【文章內容簡介】 高20元，農村牧區(qū)低保范圍擴大到110萬人。這是惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事實事。實現提標擴面的目標，會面臨許多新情況、新問題。民政部門要根據自治區(qū)和呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，深入調研，充分論證，科學測算；并且要積極動作，深入基層，入村入戶，把底數摸清，情況找準，落實好匹配資金，不斷完善制度，強化規(guī)范化管理，嚴格申請、審核、審批程序，確保公開公平公正，使城鄉(xiāng)低保工作逐步走上規(guī)范化、科學化軌道。在城鎮(zhèn)，要進一步鞏固動態(tài)管理下的應保盡保，扎實推進“分類施?！?，使所有困難群眾得到及時有效的救助；在牧區(qū)，要大力抓好低保、五保制度的完善和落實，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，實現應保盡保；要健全臨時救助制度，對低保邊緣群體和低收入群體實施延伸專項救助。二是做好自然災害求助工作。災時要及時啟動救災應急預案，做到第一時間救災人員到位、資金到位、物資到位，確保受災群眾安全轉移和臨時生活保障。同時，要積極爭取資金，強化政府主導和分級管理的責任，及時足額落實好本級應承擔的自然災害救濟經費，努力擴大救災捐贈，加強救災款物管理，確保受災群眾基本生活。三是做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我縣牧區(qū)醫(yī)療救助還處于起步階段，雖然幫助不少特困群眾緩解了看病就醫(yī)難的困難，但由于救助方案還不夠完善，一方面是仍有一些需要救助的困難群眾得不到救助，另一方面是有限的救助資金結轉偏大。要解決這個問題，就必須有針對性地調整方案，重點做好與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度的銜接。年終出臺并實施《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實施方案》，本著方便群眾、規(guī)范管理的原則，簡化操作程序，縮短辦理時限，改進結算辦法，規(guī)范制度措施，確保救助實效。要逐步擴大救助覆蓋面，合理確定救助標準，逐步降低或取消起付線，提高醫(yī)療救助比例，根據救助對象的困難情況和基本醫(yī)療需求探索分類救助。堅持事前、事中、事后救助相結合，以住院救助為主，兼顧門診救助，適當擴大救助病種，逐步提高封頂線，盡快形成較為規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，讓困難群眾從醫(yī)療救助中受益。四是做好五保供養(yǎng)工作。經過幾年的努力，我縣五保供養(yǎng)工作取得了明顯進展，但集中供養(yǎng)率和保障標準還有待進一步提高。今年的工作重點是，進一步調查核準，盡快將符合條件的全部保進來，全面實現應保盡保。將分散供養(yǎng)人員納入牧區(qū)低保的同時，保障標準要在現有的基礎上再提高100元。要認真組織實施“霞光計劃”，力爭全縣集中供養(yǎng)率提高到50%以上。（二）進一步規(guī)范社區(qū)建設和基層政治建設，努力構建和諧社會的基礎平臺。社區(qū)是社會的細胞，也是民政部門服務群眾的平臺。隨著改革的不斷深入，社區(qū)的功能日益凸顯，作用日趨重要。要深刻認識做好社區(qū)工作在提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設中的重要意義。全面開展和諧社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我服務的作用，實現政府依法管理和居民依法自治的良性互動。大力發(fā)展社區(qū)服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。一是要把服務群眾、滿足居民需求、提高居民生活質量作為社區(qū)建設的重點，從解決群眾最關心、最直接、最現實的就業(yè)保障、看病、養(yǎng)老等問題入手，充分利用社區(qū)資源，逐步建立以社區(qū)綜合服務為主體、各類專項服務相配套的服務管理網絡，努力提升社區(qū)服務質量。同時，要切實發(fā)揮社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾聯系上的橋梁紐帶作用，拓寬社情民意表達渠道，搭建黨和政府聯系群眾的平臺，盡快形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。二是各級民政部門要切實擔負起責任，對上要發(fā)揮好參謀助手的作用，對下要發(fā)揮好指揮督促作用，對相關部門要發(fā)揮好組織協調作用。教育、科技、公安、司法、勞動保障、就業(yè)、建設、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保等部門，要按照社區(qū)服務發(fā)展要求，加強業(yè)務指導，提高服務水平。發(fā)改、財政、商務、稅務、工商等部門要按照各自職能，進一步制定和落實促進社區(qū)服務發(fā)展的政策措施。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織要積極參與社區(qū)服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區(qū)服務發(fā)展的合力。