【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。（五）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。（六）與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議。（七）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、工商、文化、教育、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收管理中心或區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條 區(qū)人民政府應(yīng)從區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計(jì)劃送市房屋征收部門匯總。市房屋征收部門匯總各區(qū)的征收計(jì)劃會(huì)同市發(fā)改部門對(duì)各區(qū)人民政府編制的征收計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目由市人民政府納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)市人大或市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、市、區(qū)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章 征收決定第八條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條及第九條之規(guī)定。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，審查擬征收范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條之規(guī)定，并出具書面意見。第九條 承擔(dān)政府組織實(shí)施的公共利益項(xiàng)目的單位, 需要征收國(guó)有土地上房屋的,應(yīng)向項(xiàng)目所在地的市、區(qū)房屋征收部門提交征收申請(qǐng)并附以下材料：（一）發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的書面意見；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的書面意見（應(yīng)包含紅線圖）；（三）國(guó)土資源部門書面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面意見；（四）征收部門認(rèn)為其他需要提交的材料。征收部門收到上述材料后，應(yīng)該嚴(yán)格審查，提出審查意見報(bào)市、區(qū)人民政府。第十條 市、區(qū)人民政府認(rèn)為確需征收的項(xiàng)目，市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)組織人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋開展調(diào)查登記工作：（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；（二）被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況。（三）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況；（四）其他有關(guān)情況。市、區(qū)房屋征收部門調(diào)查登記時(shí)，房屋所在地街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十一條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房地產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)。第十二條 市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況；（三）過渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算方法；（五）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。第十三條 房屋征收部門擬定補(bǔ)償方案后，報(bào)本級(jí)人民政府組織發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門論證。征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在的人大代表和政協(xié)委員、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等。第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況聽證會(huì)情況和根據(jù)上述情況對(duì)房屋征收方案修改的情況及時(shí)向社會(huì)公布。市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上，區(qū)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第十六條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門對(duì)征 6 收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)權(quán)證記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。第十七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；（二）辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；（三）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；（四）改變房屋、土地用途；（五）房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩５谑艞l 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）征收的目的和依據(jù)；（二）征收的地點(diǎn)和范圍；（三）房屋征收補(bǔ)償方案；（四）房屋征收部門和征收實(shí)施單位；（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法；（六）行政救濟(jì)途徑；（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。第二十條 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第二十一條 被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第三章 補(bǔ)償與安臵第二十二條 房屋征收評(píng)估工作按中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)每年定期公布具有相應(yīng)資 質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。第二十三條作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。（四）因房屋征收所得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十五條 被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積根據(jù)被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載或經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為合法的建筑面積確定。對(duì)認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑根據(jù)建筑成本價(jià)補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑的不予補(bǔ)償。第二十六條 被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證記載房屋使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)，或經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)使用性質(zhì)為商業(yè)(或者非住宅)的，房屋的使用性質(zhì)確定為商業(yè)(或非住宅用房)。房地產(chǎn)權(quán)證和報(bào)建批準(zhǔn)時(shí)均對(duì)被征收房屋的使用性質(zhì)沒有記載或者記載不明確，房屋使用性質(zhì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認(rèn)。按照前兩款規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，在征收決定發(fā)布前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照1年以上(含1年)，并連續(xù)經(jīng)營(yíng)至征收決定發(fā)布前的，房屋的使用性質(zhì)確定為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房，但被征收人應(yīng)當(dāng)就取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和連續(xù)經(jīng)營(yíng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。第二十七條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合我市住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。征收個(gè)人住宅，被征收人均建筑面積不足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)評(píng)估確定的建筑成本價(jià)增購(gòu)不足部分。第二十八條 征收公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益事業(yè)用房的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補(bǔ)償。第二十九條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十條 征收在土地使用權(quán)證記載范圍內(nèi)的天井、庭院、花園、門樓、圍墻、水塔、水井、煙囪、簡(jiǎn)易建筑或者其他附屬建筑物的，通過評(píng)估確定的建筑折價(jià)補(bǔ)償。非法占用公共用地、道路、人行道開設(shè)攤檔的，不作安臵補(bǔ)償。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)自行遷出。第三十一條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：(一)被征收房屋為住宅的，補(bǔ)償價(jià)格按征收地塊周邊地區(qū)的新商品房(不含別墅)的市場(chǎng)綜合價(jià)格確定。(二)被征收房屋為兩層以上住宅的，補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算。（三）被征收房屋為住宅平房和房改房的，補(bǔ)償面積按1:。(四)被征收住宅房屋的技術(shù)層(含夾層、人字形或者斜面形閣樓)，，補(bǔ)償面積按1:1的比例計(jì)算；、()以上的，補(bǔ)償面積按50％折算；，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的建筑成本價(jià)給以貨幣補(bǔ)償。(五)被征收房屋為商業(yè)(或者非住宅)的，補(bǔ)償金額按照商業(yè)(或非住宅)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加20%確定。(六)被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的，補(bǔ)償價(jià)格按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算，以本條第(一)項(xiàng)確定的被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格為基數(shù)，每年增加補(bǔ)償40%，累計(jì)增加補(bǔ)償 最高一般不超過200%，且補(bǔ)償總額不得超過按照商業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。因舊城區(qū)改建征收的征收項(xiàng)目，被征收人選擇改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇根據(jù)先簽協(xié)議優(yōu)先選房或通過抽簽確定選房順序。被征收人必須接受新建房屋的朝向、戶型結(jié)構(gòu)、面積、物業(yè)管理等因素。被征收人選擇作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府提供的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方房屋按套內(nèi)建筑面積1：1計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；住宅平房按套內(nèi)建筑面積1：，雙方不互補(bǔ)差價(jià)；同等面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按比例應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e歸被征收人所有。被征收房屋為事實(shí)經(jīng)營(yíng)性用房的，以住宅房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)建筑面積按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間計(jì)算，每年增加補(bǔ)償面積40%，累計(jì)增加補(bǔ)償面積最高不超過200%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，超過被征收住宅房屋建筑面積10平方米(含10平方米)以下的部分可按評(píng)估確定的建筑成本價(jià)結(jié)算；超過10平方米以上的部分或產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的 建筑面積少于被征