【文章內(nèi)容簡介】 人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和市委組織部《市領導干部經(jīng)濟責任審計建議書》，我局于2006年10至12月份，對市教育局原局長XXX同志1998年7月至2005年任期經(jīng)濟責任進行了審計?，F(xiàn)將審計情況報告如下：一、基本情況市教育局為全額撥款預算單位，截止2005年末，有直屬學校31所，其中：中學24所、小學1所、幼兒園1所、中專3所、特教1所、進修學校1所；在職教職工3865人，離退休人員1090人；教育局機關現(xiàn)有在職職工40人，離退休人員37人；所屬5個二級機構有在職職工54人，離退休人員26人。1998年7月至2005年教育經(jīng)費撥款收支情況；，其中：、、基建經(jīng)費3290000元、。，其中：、。1998年7月至2005年市教育局機關經(jīng)費收支情況，其中：，,預算外資金收入8469552元；撥出經(jīng)費2633543元；，其中：、,、設備購置費530360元、上交省廳報名費254411元，獎金及補助479528元、，累計結余2633543元。2005年12月31日資產(chǎn)負債情況（1）,其中:,固定資產(chǎn)6271481元。(2),其中:；（3）凈資產(chǎn)合計6271481元,其中：固定基金6271481元。二、前期任期經(jīng)濟責任及財務收支審計發(fā)現(xiàn)的問題2002年12月與2005年3月我局分別對XXX同志1998年7月至2002年8月任期經(jīng)濟責任和市教育局及所屬二級機構2004財務收支進行了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是擠占少量教育經(jīng)費彌補機關辦公經(jīng)費不足，個別科室收入未納入財務大賬統(tǒng)一核算管理,有些收費項目沒有收費許可證,但多年來一直存在或參照有關部門的標準收取,有的往來帳多年得不到清理等；二是所屬二級機構財務收支存在著在上級部門布置下開展業(yè)務工作收取或代收代付有成本性費用支出的資料費、雜志費等未經(jīng)物價部門許可,有的報銷單據(jù)使用不合規(guī),有些資產(chǎn)管理不完善,部分收入未實行“收支兩條線”掛“代管款項”或直接作“事業(yè)收入”以及二級機構財務管理有待進一步加強和提高等（以上問題已經(jīng)及時整改）。三、此次任期經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題2006年7至8月份我局對市教育局原局長XXX同志的任期經(jīng)濟責任進行了審計，審計了2003與2005年的財務收支等經(jīng)濟活動情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：市教育局機關財務收支存在問題（1）未能及時足額代扣代繳個人所得稅，如對2005年繳納個人所得稅情況抽查發(fā)現(xiàn),。（2）財務管理有待于進一步加強。主要表現(xiàn)在：一是有些往來賬清理不及時，如2005年12月底，，其中有的款項未能及時清理；二是通過往來帳進行列支，如2005年6月18號憑證，復印等辦公費用582元，2005年6月58號憑證，評審住宿費4400元，從“暫存款”中列支；三是市教育局沒有專人負責各部門資產(chǎn)的管理和使用，未能及時對固定資產(chǎn)進行清點、盤整，造成財務上帳、表所反映的資產(chǎn)與實際不符。市教育局所屬二級機構財務收支存在問題（1）部分固定資產(chǎn)管理不完善。中小學教研室的固定資產(chǎn)雖有實物臺帳，但財務帳未設立固定資產(chǎn)明細分類帳及相關科目，購入固定資產(chǎn)時僅記入“事業(yè)支出設備購置費”，財務報表未能對資產(chǎn)作出真實反映；2005年末，,兩者相差317131元。（2）有的資金未按會計制度規(guī)定做賬。市教學儀器站從2002年9月份開始收取各學校轉來的中小學電教室建設費，分四期工程，所收資金未按會計制度的要求做賬，如未編記帳憑證、會計報表，單據(jù)不齊全等。（3）有些往來帳長期不清理，如市勤工儉學管理辦公室2005年底，歷年已付工程款425546元，施工單位長期不出具發(fā)票，導致工程款掛帳，省教育廳為發(fā)展校辦公司向勤儉辦提供的貸款1420000元、,一直未清理。四、對XXX同志任期經(jīng)濟責任的評價在省教育廳的指導和市委、市政府領導的重視、支持下，改革力度加大，教育實力增強，許多方面的工作多有特色、有亮點：一是深入調(diào)研，科學規(guī)劃教育布點。撤并生源不足、規(guī)模偏小、布局不合理的學校，積極配合有關部門有計劃的布點新建中小學和幼兒園，并以規(guī)劃的形式確定下來；二是加強示范學校創(chuàng)建工作，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大。加大了對各級各類學校的創(chuàng)建工作的力度，各級各類學校創(chuàng)建取得了十分可喜的成績；三是高度重視基礎教育，深入調(diào)研，摸索規(guī)律，科學指導，注重教育科研，高考成績一年一個新臺階；四是少兒藝術獨樹一幟，素質(zhì)教育碩果累累。多年來，市教育局一直致力于加強少兒文化的發(fā)展和建設，并精心打造了一批少兒舞蹈精品，使XX市少兒舞蹈在國家少兒舞蹈藝術陣地中享有較高聲譽，提升了XX在全國的知名度；五是基礎教育引進外資開全省先河。市教育局積極向省市有關部門申請報批立項，經(jīng)過艱苦努力，用較短的時間，做了許多有效的工作，利用荷蘭政府貸款392萬歐元購置教育信息化設備和實驗室設備項目即將得到落實；六是更新教育理念，教師培訓出亮點。聘請外教培訓外語教師，對提高我市英語師資隊伍整體水平，建設一支結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，起到有力的推動作用；七是優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推進企業(yè)學校剝離。在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎上，做好企業(yè)自辦中小學移交地方管理；八是從嚴要求，危房改造工作受到充分肯定。我市一期危改工程嚴格實行“五統(tǒng)一”、“五把關”，危改資金專戶運行，工程質(zhì)量跟蹤督查，受到省危改辦的充分肯定；九是嚴抓教育審計、強化基建管理，對各類教育建筑工程全程監(jiān)管；十是以信息化為龍頭，現(xiàn)代教育技術走在全省前列，取得了一系列的研究成果,XX教育城域網(wǎng)及一大批多媒體網(wǎng)絡教室的建成，標志著我市中小學校信息化建設正在穩(wěn)步前進；十一是重視教育立法，確保教育資產(chǎn)不流失。經(jīng)過反復調(diào)研，就中小學校不動產(chǎn)保護和管理進行立法，這是我省乃至全國第一部關于學校固定資產(chǎn)保護的法規(guī)。對市教育局機關存在的問題，XXX同志應負直接責任，對所屬二級機構存在的問題，XXX同志應負領導責任。五、審計意見和建議認真執(zhí)行國家稅收政策，樹立依法納稅意識。對漏計稅費應及時足額予以清繳，要加強稅收政策法規(guī)的學習，自覺遵守國家稅收法規(guī)，依法納稅。建議組織人力，對局機關及所屬二級機構固定資產(chǎn)進行全面摸底清查，及時、準確地反映資產(chǎn)的變化情況，保證資產(chǎn)的完整性，建立健全固定資產(chǎn)、材料等賬冊，要有專人管理資產(chǎn)；搞清往來賬項發(fā)生的原因，及時清理；單位的各項支出應嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，對經(jīng)辦人員報銷的發(fā)票，財務部門和單位領導要嚴格審查，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證；要加強對下屬單位財務的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，完善財務基礎工作，進一步加強教育經(jīng)費的