【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 守法公民，是監(jiān)獄首要的、第一位的政治任務(wù)，在完成罪犯改造政治任務(wù)的同時(shí)，通過組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造一定的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)利益，是第二位的，是為改造罪犯的政治任務(wù)服務(wù)的?，F(xiàn)行監(jiān)獄工作方針的基本內(nèi)容：㈠“以改造人為宗旨”是監(jiān)獄工作的總體要求。監(jiān)獄工作的基本職能和任務(wù)是懲罰和改造罪犯。懲罰罪犯的社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)是公正，改造罪犯的社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)是功利。㈡“懲 罰與改造相結(jié)合”是我國(guó)監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作宗旨的根本途徑。其基本要求：監(jiān)獄依法對(duì)罪犯實(shí)施以思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?，包括管理、勞?dòng)、教育等各種手段在內(nèi)的有系統(tǒng) 的改變犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)的活動(dòng)，這種活動(dòng)是在懲罰的前提下進(jìn)行，其目的是將罪犯轉(zhuǎn)變成為守法公民。對(duì)二者相結(jié)合的要求：在監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行活動(dòng)中，懲罰罪犯與改造罪犯二者同時(shí)并舉，努力把握好二者的結(jié)合點(diǎn)。監(jiān)獄工作的原則：㈠懲罰與改造相結(jié)合的原則㈡教育與勞動(dòng)相結(jié)合的原則㈢人道主義的原則㈣社會(huì)協(xié)助的原則㈤個(gè)別化的原則懲罰與改造想結(jié)合原則的要求： 懲罰管制與思想改造相結(jié)合就是使監(jiān)獄的兩項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起。對(duì)罪犯依法懲罰、嚴(yán)格監(jiān)管，這項(xiàng)工作做得越好，監(jiān)獄的監(jiān)管秩序越穩(wěn)定，對(duì)罪犯接受改造就 越有利。否則，如果罪犯感受不到刑罰的威嚴(yán)，監(jiān)管改造秩序混亂，對(duì)罪犯的改造也難于進(jìn)行。對(duì)罪犯依法進(jìn)行思想改造，促進(jìn)其認(rèn)罪悔罪、痛改前非，早日實(shí)現(xiàn)向 守法公民的轉(zhuǎn)化，則促進(jìn)懲罰管制各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此，二者的結(jié)合越密切，對(duì)監(jiān)獄工作的發(fā)展越有利。在監(jiān)獄工作中，偏廢任何一方或者兩項(xiàng)工作沒有有機(jī) 結(jié)合，都會(huì)給監(jiān)獄工作帶來重大影響。教育與勞動(dòng)相結(jié)合原則的要求：㈠發(fā)揮教育的先導(dǎo)和知識(shí)的啟迪作用㈡重視勞動(dòng)的實(shí)踐檢驗(yàn)㈢二者互為補(bǔ)充，相互滲透人道主義原則的要求：㈠將罪犯改造成為守法公民㈡要把罪犯當(dāng)公民看待㈢要為罪犯創(chuàng)造一個(gè)改惡從善、悔過自新、有利于養(yǎng)成良好習(xí)慣的環(huán)境氛圍。社會(huì)協(xié)助原則的要求：㈠以監(jiān)獄為主㈡監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與對(duì)罪犯的教育改造監(jiān)獄工作個(gè)別化原則的基本精神：針對(duì)改造對(duì)象的不同情況，采取不同的方法和措施進(jìn)行管理、教育。貫徹監(jiān)獄工作原則應(yīng)注意的問題：㈠不能用原則代替法律㈡能用感情代替原則㈢在監(jiān)獄工作中，以監(jiān)獄工作的個(gè)別化原則為武器，做好罪犯改造工作，充分發(fā)揮監(jiān)獄工作的個(gè)別化原則在改造罪犯成為守法公民過程中的積極作用。（三）監(jiān)獄人民警察監(jiān)獄人民警察的概念：監(jiān)獄人民警察是指從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造犯罪工作的人民警察。監(jiān)獄人民警察的特征：㈠功能特殊性㈡角色多重性㈢任務(wù)艱巨性㈣環(huán)境特定性 監(jiān)獄人民警察的地位：㈠監(jiān)獄人民警察在國(guó)家中的地位。監(jiān)獄警察是國(guó)家公共權(quán)力構(gòu)成的物質(zhì)體現(xiàn)，是國(guó)家暴力機(jī)構(gòu)的重要部分，是國(guó)家力量結(jié)構(gòu)中不可缺少的強(qiáng)制工具。㈡監(jiān)獄人民警察的社會(huì)地位。監(jiān)獄的管理人員是人民警察，監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄，執(zhí)行刑罰，對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造等活動(dòng)，受法律保護(hù)。在監(jiān)獄這個(gè)特殊場(chǎng)所，監(jiān)獄人民警察的法律地位就在于代表國(guó)家對(duì)罪犯行使刑罰執(zhí)行權(quán)，行使特殊的管理職能。㈢監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄工作中的地位。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，監(jiān)獄人民警察在監(jiān)管改造罪犯工作中處于執(zhí)法者、管理者、教育者的地位。