【文章內容簡介】 守法公民，是監(jiān)獄首要的、第一位的政治任務，在完成罪犯改造政治任務的同時，通過組織罪犯生產勞動，為社會創(chuàng)造一定的物質財富和經濟利益，是第二位的，是為改造罪犯的政治任務服務的?，F(xiàn)行監(jiān)獄工作方針的基本內容：㈠“以改造人為宗旨”是監(jiān)獄工作的總體要求。監(jiān)獄工作的基本職能和任務是懲罰和改造罪犯。懲罰罪犯的社會價值基礎是公正，改造罪犯的社會價值基礎是功利。㈡“懲 罰與改造相結合”是我國監(jiān)獄實現(xiàn)監(jiān)獄工作宗旨的根本途徑。其基本要求：監(jiān)獄依法對罪犯實施以思想轉變?yōu)槟康模ü芾?、勞動、教育等各種手段在內的有系統(tǒng) 的改變犯罪思想、矯正犯罪惡習的活動，這種活動是在懲罰的前提下進行，其目的是將罪犯轉變成為守法公民。對二者相結合的要求：在監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行活動中，懲罰罪犯與改造罪犯二者同時并舉，努力把握好二者的結合點。監(jiān)獄工作的原則：㈠懲罰與改造相結合的原則㈡教育與勞動相結合的原則㈢人道主義的原則㈣社會協(xié)助的原則㈤個別化的原則懲罰與改造想結合原則的要求： 懲罰管制與思想改造相結合就是使監(jiān)獄的兩項任務有機地結合在一起。對罪犯依法懲罰、嚴格監(jiān)管，這項工作做得越好，監(jiān)獄的監(jiān)管秩序越穩(wěn)定，對罪犯接受改造就 越有利。否則，如果罪犯感受不到刑罰的威嚴，監(jiān)管改造秩序混亂，對罪犯的改造也難于進行。對罪犯依法進行思想改造，促進其認罪悔罪、痛改前非，早日實現(xiàn)向 守法公民的轉化，則促進懲罰管制各項工作的順利進行。因此，二者的結合越密切，對監(jiān)獄工作的發(fā)展越有利。在監(jiān)獄工作中，偏廢任何一方或者兩項工作沒有有機 結合，都會給監(jiān)獄工作帶來重大影響。教育與勞動相結合原則的要求：㈠發(fā)揮教育的先導和知識的啟迪作用㈡重視勞動的實踐檢驗㈢二者互為補充，相互滲透人道主義原則的要求：㈠將罪犯改造成為守法公民㈡要把罪犯當公民看待㈢要為罪犯創(chuàng)造一個改惡從善、悔過自新、有利于養(yǎng)成良好習慣的環(huán)境氛圍。社會協(xié)助原則的要求：㈠以監(jiān)獄為主㈡監(jiān)獄應當積極協(xié)調社會力量參與對罪犯的教育改造監(jiān)獄工作個別化原則的基本精神：針對改造對象的不同情況，采取不同的方法和措施進行管理、教育。貫徹監(jiān)獄工作原則應注意的問題：㈠不能用原則代替法律㈡能用感情代替原則㈢在監(jiān)獄工作中，以監(jiān)獄工作的個別化原則為武器，做好罪犯改造工作，充分發(fā)揮監(jiān)獄工作的個別化原則在改造罪犯成為守法公民過程中的積極作用。（三）監(jiān)獄人民警察監(jiān)獄人民警察的概念：監(jiān)獄人民警察是指從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造犯罪工作的人民警察。監(jiān)獄人民警察的特征：㈠功能特殊性㈡角色多重性㈢任務艱巨性㈣環(huán)境特定性 監(jiān)獄人民警察的地位：㈠監(jiān)獄人民警察在國家中的地位。監(jiān)獄警察是國家公共權力構成的物質體現(xiàn)，是國家暴力機構的重要部分，是國家力量結構中不可缺少的強制工具。㈡監(jiān)獄人民警察的社會地位。監(jiān)獄的管理人員是人民警察，監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄，執(zhí)行刑罰，對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。在監(jiān)獄這個特殊場所，監(jiān)獄人民警察的法律地位就在于代表國家對罪犯行使刑罰執(zhí)行權，行使特殊的管理職能。㈢監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄工作中的地位。根據(jù)我國法律規(guī)定，監(jiān)獄人民警察在監(jiān)管改造罪犯工作中處于執(zhí)法者、管理者、教育者的地位。監(jiān)獄人民警察的作用：㈠政治作用，主要表現(xiàn)為對國家安全和政權的維護與鞏固。