【文章內(nèi)容簡介】 村民無異議后填制資產(chǎn)處置審批表，報鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心審核、政府鄉(xiāng)長審批后方可處置，否則無效。村集體資源要通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、公開發(fā)包等形式處置，促進了集體資源所有權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了資源保值增值，所有資源均實行競價處置，由鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)“三資“代理核算中心和村民主理財小組監(jiān)督實施。（四）運用科技，實現(xiàn)“三資”電算化管理鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”管理工作，派業(yè)務(wù)骨干，參加了省經(jīng)管處組織的“三資”管理軟件培訓(xùn)班，投入專項資金購買了“三資”管理軟件，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理，為全面開展“三資”管理工作奠定了基礎(chǔ)?！叭Y”軟件賦予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員相應(yīng)的查詢、管理、操作權(quán)限，加強了上級業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村集體“三資”管理的動態(tài)監(jiān)管。我鄉(xiāng)自開展“三資”管理以來，一直實行手工記賬和電算化記賬并行，真正實現(xiàn)了資金、資產(chǎn)、資源的全部電算化，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范健康運行。三、取得的成效 通過推行農(nóng)村集體“三資模式”管理，使我鄉(xiāng)“三資”管理程序進一步規(guī)范，管理效率進一步提升，村干部違紀違法行為得到有效遏制。（一）確保了“三資”保值增值，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 推行農(nóng)村集體“三資”管理模式，解決了“帳目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等“三資”管理方面的問題，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清的目標，確保了村級“三資”的保值增值。通過“三資”管理，使全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活，；；。促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，使其能更好的為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收搞好服務(wù)。2010年，我鄉(xiāng)成德村在處置40畝集體林地時，村委會集體研究決定以20萬元的價格對外發(fā)包，后來通過公開招投標價格上升到30萬元，實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的增值。（二）推行了民主決策，促進了基層民主管理 在“三資”管理重大事項決策方面，通過推行“五議三公開”工作法，促進了“三資”管理從“為民作主”向“由民作主”，從“干部定事”“群眾做事”向“群眾定事、干部干事”的方式轉(zhuǎn)變，群眾參與村務(wù)管理的積極性顯著提高，有力推動了農(nóng)村基層民主管理。2011年，國光村在機動地發(fā)包工作中，主動邀請村民代表和普通黨員參與討論。通過民 主決策，提高了工作透明度，使村年發(fā)包收入由原來的10萬元提高到13萬元，村集體年收入凈增3萬元。（三）推進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定 推行農(nóng)村集體“三資模式”管理，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督，將事后出問題再處理，變?yōu)槭虑白シ婪?、事中抓?guī)范，使教育、制度、監(jiān)督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鄉(xiāng)光明村過去由于集體資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)流失問題比較嚴重，群眾對此意見很大，多次進省上訪，通過開展清產(chǎn)核資，規(guī)范資產(chǎn)運營等措施，光明村集體資產(chǎn)管理水平有了明顯提高。通過開展“三資”管理，集體經(jīng)濟實力增強了，村容村貌得到了改善，干群關(guān)系得到了進一步好轉(zhuǎn)。我們在 “三資”管理工作上雖然做了一些有益的探索和嘗試，取得了一定的成績，但與上級的要求、群眾的期望、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理水平相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我們決心以黨的十八大精神為指針，借助此次會議的東風，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，認真總結(jié)經(jīng)驗，加大工作力度，積極探索現(xiàn)代農(nóng)村“三資”管理服務(wù)新途徑新舉措，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定和建設(shè)幸福穆棱做出更大的貢獻。第四篇：強化民主監(jiān)督 助推三資管理強化民主監(jiān)管 助推三資管理近些年來，殷都區(qū)對群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理問題，進行了許多有益的探索，從制度著手加強了全區(qū)農(nóng)村集體的“三資”管理，從源頭防堵農(nóng)村基層腐敗行為的發(fā)生，取得了一定成效。