【文章內容簡介】 在隴海線環(huán)境整治中，我們組織園林綠化專家先后深入32個標段施工現場，依據設計標準對施工情況進行全面核查，及時發(fā)現綠化苗木以次充好，以小充大等質量問題55項，現場糾正施工程序40余項，責令施工單位補栽苗木36236株，更換苗木19816株。（四）要以關鍵環(huán)節(jié)為突破進行全面監(jiān)督。監(jiān)督過程中，抓住重大項目建設中的關鍵環(huán)節(jié)，側重權力制約、資金監(jiān)控和規(guī)范從政行為，有針對性地進行重點檢查，才能及時發(fā)現、糾正苗頭性、傾向性問題，保證項目建設不出大問題。我們在工作中主要著力加強對六個環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督。一是全面開展對《招投標法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。二是堅持定期排查安全隱患。三是組織財政、審計部門對各項目資金管理使用情況進行隨機核查，防止截留挪用等問題的發(fā)生。四是重點檢查工程質量，防止偷工減料等質量問題的發(fā)生。五是將各項目按計劃倒排工期，定期對進展情況進行專項督察。六是對拆遷安置進行全程監(jiān)督。制定《拆遷資金發(fā)放流程》，實施拆遷資金發(fā)放“直通車”，推行拆遷代訪制度。兩年來，共對62個拆遷點、共計997萬平方米的拆遷安置工作進行監(jiān)督，及時化解予盾39個。三、如何解決重大項目監(jiān)督中發(fā)現的問題監(jiān)督的目的不是簡單的發(fā)現問題，實施單純的責任追究，更重要的是要通過監(jiān)督，解決問題，建章立制，防范問題的復發(fā)，促進項目建設順利實施。（一）強化宣傳教育，解決思想認識問題。反腐倡廉建設，教育是基礎性工作、是固本之舉。重大項目監(jiān)督中，要針對項目建設實際，把廉政教育作為預防腐敗的基礎性工作來抓，建立教育、宣傳、培訓等制度，因地制宜，有計劃、有步驟地開展以從政道德為主題的示范和警示教育，定期對項目管理和建設單位有關人員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。同時，要積極開展民意調查、行風評議、民主評議等活動，進一步提高項目管理人員和工作人員的責任意識，堅固他們拒腐防變的思想堤防。我們堅持根據每個項目性質量體裁衣制定專項教育方案，通過舉辦廉政培訓班、服刑人員現身說法、預防職務犯罪和黨紀法規(guī)教育等活動，豐富教育內容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，增強教育的說服力和感染力，切實強化了干部職工的大局意識、責任意識，為監(jiān)督工作營造了良好氛圍。（二）健全制度規(guī)范，解決項目管理問題。加強制度建設是從源頭防治腐敗的重要途徑，也是重大項目監(jiān)督的重中之重。當前，要有效減少和杜絕重大項目建設中違紀行為的發(fā)生，必須加快形成靠制度規(guī)范從政行為，靠制度管權、管人、管事，靠制度反腐的科學機制。一要建立廉政保證金制度，按照項目總造價的一定比例，確定廉政保證金的額度，由施工單位進入項目現場前將保證金打入專用廉政賬戶，如發(fā)生腐敗行為，除嚴肅查處外，沒收保證金。二要建立廉政合同管理制度，將廉政工作納入合同制管理。三要建立工程監(jiān)理管理制度，加強監(jiān)理人員管理，引入激勵機制，對發(fā)現問題的監(jiān)理人員給予一定物質獎勵（獎勵費用從施工單位扣除），提高監(jiān)理人員的責任心和工作積極性。四要建立同步審計監(jiān)督制度，對項目建設推行審計人員提前介入、同步審計辦法，提前防止重大經濟問題的發(fā)生。五要建立不良行為記錄和誠信檔案制度，對參與重大項目的相關單位和個人的違法違紀行為，及時在一定范圍通報。（三）及時督察糾錯，解決施工過程問題。合理運用檢查結果是提高監(jiān)督質量的保證。如何運用檢查結果，將檢查結果向誰反饋最合適，讓誰來督促整改最有力是全程監(jiān)督中必須認真思考的問題。一要實施臺賬銷號制度。要對檢查中發(fā)現的問題，由監(jiān)督領導小組辦公室記入《監(jiān)督工作臺帳》，進行掛牌督辦，整改到位后“銷號”。二要下發(fā)專項通知書整改。對未按時效、標準完成的重點工作任務，下發(fā)《專項整治效能監(jiān)督通知書》，明確整改措施和時限，落實責任單位，并安排專人，實行一對一督促機制，確保整改到位。三要反饋項目主管單位。要明確項目主管單位監(jiān)管職責，將檢查結果和整改意見及時向項目主管單位反饋，并報送上級政府部門領導，由主管單位在一定范圍內通報，針對存在問題和管理漏洞，限期整改并督促落實。（四）強化責任追究，解決工作不力問題。