監(jiān)獄人民警察的作用：㈠政治作用，主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家安全和政權(quán)的維護(hù)與鞏固。㈡社會(huì)作用，只要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的保障與促進(jìn)。㈢法律作用，主要表現(xiàn)為通過執(zhí)行刑罰發(fā)揮實(shí)現(xiàn)刑罰目的的作用。監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)要求：㈠政治素質(zhì) ㈡知識(shí)素質(zhì) ㈢心理素質(zhì) ㈣身體素質(zhì) ㈤能力素質(zhì) 監(jiān)獄人民警察的政治素質(zhì)的內(nèi)容：㈠要有堅(jiān)定正確的政治方向㈡要有強(qiáng)烈的事業(yè)心㈢要有良好的職業(yè)道德監(jiān)獄人民警察的知識(shí)素質(zhì)包括的內(nèi)容：㈠基礎(chǔ)知識(shí) ㈡專業(yè)知識(shí) ㈢相關(guān)知識(shí) 監(jiān)獄人民警察的心理素質(zhì)的內(nèi)容：㈠抑邪匡正的情感㈡矢志不移的信念㈢剛毅堅(jiān)強(qiáng)的意志㈣沉浮不驚的品格監(jiān)獄人民警察的身體素質(zhì)的內(nèi)容：㈠力量素質(zhì)㈡速度素質(zhì)㈢耐力素質(zhì)㈣柔韌素質(zhì) ㈤靈敏素質(zhì)監(jiān)獄人民警察的能力素質(zhì)的內(nèi)容：㈠組織管理能力㈡分析判斷能力 ㈢表達(dá)能力㈣社交能力㈤防衛(wèi)能力㈥改革創(chuàng)新能力監(jiān)獄人民警察禁止性行為的內(nèi)容：㈠不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財(cái)物㈡不得私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃㈢不得刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯㈣不得侮辱罪犯的人格㈤不得毆打或者縱容他人毆打罪犯㈥不得為謀取私利，利用罪犯提供勞務(wù)㈦不得違反規(guī)定，私自為罪犯?jìng)鬟f信件或物品㈧不得非法將監(jiān)管罪犯的職務(wù)交予他人行使㈨不得有其他違法行為 監(jiān)獄人民警察的考核制度：監(jiān)獄人民警察的考核，是監(jiān)獄根據(jù)管理權(quán)限按照國(guó)家公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)監(jiān)獄人民警察的思想品德、工作成績(jī)、工作能力及工作態(tài)度等方面進(jìn)行定期和不定期的考察和評(píng)價(jià)。㈠考核的原則：⑴客觀公正原則⑵民主公開原則㈡考核的內(nèi)容：主要包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考察在執(zhí)行國(guó)家法規(guī)中的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。㈢考核的方法：⑴領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合 ⑵時(shí)考核與定期考核相結(jié)合 ⑶定性考核與定量考核相結(jié)合㈣考核的等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職㈤考核的程序：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段 錄用人民警察的原則： 公開考試原則嚴(yán)格考核原則擇優(yōu)錄取原則 錄用人民警察的條件：政治條件文化條件自然條件 監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)的種類：崗前培訓(xùn)晉升培訓(xùn)專門業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)（四）罪犯 罪犯的概念：監(jiān)獄學(xué)意義上的罪犯，是指因?qū)嵤┓缸镄袨槎蝗嗣穹ㄔ阂婪ㄅ刑幩佬叹徠诙陥?zhí)行、無期徒刑或者有期徒刑，并在監(jiān)獄內(nèi)接受懲罰和改造的犯人。罪犯的特征：㈠罪犯是犯罪行為的實(shí)施者和刑事責(zé)任的承擔(dān)者。㈡罪犯被判處的刑罰限于死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑和有期徒刑。㈢罪犯在監(jiān)獄內(nèi)服刑并接受改造。㈣罪犯是監(jiān)獄行刑法律關(guān)系的主體。我國(guó)罪犯的法律地位：罪犯的法律地位是指罪犯作為監(jiān)獄行刑法律關(guān)系的主體，在服刑期間依法應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。㈠罪犯是人㈡罪犯是公民㈢罪犯是犯了罪的公民罪犯的權(quán)利義務(wù)：㈠罪犯權(quán)利和義務(wù)的特定性㈡罪犯權(quán)利的不完整性㈢罪犯義務(wù)的刑事強(qiáng)制性㈣罪犯權(quán)利和義務(wù)的可變性 我國(guó)罪犯享有的基本權(quán)利：㈠生命權(quán)和健康權(quán)㈡人格尊嚴(yán)和人身安全權(quán)㈢財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)㈣婚姻家庭權(quán)利㈤政治權(quán)利㈥宗教信仰自由權(quán)㈦社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育方面的權(quán)利㈧申訴、控告、檢舉及訴訟相關(guān)權(quán)利㈨其他權(quán)利我國(guó)罪犯權(quán)利保障機(jī)制的主要內(nèi)容: ㈠物質(zhì)保障㈡制度保障㈢組織保障㈣司法保障㈤監(jiān)督保障 我國(guó)罪犯應(yīng)履行的義務(wù): ㈠遵守國(guó)家法律法規(guī)的義務(wù)㈡遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律的義務(wù)㈢服從監(jiān)獄人民警察依法管理的義務(wù) ㈣有勞動(dòng)能力的罪犯,有參加勞動(dòng)的義務(wù) ㈤接受思想、文化和技術(shù)教育的義務(wù) ㈥愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共設(shè)施的義務(wù) ㈦維護(hù)正常改造程序，自覺接受改造義務(wù) ㈧檢舉違法犯罪活動(dòng)的義務(wù) ㈨法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù) 罪犯構(gòu)成的概念罪犯構(gòu)成是指在某一特定的歷史時(shí)期內(nèi)，罪犯整體內(nèi)部各種犯罪類型及其數(shù)量之間的比例關(guān)系。