【文章內容簡介】 ，加大企業(yè)內部、郵政三大板塊之間、郵政與社會之間的資源整合力度，積極推進專業(yè)化改造和資本運營，加強對外合作，從投資推動向資源優(yōu)化配置轉型，提升核心能力，增強競爭優(yōu)勢。大力扶持社會直郵代理商和造信公司，大力發(fā)展加盟店，利用社會資源發(fā)展壯大郵政。注重發(fā)揮郵政作為公共服務企業(yè)的優(yōu)勢，積極爭取政府有關部門支持，加快開發(fā)文化傳媒、“三農”、校園、中小企業(yè)等特定市場。四是科技引領戰(zhàn)略。通過加強信息化、機械化、自動化、標準化的推廣應用，以科技創(chuàng)新推進業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資源優(yōu)化組合?？萍贾沃攸c逐步從生產運行向服務營銷、優(yōu)化流程和輔助決策轉變。要將科技興郵作為轉變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，貫穿企業(yè)經營管理的方方面面，拓展領新域，開創(chuàng)新局面。（三）創(chuàng)新實干，進一步探索實踐江蘇特色郵政事業(yè)。這就是解決“我們如何到達那里？”的問題?；仡櫧K郵政的發(fā)展歷程、所取得的突出成績和寶貴經驗，結合集團公司黨組“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的要求，我們更加清晰的認識到，傳承郵電分營后“一次創(chuàng)業(yè)”和郵政體制改革后“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗的精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實干創(chuàng)新，是發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的必由之路。發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)，要堅持從五個方面定位和把握好前進方向：一是“更快”。發(fā)展要更快于地方經濟發(fā)展，更好地服務江蘇“兩個率先”；要更快于全國郵政、東部郵政發(fā)展，確保在全國郵政的領先地位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務業(yè)轉型上先行先試，步調要更快一點、步伐要更大一點。二是“更廣”。要進一步擴大郵政服務的網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢，使全省郵政的營業(yè)、投遞、營銷、網(wǎng)運以及“蘇郵惠民”連鎖公共服務平臺、“中郵快購”電子商務網(wǎng)站、社會代理渠道，較其他行業(yè)、競爭對手服務更廣客戶、更加貼近社會、更加快速響應，夯實郵政遍及城鄉(xiāng)的綜合服務網(wǎng)絡平臺。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產品結構，積極構筑適應經濟民生、滿足市場需求的多樣化、個性化的現(xiàn)代郵政服務產品體系，提供比競爭對手更為全面的產品選擇和獨具郵政特色的增值服務。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務和特殊服務的基礎上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務水平和市場化競爭能力，通過優(yōu)化運營流程、強化科學管控，保持郵政更優(yōu)于競爭對手的服務優(yōu)勢，整體運營水平要走在全國郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調好社會效益、企業(yè)效益和員工利益，進一步提高發(fā)展的質量和效益，努力實現(xiàn)“政府滿意、社會滿意、百姓滿意、員工滿意”。在發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的偉大實踐中，要突出把握好以下八個方面：第一，進一步推進發(fā)展理念轉型。江蘇郵政轉型發(fā)展能否取得重大突破、取得實質性進展，關鍵在于我們能不能進一步解放思想，轉變觀念。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志到廣東上任的第一件事就是發(fā)動新一輪的思想大解放，廣東是我國最早提出解放思想的省份之一，這說明，社會發(fā)展無止境，思想解放無止境，以前的優(yōu)勢不代表現(xiàn)在的優(yōu)勢，在不同階段，需要解放不同的思想，只有不斷地解放思想才能不斷地實現(xiàn)新突破。