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正文內(nèi)容

反腐措施(編輯修改稿)

2025-10-14 00:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)4家大型商業(yè)網(wǎng)站,同時(shí)在首頁(yè)推出“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”?!熬W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”將中央紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國(guó)土資源部的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)整合集納一體,進(jìn)入這個(gè)“專區(qū)”,就相當(dāng)于走進(jìn)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)大廳,可隨意進(jìn)入上述部門(mén)的舉報(bào)窗口。這是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體首次統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”,被普遍視為將網(wǎng)絡(luò)反腐納入“正規(guī)軍”的舉措。同年9月2日,經(jīng)過(guò)大半年的籌備,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通。該網(wǎng)站由監(jiān)察部網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站、糾風(fēng)之窗和工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作網(wǎng)站五網(wǎng)合一而成,“接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)”是其主功能之一。網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置開(kāi)辟了舉報(bào)專區(qū),下設(shè)“舉報(bào)指南”、“我要舉報(bào)”、“舉報(bào)查詢”、“其他舉報(bào)網(wǎng)站”、“舉報(bào)方式”等版塊,構(gòu)建群眾參與監(jiān)督的渠道和平臺(tái),方便群眾的監(jiān)督舉報(bào)、訴求、建議等“一鍵直達(dá)”中央紀(jì)委。網(wǎng)站另一個(gè)極其重要的版塊就是“案件查處”,自開(kāi)通后,幾乎所有省部級(jí)官員被查處的消息都在此第一時(shí)間公布。今年9月2日,在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通一周年之際,監(jiān)察部副部長(zhǎng)于春生做客網(wǎng)站在線訪談時(shí)披露,留言4萬(wàn)多條;日均舉報(bào)量達(dá)到800余件。反腐敗的另一支主力軍——檢察機(jī)關(guān),在網(wǎng)絡(luò)反腐方面也鋒芒凸顯。早在2003年,最高檢就建立了中國(guó)官方最早的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。目前,最高檢已與1161個(gè)地方檢察院建立了網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。近兩年,最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新媒體揭露腐敗是群眾參與反腐敗的新的有效途徑,檢察機(jī)關(guān)將借助人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)的力量,進(jìn)一步加大反腐力度。專家認(rèn)為,在網(wǎng)絡(luò)反腐上,“正規(guī)軍”已漸成“建制”,并從幕后走到臺(tái)前。國(guó)際追逃隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃,廣大群眾對(duì)此十分關(guān)注。最近,相關(guān)部門(mén)掀起了境外追逃風(fēng)暴。10月10日,最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。通告指出,在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員自本通告發(fā)布之日起至今年12月1日前自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行,自愿回國(guó)的,可以依法從輕或者減輕處罰。同日,中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢首次以“中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人”的身份亮相并接受媒體采訪。據(jù)悉,國(guó)際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、中國(guó)人民銀行等八單位負(fù)責(zé)人士組成。今年以來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)境外追逃追贓工作。