一、我區(qū)“三資”管理現(xiàn)狀近年來，我區(qū)在深化“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范村級經(jīng)濟活動。通過實行農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)，明晰“三資”產(chǎn)權(quán)，明確“三資”管理的范圍和主體，理順“三資”管理程序，增加“三資”管理透明度，確保農(nóng)村“三資”保值增值。從根本上解決農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)不清、職責不明、監(jiān)管不嚴、處置不當、分配不公等問題，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”的民主管理和民主監(jiān)督目的。我區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)辦5個，分別是:西郊鄉(xiāng)、北蒙辦事處、相臺辦事處、鐵西路辦事處、紗廠路辦事處，農(nóng)村41個，農(nóng)村社區(qū)2個，五個鄉(xiāng)辦均設(shè)立了三資代理服務(wù)中心，五個三資代理服務(wù)中心均已配備了標準的辦公場所，共配有電腦9臺，打印機5臺，電算化工作軟件各1套，資產(chǎn)、資源管理軟件各1套，配有辦公桌、檔案柜等，配有工作人員18人，設(shè)有審核、會計、出納等專業(yè)崗位，采用各司其職，分工合作，流程作業(yè)的方式開展工作。三資代理服務(wù)中心遵循依法 辦事、權(quán)限分明；委托監(jiān)管，主體不變；公平公正，公開透明；制度管人，程序定事；集中管理，規(guī)范運作；強化監(jiān)督，還權(quán)于民的六原則開展監(jiān)管工作，通過監(jiān)管措施的落實，使農(nóng)村集體三資管理達到：資金保證安全運作，得到發(fā)揮最大效益；資產(chǎn)得到保值增值，不斷增加集體積累；資源得到合理有序開發(fā)，不斷拓寬集體經(jīng)濟收入來源的目的。二、我區(qū)近幾年主要做法及成效深化了村集體資金“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的委托監(jiān)管模式，建立完善了“三資”管理模式。農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)中心成立后，村集體資金的管理運作模式以及各項制度和程序得到進一步規(guī)范，與“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的各項要求比，標準進一步提高。村集體資金監(jiān)管的相關(guān)制度和措施得到進一步規(guī)范；如規(guī)范了記賬方式，嚴格控制不合理支出，自中心成立以來全區(qū)三資代理中心共糾正不合理事項20余件，不規(guī)范票據(jù)30余張，不合規(guī)定資金2萬余元，拒付不合理開支1萬余元；搞好了民主理財和財務(wù)公開；鏟除了挪用公款、坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫等違法違紀現(xiàn)象滋生的土壤。通過不斷實踐，建立完善了“三資”管理模式。開展了村集體資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作，擴大了農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)范疇。通過開展村集體資產(chǎn)資源的清產(chǎn)核資工作，明確了資產(chǎn)資源的數(shù)量和狀況；明確了資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)范圍和主體；查處了個人長期占用村集體資產(chǎn)資 源的現(xiàn)象。在清產(chǎn)核資，摸清家底的基礎(chǔ)上，登記造冊，建立了“村集體資產(chǎn)資源管理臺賬”，明確了專人負責，并建立健全資產(chǎn)資源長效管理和監(jiān)督機制，從根本上解決村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不清、職責不明、監(jiān)管不嚴、處置不當、分配不公等問題。開展了農(nóng)村集體合同的清查規(guī)范工作，拓展了農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)范疇。通過開展村集體合同清查規(guī)范工作，明確了合同雙方的責權(quán)利關(guān)系；規(guī)范了程序不合理、有損集體利益、群眾反映強烈的合同；查處了長期欠費、不履行約定又長期占用集體資源資產(chǎn)的合同。在清查規(guī)范，摸清合同家底的基礎(chǔ)上，登記造冊，形成了“村集體合同管理臺賬”，明確專人負責，并建立健全村集體合同長效管理和監(jiān)督機制。強化資產(chǎn)資源和合同管理，積極推行村集體合同委托招投標管理模式。針對村集體資產(chǎn)資源添購置、處置以及合同管理中存在的問題，建立健全了資產(chǎn)資源管理制度和集體合同管理制度。為有效防止在集體資產(chǎn)資源添購置、處置過程中出現(xiàn)不公開、不民主、不公正的現(xiàn)象，在集體合同招投標過程中出現(xiàn)惡意買標、串標，惡意壓低或抬高標底等有損集體利益的現(xiàn)象，在全區(qū)施行了村集體合同委托招投標。按照“事前審查、事中監(jiān)察、事后督察”的管理要求，規(guī)范了集體合同招投標行為。我區(qū)先后制定并實施了資產(chǎn)、資源管理、合同管理、招投標管理制度。截止2010年4月，全區(qū)共代理村級資金1838萬元、資產(chǎn)4304萬元。保管有1564份合同，組織參加招標會9次，涉及金額80多萬元,資源發(fā)包27次,涉及金額178萬元,為村組節(jié)約或增收30余萬元資金。充分發(fā)揮“在職審計”六結(jié)合優(yōu)勢，大力推進三資管理。我區(qū)的“在職審計”在三資管理中發(fā)揮了巨大優(yōu)勢，“在職審計”六結(jié)合優(yōu)勢是：（1）“在職審計”與政策宣傳相結(jié)合。政策制度的宣傳貫穿于整個審計過程的始終，進一步增強干