【文章內(nèi)容簡介】 全難以監(jiān)管據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護的祖輩，不僅無法對孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對思想教育、人格培養(yǎng)更是無能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規(guī)陋習(xí)，對孩子產(chǎn)生不良影響。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問題。教師對學(xué)生的監(jiān)管只能在課堂，放學(xué)以后和節(jié)假日學(xué)生自我支配的時間成為學(xué)校監(jiān)管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無法向家長了解他們課余時間的情況，易受到社會不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。有的留守兒童學(xué)校、家長兩頭欺騙，出現(xiàn)逃學(xué)、偷偷上網(wǎng)等現(xiàn)象，甚至個別人有偷竊行為，成為“問題學(xué)生”，對他們本身也會產(chǎn)生很大的安全問題。很多教師不堪重負(fù)留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學(xué)生生活中的說是都要幫忙處理，中午要監(jiān)管學(xué)生吃飯睡覺，下午放學(xué)還要時刻看護學(xué)生的安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時間對他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現(xiàn)出持續(xù)的精力不濟、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔(dān)，很難適應(yīng)目前教育工作的需要，對留守兒童的教育也表現(xiàn)出太多的無奈。三、工作的對策和建議針對以上情況，以及調(diào)查過程中對各校經(jīng)驗的總結(jié)，筆者提出以下建議：建立健全聯(lián)系制度教育行政部門要組織各級各類學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。()檔案內(nèi)容也有待進(jìn)一步完善，不僅要包括基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，留守孩子臨時監(jiān)護人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時監(jiān)護人溝通、定期與村委會（社區(qū)）溝通的內(nèi)容。學(xué)校要及時補充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，時刻關(guān)注留守孩子的成長。廣泛開展家訪，上門送溫暖，融洽師生關(guān)系，要適時反映傾向性問題，與家庭、社會合作共同做好教育工作。適當(dāng)增加政府投入作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費，一方面要適當(dāng)增加教師補貼；另一方面要加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補雙休日、節(jié)假日監(jiān)管的空白。針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，在有條件的地方改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的“后顧之憂”。同時，加強對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專門聘請教師來管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。廣泛開展家教指導(dǎo)各學(xué)?？梢杂“l(fā)《致留守兒童家長的一封信》，與家長進(jìn)行書面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來，達(dá)成共識，形成合力。針對當(dāng)前家庭、村委會和學(xué)校之間缺乏有機的合作與溝通的現(xiàn)狀，建立行之有效的家庭、村委會和學(xué)校聯(lián)動的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要指導(dǎo)家長正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，為增進(jìn)留守兒童與父母交流，學(xué)?？梢蚤_通家長熱線電話，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)、鼓勵和教育。學(xué)校和老師與臨時監(jiān)護人也要保持經(jīng)常性聯(lián)系，指導(dǎo)他們在一定程度上負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造正常家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。加強心理健康教育。有條件的農(nóng)村初中，要配備心理學(xué)專業(yè)教師，積極開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)，有針對性地開展主題教育，針對學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和世界觀形成的重要時期，開展專題教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛心活動等；針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，設(shè)立心理咨詢室，開展心理咨詢、心理教育講座，定期開展思想教育和情感教育，提供交流的平臺，為學(xué)生打開“心結(jié)”。加強立志教育，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)和獨立生活能力，增強他們的社會適應(yīng)性。教師要及時掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂，將人生道理同學(xué)生的實際生活結(jié)合起來，為學(xué)生營造一個合理、科學(xué)的精神世界。學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任學(xué)?？梢詾槊總€留守兒童安排一個托管老師，實行留守兒童定期談心制度，加強監(jiān)管、溝通、交流，針對不同情況，提高工作的實效性，充分利用教師的權(quán)威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學(xué)校舉辦各種有意義，服務(wù)人口1500人。我校接受義務(wù)教育學(xué)生27人。一年級15人，二年級12人。因我校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟相對落后，除了播種玉米以外，沒有其他經(jīng)濟收入，所以年輕勞力都以外出打工謀生，年老父母親在家照看孩子，致使留守學(xué)生成為普遍存在問題。我們對在校的27名學(xué)生進(jìn)行了詳細(xì)了解，留守兒童有11人，其中一方外出達(dá)到91%，雙方外出達(dá)到9%，留守兒童占學(xué)生數(shù)的41%。目前的學(xué)習(xí)狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務(wù)工 對學(xué)習(xí)有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習(xí)管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會督促孩子的學(xué)習(xí)。二、存在的問題家長培訓(xùn)渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，%，%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來自長輩的經(jīng)驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學(xué)習(xí)家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長有培訓(xùn)的需求，但只有13%的家長有過相關(guān)的學(xué)習(xí)機會。留守兒童學(xué)習(xí)壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長選擇了學(xué)習(xí)和健康，過于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示，70%的家長認(rèn)為自己的孩子成績“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)成績不滿意，%的學(xué)生認(rèn)為“自己成績未達(dá)到父母的期望”，家長和孩子對成績的認(rèn)可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們在學(xué)習(xí)方面的不自信。