㈡社會作用，只要表現(xiàn)為對社會主義精神文明和物質文明建設的保障與促進。㈢法律作用，主要表現(xiàn)為通過執(zhí)行刑罰發(fā)揮實現(xiàn)刑罰目的的作用。監(jiān)獄人民警察的素質要求：㈠政治素質 ㈡知識素質 ㈢心理素質 ㈣身體素質 ㈤能力素質 監(jiān)獄人民警察的政治素質的內容：㈠要有堅定正確的政治方向㈡要有強烈的事業(yè)心㈢要有良好的職業(yè)道德監(jiān)獄人民警察的知識素質包括的內容：㈠基礎知識 ㈡專業(yè)知識 ㈢相關知識 監(jiān)獄人民警察的心理素質的內容：㈠抑邪匡正的情感㈡矢志不移的信念㈢剛毅堅強的意志㈣沉浮不驚的品格監(jiān)獄人民警察的身體素質的內容：㈠力量素質㈡速度素質㈢耐力素質㈣柔韌素質 ㈤靈敏素質監(jiān)獄人民警察的能力素質的內容：㈠組織管理能力㈡分析判斷能力 ㈢表達能力㈣社交能力㈤防衛(wèi)能力㈥改革創(chuàng)新能力監(jiān)獄人民警察禁止性行為的內容：㈠不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物㈡不得私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃㈢不得刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯㈣不得侮辱罪犯的人格㈤不得毆打或者縱容他人毆打罪犯㈥不得為謀取私利，利用罪犯提供勞務㈦不得違反規(guī)定，私自為罪犯傳遞信件或物品㈧不得非法將監(jiān)管罪犯的職務交予他人行使㈨不得有其他違法行為 監(jiān)獄人民警察的考核制度：監(jiān)獄人民警察的考核，是監(jiān)獄根據(jù)管理權限按照國家公務員考核的內容、標準、程序和方法，對監(jiān)獄人民警察的思想品德、工作成績、工作能力及工作態(tài)度等方面進行定期和不定期的考察和評價。㈠考核的原則：⑴客觀公正原則⑵民主公開原則㈡考核的內容：主要包括德、能、勤、績四個方面，重點考察在執(zhí)行國家法規(guī)中的表現(xiàn)和工作實績。㈢考核的方法：⑴領導考核與群眾考核相結合 ⑵時考核與定期考核相結合 ⑶定性考核與定量考核相結合㈣考核的等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職㈤考核的程序：準備階段、實施階段、總結階段 錄用人民警察的原則： 公開考試原則嚴格考核原則擇優(yōu)錄取原則 錄用人民警察的條件：政治條件文化條件自然條件 監(jiān)獄人民警察教育培訓的種類：崗前培訓晉升培訓專門業(yè)務教育培訓（四）罪犯 罪犯的概念：監(jiān)獄學意義上的罪犯，是指因實施犯罪行為而被人民法院依法判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑或者有期徒刑，并在監(jiān)獄內接受懲罰和改造的犯人。罪犯的特征：㈠罪犯是犯罪行為的實施者和刑事責任的承擔者。㈡罪犯被判處的刑罰限于死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑和有期徒刑。㈢罪犯在監(jiān)獄內服刑并接受改造。㈣罪犯是監(jiān)獄行刑法律關系的主體。我國罪犯的法律地位：罪犯的法律地位是指罪犯作為監(jiān)獄行刑法律關系的主體，在服刑期間依法應當享有權利和承擔義務的資格。㈠罪犯是人㈡罪犯是公民㈢罪犯是犯了罪的公民罪犯的權利義務：㈠罪犯權利和義務的特定性㈡罪犯權利的不完整性㈢罪犯義務的刑事強制性㈣罪犯權利和義務的可變性 我國罪犯享有的基本權利：㈠生命權和健康權㈡人格尊嚴和人身安全權㈢財產權和繼承權㈣婚姻家庭權利㈤政治權利㈥宗教信仰自由權㈦社會經濟和文化教育方面的權利㈧申訴、控告、檢舉及訴訟相關權利㈨其他權利我國罪犯權利保障機制的主要內容: ㈠物質保障㈡制度保障㈢組織保障㈣司法保障㈤監(jiān)督保障 我國罪犯應履行的義務: ㈠遵守國家法律法規(guī)的義務㈡遵守監(jiān)規(guī)紀律的義務㈢服從監(jiān)獄人民警察依法管理的義務 ㈣有勞動能力的罪犯,有參加勞動的義務 ㈤接受思想、文化和技術教育的義務 ㈥愛護國家財產，保護公共設施的義務 ㈦維護正常改造程序，自覺接受改造義務 ㈧檢舉違法犯罪活動的義務 ㈨法律法規(guī)規(guī)定的其他義務 罪犯構成的概念罪犯構成是指在某一特定的歷史時期內，罪犯整體內部各種犯罪類型及其數(shù)量之間的比例關系。