【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “兩個(gè)率先”大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。創(chuàng)建文明城區(qū)，著眼點(diǎn)在于有利于促進(jìn)人的思想的解放、思維的激活和思路的開(kāi)啟。要通過(guò)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)先進(jìn)的發(fā)展理念、確立創(chuàng)新的發(fā)展思路，提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展保障，為我區(qū)推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。第一，以創(chuàng)新發(fā)展理念為先導(dǎo)，在解放思想中統(tǒng)一思想。沒(méi)有思想的解放，觀念的更新，就不可能有超常規(guī)、跨越式的率先發(fā)展。我們要圍繞全區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，以“高舉創(chuàng)業(yè)大旗，推進(jìn)兩個(gè)率先”主題活動(dòng)為載體，組織干部群眾廣泛開(kāi)展討論，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發(fā)展難題，解決在發(fā)展進(jìn)程中存在的思想解放不夠，學(xué)識(shí)本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)群眾不實(shí)的問(wèn)題。通過(guò)思想交流和碰撞，把干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來(lái)，喚起干部群眾奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)烈愿望。第二，要切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的深化。要把創(chuàng)建文明城區(qū)與深化學(xué)習(xí)型城區(qū)工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、組織全民學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路、開(kāi)發(fā)能量，提高自我超越的意識(shí)和系統(tǒng)思考的能力，要繼續(xù)利用黨委（黨組）中心組、學(xué)習(xí)日、周末系列講座等有效載體，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代工作技能，努力建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊眼界。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部群眾全面、辯證的看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，在大局中謀劃發(fā)展，在變化中尋求機(jī)遇，把握結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差別化，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)展機(jī)制和發(fā)展模式。第三，以人力資源開(kāi)發(fā)為抓手，在提供保障中增添后勁。今后一段時(shí)期，我區(qū)將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快軟件園、出口加工區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，需要大批高素質(zhì)人才，我們要在開(kāi)展文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，大力開(kāi)發(fā)人力資源，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、科技人才和高級(jí)技能人才等六只專門(mén)人才隊(duì)伍，形成促進(jìn)我區(qū)“兩個(gè)率先”的人才高地。要在開(kāi)展文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，不斷創(chuàng)造和完善人力資源開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境，努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的人力資源開(kāi)發(fā)局面，使人力資源成為加快發(fā)展教育活力的資本，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)久的人力支撐。堅(jiān)持以人為本要求，滿足市民全面發(fā)展的需求。廣大市民是城市的主體，也是文明城區(qū)創(chuàng)建的參與者、檢驗(yàn)者和受益者。文明城區(qū)創(chuàng)建的得失成敗，要看廣大市民是否擁護(hù)、是否滿意、是否高興。因此，我們要按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)的要求，把文明城區(qū)建設(shè)工作與提高市民素質(zhì)能力結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)人民群眾生活結(jié)合起來(lái)，真正滿足人民群眾全面自由發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素質(zhì)，使其成為與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代市民?，F(xiàn)代城市文明首先取決于市民文明素質(zhì)的高低。要通過(guò)創(chuàng)建文明城區(qū)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼續(xù)開(kāi)展“三講一樹(shù)”公民道德實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，并把思想教育與道德規(guī)范結(jié)合起來(lái)，把德治人心與法治社會(huì)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市民在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員。要下大力氣抓好未成年人思想道德建設(shè)，開(kāi)展“陽(yáng)光校園”、“陽(yáng)光陣地”、“陽(yáng)光行動(dòng)”、“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”、“陽(yáng)光關(guān)愛(ài)”建設(shè)活動(dòng)，不斷培育和提升青少年的文明素質(zhì)。要針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力亟待提高文明素質(zhì)、適應(yīng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，進(jìn)一步抓好市民學(xué)校和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)，提高管理和服務(wù)的水平，抓好新市民思想道德建設(shè)，促進(jìn)他們盡快向現(xiàn)代文明市民轉(zhuǎn)變。