情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒時間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護，膽小怕事。三、建議與對策留守流動兒童工作是一項復(fù)雜的、牽涉面較廣的社會系統(tǒng)工程。我們建議如下：黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責(zé)任。建議各級黨委政府著眼未來，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等社會群眾團體的作用，支持他們依據(jù)章程開展關(guān)愛活動和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當(dāng)傾斜技能培訓(xùn)、貧困助學(xué)、社會救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政，做到有錢做事。家庭要成為關(guān)愛留守兒童的“ 區(qū)留守兒童教育管理情況有了比較全面的了解和認(rèn)識。一、農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)狀（一）基本情況我區(qū)轄8縣1市1特區(qū)，共有169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，2945 個行政村，人口近400萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?958％。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走出家門外出打工的農(nóng)村青壯年越來越多，許多孩子都交給了老人或親戚撫養(yǎng)代管。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我區(qū)外出打工的家長有7萬多人，留守兒童有5萬3千余人。在留守兒童中，由父親在家照顧的有9540人，由母親在家照顧的有16960人，由爺爺奶奶照顧的有23320人，由其他親人照顧的有3710人。（二）存在的主要問題通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負(fù)面影響。主要存在以下幾個方面的問題:學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對子女總體期待過 低，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不高，對孩子的學(xué)習(xí)期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過 少。從各村的調(diào)查情況來看，%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，且大多是文盲，不 但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童以切實有效的幫助和輔導(dǎo)，還由于年齡差距大，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東、福建、浙江等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或做小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動強度高，空閑時間少，與留守子女聯(lián)系較少，對于孩子的成長缺乏 足夠的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折 時期，長期與父母分離，極易使他們的性格個性變得極端化，要么內(nèi)向、自卑、孤僻，要么任性、放蕩，甚至滋惹事非。另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護人不敢管，不會管，留守孩子幾乎生活在無限 制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格，而且隨著父母外出時間 越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。缺乏親情。父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題。研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留 守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn) 出對家庭完整和父母關(guān)懷的強烈需求，對生活的滿意度逐步降低。行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺 乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教 導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球 室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人 混在一起。價值扭曲。打工經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，但部分外出打工者平時對子女的倫理道德教育、法制教育較少，特別是部分父母們長期在外，因 無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想觀念的形成，把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學(xué)習(xí)中缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過且 過，不求上進(jìn)。安全隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害 等安全隱患無處不在。以思南縣邵家橋鎮(zhèn)為例，XX年1至9月，共發(fā)生留守兒童違法犯罪事件17起，占青少年違法犯罪的 53%，其中較嚴(yán)重的打架斗毆事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盜事件10起。事例1 ：今年7月，一個父母長年在外的學(xué)生對奶奶謊稱到學(xué)校上課而用父母寄來的錢買了一輛舊摩托車開到5公 里外的趙家壩小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日，邵家橋鎮(zhèn)先鋒村先鋒組一個由公婆照看的留守在家三歲的 小男孩，與其姐姐在公路上，不幸被一輛大貨車后護輪殼 掛倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小學(xué)三年級的女 生陳某，因父親外出打工六年無音訊，母親兩年前出去尋 找至今未歸，長期和爺爺奶奶生活在一起，由于平時管教不嚴(yán)，養(yǎng)成小偷小摸的習(xí)慣，并且經(jīng)驗豐富，專門伙同其 他同學(xué)偷東西，在她的床下查到小食品和各種玩具足足有 100斤重。(三)問題產(chǎn)生的主要原因留守兒童教育生活問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自家 庭、學(xué)校、社會三方面的原因。家庭方面：由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費 用較高，難以將子女帶在身邊；平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情談 漠，孩子缺乏安全感；留守兒童大多數(shù)由年邁而沒有文化的爺爺奶奶照顧隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，即使父輩有一方在家，由于要操持整 個家庭生活，輔導(dǎo)、督促的力度也被大大削弱，因此，留守兒童的家庭文化和 道德教育基本處于空白。學(xué)校方面：側(cè)重在校時段教學(xué)管理，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧 及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，對那些“問題兒童”難以管理，有的學(xué)校在教育 無效時干脆放任不管，一推了之，致使學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。社會方面：農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能 有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對一些娛樂場所不能有效管理，也 使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。學(xué)校、家庭、社會三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問題的主要原因。（四）所做的工作及成效近幾年來，我區(qū)各級黨政、有關(guān)部門、各級各類學(xué)校高度重視留守學(xué)生的教育管理和幫扶工作，經(jīng)濟上給以扶持、生活上給以照顧、情感上給以關(guān)愛、學(xué)習(xí)上給以幫助、思想上給 以溝通，開展了多項留守兒童教育管理幫扶活動，留守兒童工作得到了有效推進(jìn)。一是各級黨委、政府高度重視。把留守兒童的教育管理和幫扶工作作為落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》，貫徹十七大精神及加強