1月,十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)召開(kāi),總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“不能讓國(guó)外成為一些腐敗分子的避罪天堂,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來(lái)繩之以法”。在這次全會(huì)上,王岐山同志也指出,“加大國(guó)際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾?!?月,中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)部整合成立國(guó)際合作局,加強(qiáng)國(guó)際合作、切斷貪官外逃之路的思路更加明確。最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓工作的通知》,強(qiáng)調(diào)無(wú)論犯罪嫌疑人逃到哪里,也無(wú)論逃了多長(zhǎng)時(shí)間,檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持不懈地將他們緝捕歸案。7月22日,公安部部署代號(hào)為“獵狐2014”的行動(dòng),決定集中開(kāi)展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)。9月26日,最高檢召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議,決定從即日起開(kāi)展為期半年的職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。截至10月10日,公安部“獵狐2014”行動(dòng)已抓獲在逃境外犯罪嫌疑人128人;2012年至2014年6月,檢察機(jī)關(guān)從境外緝捕歸案職務(wù)犯罪嫌疑人28人。第三篇:論腐敗現(xiàn)象,談反腐措施論腐敗現(xiàn)象,談反腐措施摘要:近年來(lái),黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不斷涌出,一批又一批的高官因腐敗落馬。而腐敗現(xiàn)象,也呈現(xiàn)出了五花八門(mén)的各種形式。如何應(yīng)對(duì)腐敗問(wèn)題?如何進(jìn)行反腐工作,嚴(yán)懲腐敗問(wèn)題?這是本文所要討論的問(wèn)題及主要內(nèi)容。關(guān)鍵詞:中國(guó),腐敗,反腐倡廉,正文:中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的政黨。黨的十六屆四中全會(huì)指出:“黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政,反腐倡廉的任務(wù)越艱巨,越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,越要提高拒腐防變的能力?!?。而十七屆四中全會(huì)關(guān)于《決定》的通過(guò),強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)指明了方向。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。而今年以來(lái),一批省部級(jí)高官密集落馬,我國(guó)掀起了新一輪聲勢(shì)浩大的反腐風(fēng)暴:原深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)許宗衡,原公安部部黨委委員、部長(zhǎng)助理鄭少東,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員朱志剛,浙江省紀(jì)委原書(shū)記王華元,廣東省政協(xié)原主席陳紹基……這些高官均因嚴(yán)重違紀(jì)或違法問(wèn)題正在接受組織調(diào)查、審查。而隨著一批有一批高官因腐敗問(wèn)題落馬,不禁引人深思,應(yīng)該如何對(duì)待腐敗問(wèn)題? 總的來(lái)說(shuō),腐敗現(xiàn)象大概分為十九中模式:中國(guó)大陸《民主與法制》雜志曾特別提到警惕集體腐敗現(xiàn)象。這種集體腐敗不是以個(gè)人行為為主體,而是遵循“利益均沾”原則,即建立一個(gè)“集體利益共同體”,凡參與者有福共享、有難同當(dāng),故“一損俱損、一榮俱榮”。其表現(xiàn)形式有集體行賄、集體截留、集體走私、集體騙稅、集體貪贓、集體瀆職、集體倒賣(mài)、集體造假、集體浪費(fèi)等,總之,所有經(jīng)濟(jì)犯罪或違紀(jì)的形式都可以以集體的名義進(jìn)行。這些“集體投資”犯罪或違紀(jì)的人,以為可以抱成一團(tuán),“串案窩案”,一致對(duì)外,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而造成法不治眾。這種情況甚至形成了所謂“法人犯罪案”。私營(yíng)的官家店是指由黨政干部直接或通過(guò)家人親屬間接經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)酒店、歌舞廳等行業(yè)。從全國(guó)范圍看,私營(yíng)官家店多如牛毛。它們有一個(gè)共同的特點(diǎn),即是通過(guò)權(quán)力和“后門(mén)”關(guān)系等社會(huì)資本和非經(jīng)濟(jì)手段,進(jìn)行不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而牟取暴利。以權(quán)謀錢(qián)是這類(lèi)官家店牟取利潤(rùn)的先天條件。