【文章內(nèi)容簡介】 人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和市委組織部《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議書》，我局于2006年10至12月份，對市教育局原局長XXX同志1998年7月至2005年任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計?，F(xiàn)將審計情況報告如下：一、基本情況市教育局為全額撥款預(yù)算單位，截止2005年末，有直屬學(xué)校31所，其中：中學(xué)24所、小學(xué)1所、幼兒園1所、中專3所、特教1所、進(jìn)修學(xué)校1所；在職教職工3865人，離退休人員1090人；教育局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職職工40人，離退休人員37人；所屬5個二級機(jī)構(gòu)有在職職工54人，離退休人員26人。1998年7月至2005年教育經(jīng)費撥款收支情況；，其中：、、基建經(jīng)費3290000元、。，其中：、。1998年7月至2005年市教育局機(jī)關(guān)經(jīng)費收支情況，其中：，,預(yù)算外資金收入8469552元；撥出經(jīng)費2633543元；，其中：、,、設(shè)備購置費530360元、上交省廳報名費254411元，獎金及補(bǔ)助479528元、，累計結(jié)余2633543元。2005年12月31日資產(chǎn)負(fù)債情況（1）,其中:,固定資產(chǎn)6271481元。(2),其中:；（3）凈資產(chǎn)合計6271481元,其中：固定基金6271481元。二、前期任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任及財務(wù)收支審計發(fā)現(xiàn)的問題2002年12月與2005年3月我局分別對XXX同志1998年7月至2002年8月任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和市教育局及所屬二級機(jī)構(gòu)2004財務(wù)收支進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是擠占少量教育經(jīng)費彌補(bǔ)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費不足，個別科室收入未納入財務(wù)大賬統(tǒng)一核算管理,有些收費項目沒有收費許可證,但多年來一直存在或參照有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)收取,有的往來帳多年得不到清理等；二是所屬二級機(jī)構(gòu)財務(wù)收支存在著在上級部門布置下開展業(yè)務(wù)工作收取或代收代付有成本性費用支出的資料費、雜志費等未經(jīng)物價部門許可,有的報銷單據(jù)使用不合規(guī),有些資產(chǎn)管理不完善,部分收入未實行“收支兩條線”掛“代管款項”或直接作“事業(yè)收入”以及二級機(jī)構(gòu)財務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等（以上問題已經(jīng)及時整改）。三、此次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題2006年7至8月份我局對市教育局原局長XXX同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計，審計了2003與2005年的財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：市教育局機(jī)關(guān)財務(wù)收支存在問題（1）未能及時足額代扣代繳個人所得稅，如對2005年繳納個人所得稅情況抽查發(fā)現(xiàn),。（2）財務(wù)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是有些往來賬清理不及時，如2005年12月底，，其中有的款項未能及時清理；二是通過往來帳進(jìn)行列支，如2005年6月18號憑證，復(fù)印等辦公費用582元，2005年6月58號憑證，評審住宿費4400元，從“暫存款”中列支；三是市教育局沒有專人負(fù)責(zé)各部門資產(chǎn)的管理和使用，未能及時對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點、盤整，造成財務(wù)上帳、表所反映的資產(chǎn)與實際不符。市教育局所屬二級機(jī)構(gòu)財務(wù)收支存在問題（1）部分固定資產(chǎn)管理不完善。中小學(xué)教研室的固定資產(chǎn)雖有實物臺帳，但財務(wù)帳未設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類帳及相關(guān)科目，購入固定資產(chǎn)時僅記入“事業(yè)支出設(shè)備購置費”，財務(wù)報表未能對資產(chǎn)作出真實反映；2005年末，,兩者相差317131元。（2）有的資金未按會計制度規(guī)定做賬。市教學(xué)儀器站從2002年9月份開始收取各學(xué)校轉(zhuǎn)來的中小學(xué)電教室建設(shè)費，分四期工程，所收資金未按會計制度的要求做賬，如未編記帳憑證、會計報表，單據(jù)不齊全等。（3）有些往來帳長期不清理，如市勤工儉學(xué)管理辦公室2005年底，歷年已付工程款425546元，施工單位長期不出具發(fā)票，導(dǎo)致工程款掛帳，省教育廳為發(fā)展校辦公司向勤儉辦提供的貸款1420000元、,一直未清理。四、對XXX同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價在省教育廳的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，改革力度加大，教育實力增強(qiáng)，許多方面的工作多有特色、有亮點：一是深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃教育布點。撤并生源不足、規(guī)模偏小、布局不合理的學(xué)校，積極配合有關(guān)部門有計劃的布點新建中小學(xué)和幼兒園，并以規(guī)劃的形式確定下來；二是加強(qiáng)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。加大了對各級各類學(xué)校的創(chuàng)建工作的力度，各級各類學(xué)校創(chuàng)建取得了十分可喜的成績；三是高度重視基礎(chǔ)教育，深入調(diào)研，摸索規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)，注重教育科研，高考成績一年一個新臺階；四是少兒藝術(shù)獨樹一幟，素質(zhì)教育碩果累累。多年來，市教育局一直致力于加強(qiáng)少兒文化的發(fā)展和建設(shè)，并精心打造了一批少兒舞蹈精品，使XX市少兒舞蹈在國家少兒舞蹈藝術(shù)陣地中享有較高聲譽(yù)，提升了XX在全國的知名度；五是基礎(chǔ)教育引進(jìn)外資開全省先河。市教育局積極向省市有關(guān)部門申請報批立項，經(jīng)過艱苦努力，用較短的時間，做了許多有效的工作，利用荷蘭政府貸款392萬歐元購置教育信息化設(shè)備和實驗室設(shè)備項目即將得到落實；六是更新教育理念，教師培訓(xùn)出亮點。聘請外教培訓(xùn)外語教師，對提高我市英語師資隊伍整體水平，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，起到有力的推動作用；七是優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)學(xué)校剝離。在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)自辦中小學(xué)移交地方管理；八是從嚴(yán)要求，危房改造工作受到充分肯定。我市一期危改工程嚴(yán)格實行“五統(tǒng)一”、“五把關(guān)”，危改資金專戶運行，工程質(zhì)量跟蹤督查，受到省危改辦的充分肯定；九是嚴(yán)抓教育審計、強(qiáng)化基建管理，對各類教育建筑工程全程監(jiān)管；十是以信息化為龍頭，現(xiàn)代教育技術(shù)走在全省前列，取得了一系列的研究成果,XX教育城域網(wǎng)及一大批多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的建成，標(biāo)志著我市中小學(xué)校信息化建設(shè)正在穩(wěn)步前進(jìn)；十一是重視教育立法，確保教育資產(chǎn)不流失。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，就中小學(xué)校不動產(chǎn)保護(hù)和管理進(jìn)行立法，這是我省乃至全國第一部關(guān)于學(xué)校固定資產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)。對市教育局機(jī)關(guān)存在的問題，XXX同志應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，對所屬二級機(jī)構(gòu)存在的問題，XXX同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、審計意見和建議認(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策，樹立依法納稅意識。對漏計稅費應(yīng)及時足額予以清繳，要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺遵守國家稅收法規(guī)，依法納稅。建議組織人力，對局機(jī)關(guān)及所屬二級機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底清查，及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的變化情況，保證資產(chǎn)的完整性，建立健全固定資產(chǎn)、材料等賬冊，要有專人管理資產(chǎn)；搞清往來賬項發(fā)生的原因，及時清理；單位的各項支出應(yīng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，對經(jīng)辦人員報銷的發(fā)票，財務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審查，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證；要加強(qiáng)對下屬單位財務(wù)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，完善財務(wù)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費的