集團公司黨組吹響了“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”的號角，全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團公司黨組的戰(zhàn)略要求上來，不觀望、不懈怠，不達目的不罷休，在“發(fā)展中國特色郵政事業(yè)”上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代郵政轉型上要加快步伐、搶前爭先、力爭上游，在發(fā)展上要立足更高目標、開拓更大市場、追求更快發(fā)展，努力實現(xiàn)由注重經營業(yè)務向注重經營服務轉變、由注重經營產品向注重經營質量轉變、由經營產品和業(yè)務向經營平臺和網(wǎng)絡轉變，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。從當前全國郵政發(fā)展情況看，江蘇郵政處在“前有標兵，后有追兵”的壓力之中，如與河南、廣東等省相比，他們有自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢；與山東、上海、四川等省相比，他們擁有明顯的發(fā)展后勁，如果不解放思想、不轉變觀念，不迅速擺脫原有的發(fā)展慣性，我們將喪失現(xiàn)有的優(yōu)勢。剖析目前江蘇郵政所面臨的現(xiàn)狀，我認為首先必須從思想根源上找原因、尋出路。長期以來，江蘇郵政改革發(fā)展一直是走在全國郵政前列的，這也使部分干部職工在不知不覺之中產生了優(yōu)越感，不同程度存在小進則滿、盲目樂觀等不良思想傾向，導致思想不解放、思路打不開?！八枷胧切袆拥南葘А?，一定程度上說：有什么樣的思想，就有什么樣的行動；思想有多遠，我們就能走多遠。當前迫切需要在全省郵政大力營造實干創(chuàng)新的良好氛圍，在全省郵政干部職工中積極弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。一要推進創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)跨越的制勝法寶。對于創(chuàng)新，只要方向正確，只要利大于弊，就要堅持不爭論、不懷疑，拿出無私無畏的勇氣，大膽地試、大膽地干、大膽去闖，先干起來再說，先辦成了再說。二要增強實干的本領。實干是確保創(chuàng)新取得成功的必經道路。要按“勤學、善思、躬行”的要求，咬定目標，堅韌不拔，身體力行，追求卓越。學、思、行三者結合，減少工作中的盲目性、片面性、表面性和機械性，增強實干的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。三要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，是保證各項事業(yè)取得勝利的基本前提。要以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人，讓他們放手干事，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負責的良好風尚才能在全省郵政真正形成。進一步轉變發(fā)展理念，要求我們牢固樹立以下四個方面的思維觀念：一是戰(zhàn)略發(fā)展思維。堅持將郵政發(fā)展放到世界發(fā)展、國民經濟和社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的大趨勢中去考量，做到長遠謀劃、著眼大局、系統(tǒng)推進；堅持有所為有所不為，把資源統(tǒng)籌運用到提高企業(yè)核心競爭力上來；堅持做到方向一致、利益一致、步調一致，提高全網(wǎng)執(zhí)行力；堅持因地制宜，在戰(zhàn)略方向的引導下，實事求是地制定不同地域環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術。二是效益發(fā)展觀念。要在堅持做好普遍服務贏得社會效益的同時，在獲取經濟效益方面下更大功夫，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。必須增強投入產出觀念，對有利于提升企業(yè)競爭力的環(huán)節(jié)要加大投入，對不能創(chuàng)效的業(yè)務和環(huán)節(jié)要堅決予以調整、簡化和壓縮。必須辯證把握效益與投入的平衡關系，在時間和空間、現(xiàn)實需要和長遠要求之間尋找平衡點。要在實施專業(yè)核算、環(huán)節(jié)核算的基礎上，積極開展產品核算、網(wǎng)點核算，深化損益核算及其結果的應有。三是客戶至上理念?？蛻舻挠行Хe累是業(yè)務發(fā)展的基礎，老客戶的維護成本比新客戶開發(fā)成本低，百分之二十的大客戶帶來百分之八十的收入。這三句話基本包含了客戶管理工作的中心內容，也是開展經營工作的關鍵。郵政是網(wǎng)絡型企業(yè)，服務環(huán)節(jié)多，從市場開發(fā)到產品設計，從窗口交寄到轉運、投遞，各個環(huán)節(jié)都要樹立客戶至上的服務理念，每一環(huán)節(jié)都將服務做到最好，以提升郵政整體服務水平，進而提高客戶忠誠度和滿意度。四是創(chuàng)新發(fā)展意識。轉變發(fā)展方式的要義之一，就是要通過新理念、新措施、新方式，改變以往的不適應科學發(fā)展的做法，力求在重點和難點環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破。