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在1994年,經(jīng)濟(jì)案犯中屬行政執(zhí)法人員者1648人、司法人員者2539人,%。深受廣大群眾歡迎的中央人民廣播電臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中,曾揭露江西省撫州市檢察院利用查貪案大舉勒索。例如一名被查者賄賂8000元,而辦案的檢察院卻勒索對(duì)方20余萬(wàn)元。即鉆體制的各種漏洞,炒批文、炒配額、炒車(chē)皮、炒雙軌制造成的差價(jià),并利用自己的權(quán)力資源,在制定、審批、執(zhí)行的過(guò)程中,大挖政策的墻角、大鉆管理的空子。從中國(guó)大陸近年來(lái)偵破的眾多腐敗案件看,其中相當(dāng)數(shù)量的案子都出在管理的漏洞上一些在公有企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大中,由于廠長(zhǎng)經(jīng)理的權(quán)力相對(duì)集中和加強(qiáng),故在分配中產(chǎn)生許多漏洞。在公有制企業(yè),由于企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大,權(quán)力集中到廠長(zhǎng)、經(jīng)理身上,分配模糊,“紅包”、“回扣”盛行,此外由于企業(yè)轉(zhuǎn)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重獎(jiǎng),經(jīng)營(yíng)者(尤其是企業(yè)承包者、包工頭)與生產(chǎn)者的收入差距迅速擴(kuò)大加上其他隱形收入,有的高達(dá)十幾倍、幾十倍、幾百倍,個(gè)別公司總經(jīng)理年薪高達(dá)100多萬(wàn)元。各種跡象表明,領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金的問(wèn)題不僅沒(méi)有從根本上得到遏制,而且還在暗中蔓延,數(shù)額越來(lái)越大。許多貪官都是從收受紅包禮金開(kāi)始逐步滑入犯罪深淵的。當(dāng)今中國(guó)腐敗的一個(gè)重要?jiǎng)酉蚓褪且霗?quán)錢(qián)交易,必須首先買(mǎi)通領(lǐng)導(dǎo)干部的老婆、子女、家屬、親戚、秘書(shū)等。一些與金融、股票、保險(xiǎn)、外貿(mào)、海關(guān)、房地產(chǎn)、流通部門(mén)以及有國(guó)家特殊政策保護(hù)的行業(yè)的有關(guān)的國(guó)家工作人員,利用權(quán)錢(qián)交易,比其他任何行業(yè)都更容易獲得私利。不少官員加速貪污腐敗的一個(gè)重要原因是英雄難過(guò)美人關(guān),包養(yǎng)了婚外的女人,即所謂金屋藏嬌,而要做到這一點(diǎn),就必須有財(cái)源保障。于是權(quán)色交易與權(quán)錢(qián)交易便混雜在一起。這類(lèi)官員,常常利用職位便利,任意揮霍。花錢(qián)大筆,變本加厲的公款吃喝。及時(shí)行樂(lè)。中央有關(guān)部門(mén)曾指出,一些基層黨組織被宗族勢(shì)力所把持。這類(lèi)官員把自己的眾多親屬安排在重要崗位上,大搞“家天下”。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,在許多省份地區(qū),流氓犯罪集團(tuán)甚至有嚴(yán)密組織的黑社會(huì)勢(shì)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很大滲透,如控制資源、把持交通、壟斷市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、收保護(hù)費(fèi)、做黑白兩道的生意等,他們與政府官員、宗族勢(shì)力、各種不法分子甚至海外黑社會(huì)相勾結(jié),造成了社會(huì)秩序的嚴(yán)重混亂。這從近來(lái)的重慶大黑案,就可見(jiàn)一斑。不少原本前程看好的年輕干部,甚至年輕的高級(jí)干部跌入經(jīng)濟(jì)犯罪的深淵。一些本來(lái)似乎德才兼?zhèn)涞闹心旮刹?,終于禁上住金錢(qián)的誘惑而墮落。不少官員甚至高級(jí)官員,曾做過(guò)很多好事甚至有很驚人的業(yè)績(jī),但在臨退休時(shí),卻產(chǎn)生了最后撈一把的邪念。中國(guó)《民主與法制》雜志專門(mén)為這種“最后撈一把”的現(xiàn)象進(jìn)行了透析,稱之為黃昏悲劇,或叫“五十九現(xiàn)象”。這些人都總覺(jué)著為黨工作一輩子,卻沒(méi)有得到任何好處,于是在即將失去權(quán)力的時(shí)候來(lái)了個(gè)“有權(quán)揮霍”各種貪污類(lèi)型最初的直接表現(xiàn)都是財(cái)產(chǎn)不明,因?yàn)槭虑闆](méi)有敗露,人們無(wú)法定罪。而一旦被查,就會(huì)轉(zhuǎn)而成為其他具體類(lèi)型。公款行賄,有些是為了本單位的利益,更多的是慷“公家”之慨,為自己拓寬道路、日后升官發(fā)財(cái)?shù)於ɑA(chǔ)。一些不守法的洋人、港臺(tái)人士或海外華人,利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度的不完善,買(mǎi)通某些具有權(quán)力資源的人,于是內(nèi)外勾結(jié),使國(guó)有資產(chǎn)大量外流。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)
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