三是積極開展牧區(qū)社區(qū)建設試點工作。牧區(qū)社區(qū)建設是社會主義新牧區(qū)建設的重要內容。要按照我縣關于推進社會主義新牧區(qū)建設的實施意見，同步實施牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗收。各地要以完善嘎查黨組織領導下的充滿活力的村民自治為重點，進一步完善村務公開、民主管理制度，合理整合現有資源，積極引導社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務進牧區(qū)社區(qū)，探索建立有效覆蓋、有序參與的牧區(qū)基層服務和管理網絡。要認真研究當前我縣村務公開、民主管理工作中存在的問題，加強工作協調和指導，完善各項制度，強化監(jiān)督檢查，積極探索村務公開、民主管理與發(fā)展牧區(qū)經濟助牧增收緊密結合的新機制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要督促嘎查全面落實以牧民大會（牧民代表會）為主要形式的民主決策制度，以村務公開、民主評議干部、嘎查委員會定期報告工作為主要手段的民主監(jiān)督制度，進一步完善、規(guī)范村務公開工作，向高層次、高標準、高質量發(fā)展，向制度化、民主化、法治化邁進。（三）全面落實好雙擁優(yōu)撫安置政策，為實現三連冠打下堅實基礎。去年，我縣再次獲得了全區(qū)雙擁模范縣的榮譽稱號，實現了縣委、縣政府提出的“蟬聯全區(qū)雙擁模范縣兩連冠”的奮斗目標。在新的起點上，我們必須進一步深入探索退役士兵安置新辦法，加強退役軍人就業(yè)指導和服務，落實好各項優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團結，全力爭創(chuàng)xx縣全區(qū)雙擁模范縣三連冠，并進入全國雙擁模范縣行列。一是要落實好優(yōu)撫對象的各項撫恤優(yōu)待政策。民政部門和相關部門一定要加強配合，做好軍人家屬優(yōu)待工作，重點優(yōu)撫對象的定期定量補助必須保證按月足額發(fā)放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在講政治、講大局的高度，既要加強宣傳教育，引導退役士兵樹立正確的就業(yè)觀念，又要多渠道、多形式千方百計安置就業(yè)。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，退役士兵進入人才或勞動力市場勢在必行，退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的方向和發(fā)展趨勢。要在總結近年來開展自謀職業(yè)工作經驗和做法的基礎上，結合我縣實際，進一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策措施，逐步形成嚴格規(guī)范、系統(tǒng)完整的自謀職業(yè)辦法，推動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。要將退役士兵自謀職業(yè)補助經費列入財政預算，?？顚Ｓ?，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額一次性領取到經濟補助金。通過適度提高補助標準以鼓勵更多的退役士兵自謀職業(yè)，確保安置任務的完成。同時要落實好退役士兵在就業(yè)、職業(yè)技能培訓等方面的優(yōu)惠政策，將退役士兵培訓經費列入財政預算。在做好城鎮(zhèn)安置工作的同時，要對回牧區(qū)安置的退役士兵給予足夠的重視，解決好他們在實際工作中的困難，特別是要做好為牧區(qū)的退役士兵轉移就業(yè)提供服務。三是要繼續(xù)深入開展雙擁創(chuàng)建工作。要全面開展國防和雙擁宣傳教育，著力建設雙擁文化，進一步增強全社會國防觀念和雙擁意識。要繼續(xù)以爭創(chuàng)活動為載體，著力探索雙擁工作新機制，拓展雙擁工作新領域，積極開展科技擁軍、智力擁軍，調動社會各界的積極性，實現擁軍經?；?、全員化，推動雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新。（四）進一步提高社會福利事業(yè)的質量與效益，不斷提升社會福利服務水平。發(fā)展社會福利事業(yè)，是建設和諧社會的內在要求，也是一個國家社會文明程度的重要標志。近年來先后實施的“星光計劃”、“敬老工程”、“明天計劃”等民心工程，造福廣大老年人、孤寡老人、孤殘兒童，有力推動了我縣社會福利事業(yè)的發(fā)展。今年，全國要實施“兒童福利機構設施建設藍天計劃”和“農村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃”。這是改善我縣社會福利事業(yè)基礎設施落后、服務水平不高現狀的極好機遇。民政部門要按照民政部的要求，結合實際情況，盡早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，積極爭取項目，從根本上改善服務條件，提高我縣社會福利事業(yè)的服務質量和社會效益，為城鄉(xiāng)孤殘兒童和牧區(qū)五保對象營造幸福家園。繼續(xù)堅持“公辦民營、民辦公助”的發(fā)展方向，大力推進社會福利社會化，鼓勵和引導社會力量興辦社會福利機構，努力實現社會福利社會化。