對郵政企業(yè)來說，復制創(chuàng)新是一個有效途徑，應善于學習和借鑒其他品牌公司、兄弟郵政已有的經驗做法，結合實際“為我所用”。要善于運用新的理念、新的技術、新的考核激勵，持續(xù)優(yōu)化管理流程，合理配置資源，促進集約化發(fā)展。第二，進一步加快發(fā)展方式轉變。轉變發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，必將貫穿于江蘇郵政改革發(fā)展的全過程和各領域。全省各級郵政企業(yè)要堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，推動企業(yè)經濟效益持續(xù)提升、業(yè)務結構更加合理、發(fā)展后勁進一步增強?！鞔_轉變發(fā)展方式的主要內容。要以提高運營效益為方向，促進全省郵政經濟增長由主要依靠計劃、行政命令和全員營銷，向主要依靠專業(yè)經營、專業(yè)營銷、完善網(wǎng)絡和優(yōu)質服務轉變；由主要依靠增加資源配置、加大成本投入，向主要依靠科技進步、員工素質提高、實施管理和經營創(chuàng)新轉變；由主要依靠金融、函件等部分專業(yè)和蘇南、蘇中郵政發(fā)展拉動，向主要依靠各板塊業(yè)務協(xié)調發(fā)展、各市縣局共同進步、區(qū)域郵政經濟平衡發(fā)展轉變。要加快拓展數(shù)據(jù)庫商函、電子商務兩大“戰(zhàn)略高地”，使其成為全省郵政加快發(fā)展、結構優(yōu)化的重要源動力，努力提升業(yè)務規(guī)模效益。要加速各專業(yè)發(fā)展融入相關產業(yè)，探索形成更成熟、更貼近市場的商業(yè)運作模式和管理方法，提升市場競爭能力和業(yè)務創(chuàng)新能力。要繼續(xù)推進金融業(yè)務轉型發(fā)展，通過項目營銷和能力建設齊頭并進，在鞏固、擴大余額的基礎上促進代收代付、卡業(yè)務、活期業(yè)務的加快發(fā)展，推進客戶、存款和業(yè)務收入結構的優(yōu)化調整，盡快形成跨年度競賽與常態(tài)發(fā)展機制兩輪齊轉的金融業(yè)務發(fā)展新格局?！e極推進核心產品體系戰(zhàn)略。建立健全以核心產品群為發(fā)展重點的產品體系，是江蘇郵政積極調整產品結構、加快轉變發(fā)展方式的重要手段。它能夠增強全省郵政業(yè)務發(fā)展的長期動力，進一步拓展發(fā)展空間，使經濟增長建立在結構優(yōu)化的基礎之上，不斷提升發(fā)展的持續(xù)性。企業(yè)的核心產品是企業(yè)核心競爭力的物質載體，它能夠為企業(yè)帶來高毛利、高知名度，并能夠提高行業(yè)門檻。從江蘇郵政實際看，目前能夠提供持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的主要業(yè)務是儲蓄、函件、代理保險。全省儲蓄規(guī)模達2069億元，規(guī)模全國第一，年利差收入超過27億元，占總收入比重達40%以上，毫無疑問是我們的“吃飯業(yè)務”。全省函件業(yè)務年收入達12億元以上，占郵務類業(yè)務比重達46%左右。，09年以來規(guī)模擴大近10倍，而且市場潛力巨大，效益較好。這三項業(yè)務提供了持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，是我們的支柱性業(yè)務。目前高速成長并已初具規(guī)模的業(yè)務，有數(shù)據(jù)庫商函、賬單、賀卡、短信、分銷等。其中數(shù)據(jù)庫商函、賬單業(yè)務合計年收入預計將突破7億元，09年以來翻了一番多；，5年間收入擴大近7倍；，09年以來規(guī)模擴大4倍；分銷業(yè)務預計收入1億元，09年以來規(guī)模擴大近3倍。以上這些業(yè)務都處于高速增長期，形成了規(guī)模發(fā)展新的增長極。未來潛力巨大、效益高、成長性好的戰(zhàn)略型業(yè)務，有國際小包、航空機票、自郵一族、第三方訂閱、暢銷報刊、集郵定向開發(fā)、代收費等。去年我省國際小包業(yè)務收入僅區(qū)區(qū)幾百元，而廣東達3億元規(guī)模，今年以來上海、浙江等省、市也快速發(fā)展，我省4月份在全省啟動這項工作，雖然規(guī)模還不大，但4月份以來收入持續(xù)快速增長，6月份收入已經比3月份翻一番以上，同比達133%，作為外向型經濟發(fā)達的省份，市場潛力和空間十分巨大；我省2009年啟動航空機票業(yè)務，2010年銷售突破了20萬張，同比增長220%以上，今年上半年銷售突破24萬張，已經超過去年全年水平，而從機票整個市場規(guī)模來看，郵政占比僅2%左右，市場規(guī)模和潛力很大；去年我省自郵一族收入僅15萬元，但從其他省份來看，如河南從09年底開始主抓這項業(yè)務，2010年發(fā)展、積累了40萬名會員，今年開始凸顯成效，上半年河南自郵一族收入突破1億元，目前我省這項業(yè)務所有籌備工作基本到位，即將進入發(fā)展期，江蘇私家車保有量近500萬輛，潛力非