可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論(編輯修改稿)
2025-02-12 15:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀愿望； ? 可分為正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)（外部不經(jīng)濟(jì)）； ? 環(huán)境污染是典型的外部負(fù)效應(yīng)； ? 行為者包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者，這意味著生產(chǎn)者和消費(fèi)者都對(duì)環(huán)境負(fù)有責(zé)任； 價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)行為 ? 最直接的手段就是把外部效應(yīng)內(nèi)部化 ， 以價(jià)格調(diào)節(jié)行為 ， 甚至可以改變習(xí)慣 ? 提高資源環(huán)境價(jià)格 價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 與人們生活密切相關(guān)的調(diào)價(jià)必須注意人們的經(jīng)濟(jì)承受力：案例 —— 階梯水價(jià)； ? 提高資源價(jià)格時(shí)要考慮生產(chǎn)者的承受力與合適的技術(shù)：案例 —— 膜下滴灌技術(shù) (也有弊端）； 提高資源價(jià)格的效果 ? 促進(jìn)節(jié)約資源的技術(shù)開發(fā)和利用：高能源價(jià)格是西歐和日本在節(jié)能技術(shù)上趕上美國(guó)的主要原因之一； ? 淘汰浪費(fèi)資源的落后企業(yè)； ? 改變消費(fèi)者的行為：選擇節(jié)能產(chǎn)品和生活中節(jié)約資源，例如我國(guó)階梯電價(jià)尚未啟動(dòng)，低能耗電器已引發(fā)關(guān)注； （資源）環(huán)境稅 ? 廣義：自然資源稅、污染排放稅（索取和排放都要交稅）； ? 狹義：與污染控制有關(guān)的稅，包括： ? 1）排污稅（庇古稅）：同污染源的實(shí)際數(shù)值直接相關(guān)的稅； ? 2）產(chǎn)品稅：無(wú)法對(duì)排放進(jìn)行直接測(cè)量時(shí)使用； ? 3）稅收差別和稅收減免； 庇古稅 ? 根據(jù)污染造成的損害對(duì)排污者征稅，用稅收彌補(bǔ)私人成本與社會(huì)成本之間的差距； ? 對(duì)排污者造成持續(xù)有效的經(jīng)濟(jì)刺激，促使其控制和削減排放； ? 以此稅來(lái)籌集資金，對(duì)污染問(wèn)題的解決提供經(jīng)濟(jì)支持； 資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán) ? 產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與特征 ， 最重要的是利益相關(guān) ? 有關(guān)資源與環(huán)境的產(chǎn)權(quán)安排 ? 建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度 ， 案例：我國(guó)四省三市二氧化硫排污權(quán)交易 ? 林權(quán)改革 為什么要界定產(chǎn)權(quán) ? 公地悲?。汗亟K于發(fā)生擁擠，導(dǎo)致資源被徹底破壞； 產(chǎn)權(quán) ? 附著在物之上人與人之間的關(guān)系； ? 產(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人對(duì)于物的行為規(guī)范； ? 完整的產(chǎn)權(quán)包括關(guān)于資源利用的所有權(quán)利：使用權(quán)、收益權(quán)、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)； ? 在交易中，可讓渡一部分或全部權(quán)利； 產(chǎn)權(quán)的特征 ? 明晰性； ? 專有性； ? 可轉(zhuǎn)讓性； ? 可操作性； 產(chǎn)權(quán)的作用 ? 激勵(lì)機(jī)制：關(guān)心并善待自己的財(cái)產(chǎn)； ? 可預(yù)期因而可以防止短期行為； ? 對(duì)錯(cuò)誤使用財(cái)產(chǎn)給別人造成的損失負(fù)責(zé)； 產(chǎn)權(quán)案例 ? 林權(quán)改革； ? 溫室氣體排放權(quán)交易： 1970年美國(guó)將排放權(quán)交易制度付諸實(shí)施，中國(guó) 2023年首例二氧化硫排放權(quán)交易； 生態(tài)補(bǔ)償（ Payment for Ecological Services) ? 為什么要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償？ ? 什么是生態(tài)補(bǔ)償？ ? 生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)例：退耕還林 為什么要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償 ? 只有對(duì)生態(tài)效益輸出地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，才能保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的持久性； 生態(tài)補(bǔ)償 ? 由環(huán)境保護(hù)的受益方按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)效益輸出地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而約束生態(tài)效益輸出地對(duì)環(huán)境的破壞，這是對(duì)環(huán)境保護(hù)提供激勵(lì)和穩(wěn)定的財(cái)政支持。 ? 生態(tài)補(bǔ)償涉及利益分配。 生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域 ? 自然保護(hù)區(qū)； ? 重要生態(tài)功能區(qū)； ? 礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)； ? 流域水環(huán)境保護(hù)區(qū)； 2023年環(huán)?？偩值脑瓌t ? 《 關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》： ? 誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)； ? 誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)； ? 誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償； ? 誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)； 第七章 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式 1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 2. 低碳經(jīng)濟(jì)模式 3. 功能經(jīng)濟(jì)與生態(tài)設(shè)計(jì) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)； ? 充分就業(yè)； ? 物價(jià)穩(wěn)定； ? 國(guó)際收支平衡； ? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)； 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的回顧 ? 末端治理模式批判 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì) 為什么要轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì) ? 資源短缺； ? 自然承載力（環(huán)境容量）有限； 不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式：資源 → 產(chǎn)品 → 污染排放 ? 生產(chǎn)過(guò)程末端治理：先污染、后治理 ? 這個(gè)模式已經(jīng)、并將進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力與環(huán)境支持能力的嚴(yán)重落差，尤其在資源投入型粗放的發(fā)展中國(guó)家 生態(tài)足跡 ? 2023年中國(guó)人均生態(tài)足跡為 ，低于同期全球平均水平的 ，但已是生物承載力的 2倍。 ? 中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是如何在保證生態(tài)系統(tǒng)健康的同時(shí)，使發(fā)展與生態(tài)足跡增長(zhǎng)脫鉤。 —— 《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告 2023》 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的發(fā)展模式 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征 ? 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 3R原則 （ reduce， reuse，recycle） ：減量化 、 再使用 、 再循環(huán) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì) ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì) ? 什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)：生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ? 兩者的區(qū)別：生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)循環(huán) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征 ? 提高資源利用效率，減少消耗 ? 延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染盡可能在企業(yè)內(nèi)處理 ? 重復(fù)利用廢棄物 ? 對(duì)企業(yè)無(wú)法處理的廢棄物集中回收 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)電項(xiàng)目 ? 2023年天津北疆發(fā)電廠是首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目：原煤發(fā)電，副產(chǎn)品有發(fā)電余熱、粉煤灰。 ? 發(fā)電機(jī)組冷卻水采用海水閉式循環(huán)，海水淡化工程利用海水、發(fā)電余熱，輸出產(chǎn)品為淡化水供給鍋爐和天津市用水，副產(chǎn)品是濃縮海水，用
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