三、進一步加強對民政暨雙擁工作的領導民政工作是為民謀福利的事業(yè)，民政工作涉及的范圍很廣，必須堅持和落實“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。一是適應新形勢、新任務的要求，根據本地的實際情況，適時制定政策法規(guī)、制定方向目標，確保民政事業(yè)健康快速發(fā)展。二是要加大公共財政在民政事業(yè)上的投入，向民政傾斜，為民政事業(yè)的發(fā)展提供財力物力保障。三是機制上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽起頭來，經常主動了解民政工作，指導民政工作，檢查督促工作的落實，一些重點工作領導必須親自研究親自抓。要多幫助民政解難事，多支持民政辦實事。各有關部門要強化大局意識，主動配合，積極支持民政工作，加強溝通協調，建立合作互動、和諧發(fā)展的工作運行機制，既有明確分工協作，又能發(fā)揮整體效能，切實維護和保障好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利。要廣泛動員和組織社會力量參與到社會公益事業(yè)和民政事業(yè)中來，形成齊抓共管、和諧共進的民政工作新局面，推進民政工作全面深入發(fā)展。民政部門要加大工作宣傳力度，強化信息的上傳下達與反饋，增加工作透明度，提升社會公信度，努力在全社會形成了解民政、關注民政、支持民政的良好氛圍。民政工作與困難群眾的切身利益息息相關，工作具體，難度較大。民政工作是否能做好，直接關系黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，直接關系社會和諧穩(wěn)定。廣大民政干部職工要加強學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，學以致用，創(chuàng)新工作思路、工作方法，積極開展調查研究，了解社情民意，不斷提高做好民政工作的本領。一是創(chuàng)新思想觀念，找準工作定位。自覺打破傳統(tǒng)思維方式、思想觀念的束縛，以改革的思路、發(fā)展的觀點來研究和謀劃現代民政事業(yè)的發(fā)展，把民政工作真正融入到經濟社會發(fā)展大局之中，使民政工作更好地為全縣經濟和社會發(fā)展服務。二是強化學習教育，提高自身素質。各級民政干部要加強學習，特別是要學習市場經濟、法律和管理等方面的知識，不斷適應新時期民政工作的新要求。三是加強管理，重視培養(yǎng)人才，及時把那些有思想、能干事的人才充實到重要崗位，同時要健全和完善監(jiān)督制約機制，不斷加強民政隊伍的黨風和廉政建設，確保民政干部隊伍的廉潔性。在這里，我還要特別強調一下資金管理的問題。低保金、救災款等救助資金是國家為老百姓和困難戶準備的救命錢，是高壓線。各級民政部門一定要健全制度、嚴格程序、加強管理，保證資金安全。同志們，民政工作上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁，肩負著光榮而神圣的使命，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要以十七大精神為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力把民政工作提高到一個新的水平，為促進全縣經濟社會全面進步做出新的貢獻！第四篇：縣委副書記在全縣半年民政工作會議上的講話縣委副書記在全縣半年民政工作會議上的講話為了及時總結今年上半年的民政工作，正確分析當前民政工作面臨的形勢，進一步完善工作措施，切實抓好下半年的民政工作，確保今年任務的順利完成，經縣委、縣政府研究，決定召開這次民政工作會議。剛才，大家到崇龕鎮(zhèn)實地參觀學習了敬老院管理及優(yōu)撫救濟金打卡發(fā)放工作的作法；ＸＸ同志客觀地總結了上半年的民政工作，詳細地安排部署了下半年的各項任務，我完全贊同。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，全縣民政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展總體目標，求真務實，真抓實干，各項民政工作持續(xù)健康發(fā)展。主要體現為：新型社會救助體系逐步建立，救災救助工作取得重要進展；城市社區(qū)建設和農村村民自治水平進一步提高；雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展；社會行政事務管理不斷規(guī)范?？傊?，上半年我縣民政工作取得了較好的成績，基本上實現了時間過半、任務過半的目標。這些成績的取得，是廣大民政戰(zhàn)線同志辛勤工作的結果，是全縣各級各部門對民政工作關心、支持的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣民政戰(zhàn)線辛勤工作的同志們、向所有關心支持民政工作的同志們，表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣民政工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現在：一是思想觀念滯后、創(chuàng)新意識有待進一步增強；民政隊伍業(yè)務不精，隊伍建設有待進一步加強；工作推進不夠，依法行政意識有待進一步提高等等，這些問題，都是與新形勢下加快民政事業(yè)發(fā)展不相適應的，我們必須認真研