【文章內容簡介】 研究中，應根據(jù)產(chǎn)品的質量、品種要求及原材料等投人物特點，結合“三廢”的排放標準等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進性、可靠性及經(jīng)濟性的要求，對各種工藝技術路線進行設計和選擇?？尚行匝芯侩A段的工藝技術方案設計，主要是概念設計(Concept Design)，相當于我國目前的“初步設計”，提出工藝技術設計初步方案，并對工藝路線的技術方案進行評價。設計及評價的原則為：①先進性原則。采用的技術在產(chǎn)品水平、工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性；②適應性原則。采用的技術要考慮符合建廠國家和地區(qū)的資源條件，適合當?shù)氐娜瞬潘刭|；技術層次要適合當?shù)亟?jīng)濟技術發(fā)展的實際水平；③安全可靠性原則。采用的技術應是成熟、可靠、安全的，對操作人員和環(huán)境沒有危害或不利影響；④法規(guī)適應性原則。采用的技術應不違反當?shù)卣梢?guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關政策。技術評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。2．土建工程。土建工程的內容因項目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設施相聯(lián)系?？尚行匝芯繎斠?guī)劃項目有關的土建工程并估算其成本，包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎設施。3．工廠布置。在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設施及服務設施，并繪制出以下圖表：①工廠總平面布置圖，說明主要構筑物和建筑物等大型設備、道路、鐵路和其他運輸設施、各種公用工程和服務設施的位置；②生產(chǎn)線示意圖，說明生產(chǎn)的流程、設備、幾何尺寸、位置和空間要求；③材料流程圖，表明材料流程、公用設施、排放物，以及中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在工廠各部分之間的流程；④運輸路線圖，說明公用設施管線、消耗、聯(lián)系通訊設施的最終實物分布圖。(四)項目組織與實施計劃1．項目組織與管理。高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術特點、設備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設計出合理的組織機構，并建立相關的管理制度。組織設置主要取決于項目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項目建設期和經(jīng)營期的需要和條件，并應考慮以下因素：項目和企業(yè)的組織機構應以最佳協(xié)調和控制全部項目的投人物為目的，保證項目的／頃利運作；組織機構的設置構成項目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應明確相關費用和成本；組織機構應是動態(tài)的，根據(jù)項目的發(fā)展而能夠不斷調整。一般工業(yè)企業(yè)的組織機構可分為三個層次；即最高管理層，負責項目長期性計劃、預算、協(xié)調和控制；中間操作層，負責項目的具體運作，如生產(chǎn)組織、銷售、財務管理等；監(jiān)督管理層，負責監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。2．項目實施計劃。項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術及財務的影響，以保證項目的順利實施。實施計劃的編制，包括項目進度安排、施工組織等，通常使用甘特(Gantt)圖，也稱線條圖BarChart)來編制項目實施計劃。項目實施計劃的制定過程，應按每一階段所需的資源和活動時間，確定實施的各階段，確定項目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內外工作的類型，確定工作任務的邏輯順序，考慮完成每項任務需要的時間，編制分時間階段的實施進度表。3．人力資源配置。項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵?？尚行匝芯恳岢鲰椖繉Ω鞣N技術、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術人員、熟練和非熟練工人等。在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素、可行性研究對項目不同階段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓計劃，進行人力成本估算。(五)環(huán)境影響評價可行性研究應對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面、綜合、系統(tǒng)、實際的評價，這種評價對項目的社會、經(jīng)濟、技術和財務上的可行性往往十分重要。環(huán)境影響分析包括了項目對周圍地區(qū)的影響，特別是對當?shù)厝巳?、植物群和動物群的影響?．環(huán)境影響因素分析。環(huán)境影響因素分析應以項目所在國的法規(guī)、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調查的基礎上，分析項目的實施對當?shù)丨h(huán)境的影響。主要目的是：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。2．環(huán)境影響的成本效益評價。即應用成本效益評價，是根據(jù)環(huán)境影響經(jīng)濟學的分析原理和方法，對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本效益分析模型，如聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的“擴大成本效益分析檢驗模型”，環(huán)境成本和效益的價值化法，即用改善環(huán)境的“愿意支付”或對環(huán)境退化的“接受補償”，用貨幣形式表現(xiàn)成本或效益；直接貨幣法，如“成本節(jié)約(或成本影響)法”，以直接調查為基準的方法，如“可能情況支付法”、“可能情況排序法”；以間接市場為依據(jù)的方法，如“享樂定價法”等。(六)社會影響評價按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應進行項目的社會評價，分析項目為實現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標所作的貢獻及影響，以及項目與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會基礎設施等，評價的重點是項目周圍社區(qū)，同時還應考慮項目對技術進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構等的影響。評價指標包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發(fā)展和持續(xù)性等。我國目前的投資項目前期咨詢論證中，還沒有將社會評價納人到可行性研究的程序和范圍。為了與國際接軌，應考慮在可行性研究中加強社會評價工作；(七)財務評價我國目前的投資項目財務評價，與國外的通常做法存在一定的差距，突出表現(xiàn)在將項目與企業(yè)分離開來，將項目的財務評