罪犯構(gòu)成變化經(jīng)歷的三個(gè)階段：㈠新中國(guó)成立至20世紀(jì)60年代初為第一個(gè)時(shí)期㈡20世紀(jì)60年代初至70年代末為第二個(gè)時(shí)期㈢20世紀(jì)70年代末至80年代中期為第三個(gè)時(shí)期 押犯“三多三少”的內(nèi)容：㈠普通刑事犯多，反革命犯少㈡罪犯出生于勞動(dòng)人民家庭的多，出身于剝削階級(jí)家庭的少㈢青少年犯多，中老年犯少 明確罪犯法律地位的意義：㈠明確罪犯的法律地位，是監(jiān)獄工作法治化的必然要求。㈡明確罪犯的法律地位，是正確執(zhí)行刑罰、有效改造罪犯的前提。㈢明確罪犯的法律地位，有利于保障罪犯權(quán)利。（四）刑罰執(zhí)行 刑罰執(zhí)行的概念：刑罰執(zhí)行是指監(jiān)獄執(zhí)行人民法院生效刑事判決的程序性內(nèi)容，包括收監(jiān)、減刑、假釋、對(duì)罪犯服刑期間又犯罪的處理、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等。刑罰執(zhí)行的原則：㈠依法執(zhí)行原則㈡服從于懲罰與改造罪犯的原則㈢刑罰執(zhí)行個(gè)別化原則收監(jiān)的概念：收監(jiān)是指監(jiān)獄依法收押被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑罪犯的一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)。收監(jiān)的條件：一般條件：㈠人民檢察院的起訴書副本㈡人民法院的判決書㈢執(zhí)行通知書㈣結(jié)案登記表身體條件：有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)的及懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女暫不收監(jiān) 收監(jiān)的程序：⑴審查法律文書 ⑵身體檢查 ⑶人身與物品檢查 ⑷入監(jiān)登記 ⑸通知家屬申訴的概念：申訴是指當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律方面有錯(cuò)誤而向人民檢察院或人民法院提出重新處理的要求。監(jiān)獄保護(hù)罪犯申訴權(quán)的措施：㈠監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中，如果罪犯提出申訴，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請(qǐng)人民檢察院或原判人民法院處理㈡對(duì)罪犯的申訴材料，監(jiān)獄應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞，不得扣壓㈢監(jiān)獄設(shè)立犯人申訴箱，接受犯人申訴材料，申訴箱由專人開箱處理㈣對(duì)罪犯申訴堅(jiān)持具體問題具體分析，不能認(rèn)為罪犯申訴一律為不認(rèn)罪服法 監(jiān)獄對(duì)罪犯控告、檢舉的處理要求： ㈠控告：⑴罪犯寫給監(jiān)獄的上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件，不受檢查⑵罪犯的控告材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞，不得扣壓⑶對(duì)罪犯提出的控告材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院處理⑷監(jiān)獄設(shè)立檢舉、控告箱，接受罪犯的檢舉、控告材料，檢舉]控告箱由專人開箱處理 ㈡檢舉：根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定，對(duì)罪犯提出的檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院處理，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念： 暫予監(jiān)外執(zhí)行是指被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，由于其符合法定情形，有關(guān)機(jī)關(guān)決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時(shí)監(jiān)外服刑，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰執(zhí)行制度。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件：㈠對(duì)象條件：被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯，不含無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行犯 ㈡實(shí)體條件：⑴罪犯有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的 ⑵懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女⑶生活不能自