罪犯構成變化經歷的三個階段：㈠新中國成立至20世紀60年代初為第一個時期㈡20世紀60年代初至70年代末為第二個時期㈢20世紀70年代末至80年代中期為第三個時期 押犯“三多三少”的內容：㈠普通刑事犯多，反革命犯少㈡罪犯出生于勞動人民家庭的多，出身于剝削階級家庭的少㈢青少年犯多，中老年犯少 明確罪犯法律地位的意義：㈠明確罪犯的法律地位，是監(jiān)獄工作法治化的必然要求。㈡明確罪犯的法律地位，是正確執(zhí)行刑罰、有效改造罪犯的前提。㈢明確罪犯的法律地位，有利于保障罪犯權利。（四）刑罰執(zhí)行 刑罰執(zhí)行的概念：刑罰執(zhí)行是指監(jiān)獄執(zhí)行人民法院生效刑事判決的程序性內容，包括收監(jiān)、減刑、假釋、對罪犯服刑期間又犯罪的處理、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等。刑罰執(zhí)行的原則：㈠依法執(zhí)行原則㈡服從于懲罰與改造罪犯的原則㈢刑罰執(zhí)行個別化原則收監(jiān)的概念：收監(jiān)是指監(jiān)獄依法收押被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑罪犯的一種刑罰執(zhí)行活動。收監(jiān)的條件：一般條件：㈠人民檢察院的起訴書副本㈡人民法院的判決書㈢執(zhí)行通知書㈣結案登記表身體條件：有嚴重疾病需保外就醫(yī)的及懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女暫不收監(jiān) 收監(jiān)的程序：⑴審查法律文書 ⑵身體檢查 ⑶人身與物品檢查 ⑷入監(jiān)登記 ⑸通知家屬申訴的概念：申訴是指當事人及其法定代理人、近親屬認為已經發(fā)生法律效力的判決、裁定在認定事實或者適用法律方面有錯誤而向人民檢察院或人民法院提出重新處理的要求。監(jiān)獄保護罪犯申訴權的措施：㈠監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中，如果罪犯提出申訴，應當轉請人民檢察院或原判人民法院處理㈡對罪犯的申訴材料，監(jiān)獄應及時轉遞，不得扣壓㈢監(jiān)獄設立犯人申訴箱，接受犯人申訴材料，申訴箱由專人開箱處理㈣對罪犯申訴堅持具體問題具體分析，不能認為罪犯申訴一律為不認罪服法 監(jiān)獄對罪犯控告、檢舉的處理要求： ㈠控告：⑴罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關和司法機關的信件，不受檢查⑵罪犯的控告材料，監(jiān)獄應當及時轉遞，不得扣壓⑶對罪犯提出的控告材料，監(jiān)獄應當及時處理或者轉送公安機關或者人民檢察院處理⑷監(jiān)獄設立檢舉、控告箱，接受罪犯的檢舉、控告材料，檢舉]控告箱由專人開箱處理 ㈡檢舉：根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定，對罪犯提出的檢舉材料，監(jiān)獄應當及時處理或者轉送公安機關或者人民檢察院處理，公安機關或者人民檢察院應當將處理結果通知監(jiān)獄。暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念： 暫予監(jiān)外執(zhí)行是指被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，由于其符合法定情形，有關機關決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時監(jiān)外服刑，由公安機關執(zhí)行的刑罰執(zhí)行制度。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件：㈠對象條件：被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯，不含無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行犯 ㈡實體條件：⑴罪犯有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的 ⑵懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女⑶生活不能自