常巨大；四年來第三方訂閱業(yè)務發(fā)展一年一個臺階，主要期刊品種《特別文摘》年發(fā)行量從4年前全省幾千冊到目前近100萬冊，流轉額也從無到有，今年目標要實現(xiàn)流轉額1億元；暢銷報刊我省確定了省內20個品種，占14億元大收訂流轉額15%；集郵定向開發(fā)業(yè)務，根據(jù)客戶需求開發(fā)集郵品，回避了先開發(fā)、后銷售的積壓風險，去年實現(xiàn)收入8984萬元，增長25%以上，今年上半年已實現(xiàn)收入6200萬元以上，全年預計超過1億元；代收費業(yè)務隨著功能疊加，尤其是今年下半年省電力公司將逐步取消農電員走收，我省郵政將大力推廣電費“綠卡村”項目，爭取到年底實現(xiàn)50%的覆蓋率，前景也十分廣闊。以上這些業(yè)務，成長空間大、效益好，將增強郵政發(fā)展后勁。綜合以上分析，儲蓄、函件、代理保險等是支柱性業(yè)務，規(guī)模大、處于成熟期，提供了持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為支撐企業(yè)成本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎；數(shù)據(jù)庫商函、帳單、郵資封片、短信、分銷等是成長性業(yè)務，發(fā)展速度快，有一定規(guī)模、處于成長期，有一定市場影響力、效益較好，構建了規(guī)模發(fā)展新的增長極；自由一族、第三方訂閱、票務、國際小包、暢銷報刊、電子商務、集郵文化市場等是培育性業(yè)務，目前規(guī)模較小、處于培育期，但效益好，市場潛力、發(fā)展空間較大，將增強郵政發(fā)展后勁。當然，這只是相對的，如函件、代理保險業(yè)務也正處于高速成長階段，需要大力培育市場。全省郵政要確立以支柱性、成長性、培育性等三類業(yè)務為核心產品群，促進郵政產品體系的梯次推進和重點市場的有效開發(fā)?！獔猿謴娀洜I發(fā)展的支撐。一要加強營銷體系建設，著力創(chuàng)新營銷機制，推動營銷方式從全員營銷向專業(yè)營銷、團隊營銷、能人營銷轉變，由簡單攤派向正向激勵轉變，由只考核數(shù)量向量質并重、更加注重經濟效益和市場占有率轉變。二要加強數(shù)據(jù)庫營銷。要深入挖掘數(shù)據(jù)庫資源，加強專業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)交叉銷售，推廣應用短信、1118電話等新型營銷方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷從單產品銷售向多產品整合、從單向溝通向多向溝通、從單步驟到多步驟、從單渠道到多渠道的轉變。在三大板塊融合發(fā)展中，各級郵政企業(yè)要加強數(shù)據(jù)庫的整合、分析、挖掘，主動聯(lián)手銀行、速遞物流公司開展組合營銷，發(fā)揮郵政全網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢，共同開發(fā)總部經濟、農村、中小企業(yè)、校園、電子商務、文化產業(yè)等綜合市場，有效拉動三大板塊各項基礎業(yè)務和增值業(yè)務的發(fā)展。三是要強化財務支撐。要通過樹立經濟增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價值；通過大力壓縮非生產性費用支出，努力實現(xiàn)成本費用向核心環(huán)節(jié)配置；通過強化有效收入考核，確保增收、增效同步。四是要加強分類指導和政策引導，推進全省區(qū)域郵政經濟協(xié)調、平衡發(fā)展。在資源配置上，向發(fā)展先進地區(qū)、競爭激烈地區(qū)、市場潛力大的地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭為全省郵政作出更大貢獻；加大對蘇北郵政的扶持力度，鼓勵他們加快發(fā)展、跨越發(fā)展，努力縮小與蘇南蘇中郵政的差距。第三，進一步加大平臺建設力度。網(wǎng)點和網(wǎng)絡等渠道資源是江蘇郵政生存發(fā)展的基礎和優(yōu)勢所在，面對日趨激烈的市場競爭，全省郵政要進一步強化效益型投資體制，重點抓好六個方面的平臺建設，加大運行環(huán)節(jié)的資產配置，持續(xù)提高競爭性服務能力和綜合服務水平。（1）加強營業(yè)平臺建設。一是要通過購買、租賃等措施，新增一批自辦網(wǎng)點，有效擴大營業(yè)面積，加大網(wǎng)點改造力度，提升網(wǎng)點形象，實現(xiàn)擴點增效。二是要大力推廣連鎖加盟經營模式。在大中城市的社區(qū)、校園、商廈發(fā)展社會加盟店，將現(xiàn)有代辦網(wǎng)點納入連鎖加盟。加盟店優(yōu)先與大型超市、連鎖便利店、商廈物業(yè)部門、學校后勤部門、社區(qū)居委會等合作。三是要逐步疊加網(wǎng)點功能。其中，對市場資源較為豐富、具備開辦金融業(yè)務條件的純郵政網(wǎng)點要積極爭取疊加金融業(yè)務；對城市中心網(wǎng)點要按照旗艦局標準，建成功能齊全、效益明顯、軟硬件