引哈濟黨、月牙泉恢復補水工程，繼續(xù)抓好“三北”防護林、防風治沙、封灘育林、退耕還林、退牧還草工程。同時，要大力推進疏勒河、黨河、黑河流域生態(tài)治理及重點水源地治理，積極開展國家生態(tài)補償實驗區(qū)、荒漠化治理示范區(qū)和濕地補償試點工作，逐步增強生態(tài)環(huán)境承載能力。精心培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競爭力、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必然選擇。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好、土地光熱資源豐富的優(yōu)勢，精心培育區(qū)位優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一要因地制宜發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，是服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的有效途徑，也是做精第一產(chǎn)業(yè)的重要抓手。要立足于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點布局“兩大城郊農(nóng)業(yè)帶”，即以肅州區(qū)為中心，輻射帶動金塔縣、玉門市為主的東片城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展帶；以敦煌市為中心，輻射帶動瓜州縣、肅北縣、阿克塞縣的西片城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。要按照中心城市輻射空間距離的遠近，構(gòu)建城郊、近郊、遠郊三個不同區(qū)域、特色鮮明的農(nóng)業(yè)區(qū)。城郊農(nóng)業(yè)區(qū)著重發(fā)展設(shè)施果蔬、花卉、育苗產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，滿足城市居民生活消費和休閑娛樂等多元化需求；近郊農(nóng)業(yè)區(qū)著重發(fā)展大田蔬菜、高效制種、特色林