第二，增強(qiáng)市民的綜合能力，使其成為全面自由發(fā)展的創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)建文明城區(qū)的一個(gè)重要目的就是不斷增強(qiáng)市民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，為市民全面自由發(fā)展積蓄能量。要不斷提高機(jī)關(guān)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力；要不斷提高各行業(yè)人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；要不斷提高企業(yè)管理人員和廣大職工的創(chuàng)新能力和管理水平；要不斷提高失地農(nóng)民、社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；要不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的能力。通過(guò)增強(qiáng)市民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和能力，形成敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的社會(huì)氛圍。第三，提高市民的生活質(zhì)量，使其成為安居樂(lè)業(yè)的受益群體。創(chuàng)建文明城區(qū)必須要以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從市民愿意參與、能夠受益的事情抓起，多為群眾辦實(shí)事辦好事，使市民在創(chuàng)建中真正受益。要加強(qiáng)文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)建力度，切實(shí)改善城市居住環(huán)境，充實(shí)精神文化生活，創(chuàng)造安全文明的社會(huì)秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，提升市民的文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市形象與市民生活的共同提高。把握城市競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程創(chuàng)建文明城區(qū)是改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是區(qū)域規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，最根本的還是環(huán)境和文化的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建文明城區(qū)要圍繞市委、市政府的要求，重點(diǎn)在打造有利于加快發(fā)展的軟硬環(huán)境上下功夫，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。第一，加強(qiáng)城市建設(shè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，建管并重，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力形成具有地域特點(diǎn)和文化底蘊(yùn)的城區(qū)風(fēng)貌。要從文明城區(qū)建設(shè)的要求出發(fā)，把與群眾利益關(guān)系最大的項(xiàng)目和能夠迅速改善城區(qū)形象的道路交通工程、環(huán)境美化工程、公用設(shè)施工程等作為重點(diǎn)，建成一批標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性公共空間、標(biāo)志性主干道、標(biāo)志性公共建筑。要以常州市創(chuàng)建全國(guó)園林城市為契機(jī)，重點(diǎn)抓好我區(qū)的綠化廣場(chǎng)，圍繞國(guó)家級(jí)園林城市的具體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好市區(qū)公園、道路景觀、城鄉(xiāng)綠化、綠色通道等建設(shè)工程，擴(kuò)大綠化覆蓋率。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，進(jìn)一步提高城市管理水平，繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境、交通秩序、違章建筑、馬路市場(chǎng)的集中治理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。第二，營(yíng)造城區(qū)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、治安環(huán)境和人文環(huán)境，塑造城區(qū)的文明開(kāi)放、創(chuàng)新進(jìn)步的良好形象。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化辦事程序、提高服務(wù)效能，推進(jìn)依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐；要進(jìn)一步深化“平安新北”建設(shè)，加大法制宣傳教育的力度，加大社會(huì)治安綜合治理力度，建立健全社會(huì)治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)氛圍；要圍繞建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，著力加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和公民誠(chéng)信教育，增強(qiáng)市民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，重點(diǎn)在文明行業(yè)創(chuàng)建中倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)，塑造良好窗口形象，推進(jìn)全區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)的進(jìn)程；要積極推進(jìn)城區(qū)文化建設(shè)，將先進(jìn)的文化理念滲透到日常生活之中，大力建設(shè)企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)土文化；要經(jīng)常性的組織群眾性文化培訓(xùn)和文藝展示活動(dòng)，增強(qiáng)市民的藝術(shù)修養(yǎng)和情趣，滿足廣大群眾的精神文化需求。第三，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要大力實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建終身教育體系；加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件系統(tǒng)，提高疾病防控和衛(wèi)生服務(wù)水平；加強(qiáng)圖書(shū)館、文化生活中心等文化設(shè)施建設(shè)，管理力度，擴(kuò)大輻射面，擴(kuò)展受益面，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)功效，加快信息建設(shè)步伐，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，確保文明城區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處。創(chuàng)建常州市文明城區(qū)，涉及方方面面、各行各業(yè)、千家