對違紀違規(guī)者進行責任追究是懲處腐敗的基本手段，也是警示教育的最好形式。一要明確工作責任。細化分解項目建設各項任務，明確項目單位和相關部門的工作任務、完成時限和具體要求，將責任到人，同時明確具體的責任追究辦法。二要實行責任追究。對項目實施過程中發(fā)生重大事故或造成其他重大損失的，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究相關單位行政領導人責任。三要建立廉政激勵制度。對廉政建設成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵，把個人廉潔勤政情況作為領導干部政績評定、獎勵處罰、選拔任用的重要依據。四、重大項目監(jiān)督工作應把握的幾個原則（一）整合監(jiān)督資源確保形成監(jiān)督合力。重大項目監(jiān)督工作涉及面寬，政策性、專業(yè)性強，僅靠紀檢監(jiān)察部門的一己之力難以完成，必須由黨委、政府統(tǒng)一部署和實施，督促各業(yè)務主管部門形成合力，齊抓共管。一要派駐專職項目監(jiān)督員。要督促、參與建設單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，協調涉及重大項目建設的有關區(qū)縣和部門在項目建設中的問題。二要明確相關單位監(jiān)督責任。要針對項目實際，督促相關區(qū)縣和行政主管部門明確專項監(jiān)督任務，落實監(jiān)督人員和工作責任。在項目建設單位要設立紀檢監(jiān)察機構，是臨時機構的要明確負責人和專職工作人員，保證監(jiān)督工作正常運行。三要設立監(jiān)督工作聯絡員。要督促發(fā)改委、財政、審計、安監(jiān)、建委等相關行政主管部門，制定具體監(jiān)管方案和落實措施，明確具體人員做為全市重大項目監(jiān)督工作聯絡員，及時通報情況，落實任務。（二）創(chuàng)新監(jiān)督舉措確保落實監(jiān)督任務。重大項目監(jiān)督是一個不斷實踐探索、再實踐、再提高完善的過程。必須針對重大項目建設中存在的易發(fā)多發(fā)問題，組織專家從監(jiān)督程序、監(jiān)督紀律和機制體制等環(huán)節(jié)入手，不斷創(chuàng)新、健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督措施，堅決杜絕項目建設中有關問題的漫延和復發(fā)。如針對現實中，個別施工單位為了拿下工程，惡意壓價，然后再通過工程量變更來增加建設資金，使不合理工程量變更成為國有資產流失等腐敗行為的“合理出口”，就要硬性規(guī)定凡重大工程量變更，必須由項目主管單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理方同時深入現場，在派駐監(jiān)督員和相關專家監(jiān)督下，核實確認后方能變更，這樣才能有效防止人為工程量變更導致的各類腐敗問題。（三）搞好協調服務確保突現監(jiān)督效果。重大項目監(jiān)督中，在做好監(jiān)督檢查的同時，還必須注重突出服務和保障職能，對項目建設中的困難，積極協調解決，及時化解矛盾，消除梗阻。對在監(jiān)督中發(fā)現少數干部工作不在狀態(tài)、工作推不動、執(zhí)行力差等問題要認真查處。如針對某些項目建設中，有此單位拒絕合作，影響工期，紀檢監(jiān)察機關就必須及時介入，從維護發(fā)展大局、保證政令暢通等方面出發(fā)，對相關單位“一把手”提出明確的紀律要求，督促其認真貫徹落實地方黨委、政府的決策部署，主動配后工作，保證項目建設順利實施。（四）嚴格工作考核確保落實監(jiān)督責任。必須按照一崗雙責要求，堅決落實項目負責人作為黨風廉政建設第一責任人的責任，簽訂重大項目黨風廉政建設責任書，實行工程質量主管部門行政領導人責任制、項目建設單位領導人責任制、工程質量終身負責制和項目法人對工程質量負總責制。同時，對發(fā)改委、財政、審計、建委、安監(jiān)、信訪等行政職能部門和項目建設單位，要結合項目實際圍繞招標投標、資金管理、工程質量、安全生產、信訪維穩(wěn)等方面制訂相應的考核辦法，實行重大項目黨風廉政建設責任制考核，并將考核結果報告地方黨委、政府。第三篇：推進服務業(yè)重大項目建設(有效投資)推進服務業(yè)重大項目建設，促進服務業(yè)加快發(fā)展。及時分解落實服務業(yè)投資目標和重點工作任務。扎實推進10個省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)建設，完成27個省服務業(yè)重大項目形象進度和32億元投資任務，推進130個總投資達881億元的市重大服務業(yè)項目建設。%，%。組織全市服務業(yè)重點企