【文章內(nèi)容簡介】 中國外交的又一個特點。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視發(fā)展與周邊國家的關(guān)系，并力爭將中國與周邊國家的關(guān)系提升到一個新的高度。近年來，中國繼續(xù)深化自身的改革開放，為促進世界經(jīng)濟發(fā)展采取了許多實實在在的舉措。2015年是中國實現(xiàn)民族復(fù)興進程中繼往開來的重要一年，也是全面推進中國特色大國外交成果輝煌的一年。這一年，中國外交空前活躍，亮點紛呈，取得的幾項重要結(jié)果分別為：第一、中方倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚新開發(fā)銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建多邊金融機構(gòu)的先河，為全球經(jīng)濟金融治理與改革注入新鮮血液。中國成功實現(xiàn)人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，不僅提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位，也使當(dāng)今國際貨幣和金融體系更為完善和均衡。中國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定先后簽署，成為中國與各方推進形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有力佐證。同時，中國正在推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第二、中國積極推動“一帶一路”沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，積極推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。目前，中方已同20多國簽署“一帶一路”合作協(xié)議。在全球經(jīng)濟低迷不振形勢下，“一帶一路”為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。同時，國際產(chǎn)能合作已成為中國與有關(guān)各方實現(xiàn)互利共贏的重要途徑。目前，中國已同20多個國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國際產(chǎn)能合作布局，帶動了中國與世界各國共同發(fā)展。第三、中國積極參與全球性重要議題并作出重要貢獻。中國宣布設(shè)立中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國維和待命機制并組建8000人維和待命部隊、免除對最不發(fā)達國家債務(wù)等一系列舉措，不僅振奮人心，也充分展現(xiàn)出負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。繼去年同美國率先達成氣候變化聯(lián)合聲明之后，今年中方又如期向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交國家應(yīng)對氣候變化自主貢獻文件，同歐盟、美國、法國、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”。習(xí)近平主席在氣候變化巴黎大會上，系統(tǒng)提出應(yīng)對氣候變化、推進全球氣候治理的中國主張，與各方一道，為達成全面、均衡、有力度和有約束力的2020年后氣變協(xié)議作出了重要和積極的貢獻，為應(yīng)對氣候變化全球合作起到重要引領(lǐng)作用。第四、初步統(tǒng)計，2015年國家主席習(xí)近平總共出訪了巴基斯坦、俄羅斯、美國、南非、英國、越南等11個國家，接待了26個國家元首以及越共中央總書記來訪，出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會、中國非洲合作論壇、等九場重大國際性活動。2015年，我國還舉辦了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵活動、博鰲亞洲論壇、等許多重要“主場外交”活動。眾多國家的總統(tǒng)和總理等主要領(lǐng)導(dǎo)人踴躍來華參加，參加這些活動的外國及國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人約有80人次之多。粗略算來，習(xí)主席2015年在國內(nèi)外會見的外國主要領(lǐng)導(dǎo)人、國際各界重要人物超過150人次。通過這些數(shù)字，不難看出2015年中國外交的輝煌。多年來，中國對外交流與合作取得了豐碩成果，充分展現(xiàn)出中國外交實踐的飛速發(fā)展。我國的外交政策是成功的、偉大的，它取得了以下幾點重要成就：第一、促進了國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進，綜合國力和國際競爭力顯著提高，人民生活總體上達到小康水平，也使我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并不斷完善，各項改革事業(yè)取得重大進展。第二、全方位對外開放取得新突破，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。第三、社會主義民主政治建設(shè)取得重要進展、社會主義精神文明建設(shè)成效顯著、民族政策和宗教政策得到全面貫徹。第四、國防和軍隊建設(shè)邁出新步伐，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，祖國統(tǒng)一大業(yè)取得重大進展。條分縷析中，我們能看到中國外交思路和理念的不斷更新。習(xí)主席在年初提出構(gòu)建“人類命運共同體”的重大理念，是在洞察國際形勢和世界格局深刻演變大趨勢的基礎(chǔ)上，對人類社會發(fā)展進步大潮流的前瞻性思考，不僅貫穿全年，也與中國構(gòu)建新型國際關(guān)系、合作共贏等主張一脈相承、互為補充。一年來的外交實踐已經(jīng)證明，中方的行動和倡議，得到國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家的普遍肯定和歡迎，正成為中國外交在國際舞臺上的重要旗幟，必將為世界和平與發(fā)展事業(yè)續(xù)寫新篇章。第三篇：國務(wù)院國資委：國企改革取得重要階段性成果國務(wù)院國資委：國企改革取得重要階段性成果今年1—4月，全國國有企業(yè)收入和利潤繼續(xù)保持較快增長，%；，%。中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，%，已連續(xù)3個月保持兩位數(shù)快速增長；，%，主業(yè)盈利貢獻明顯增加。在6月2日國務(wù)院國資委舉行的國企改革吹風(fēng)會上，國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗向媒體介紹了國有企業(yè)改革發(fā)展的階段性成果。他說，近年來國有企業(yè)改革上下同心、銳意進取，從勾勒藍圖到層層落實，各項改革取得了重要階段性成果。當(dāng)前，國企改革頂層設(shè)計基本完成，改革試點全面鋪開，重大舉措迅速落地，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式大力推進，國資監(jiān)管機構(gòu)職能加快轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)監(jiān)督力度進一步加大，黨的建設(shè)各項工作取得明顯成效?！皣衅髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐?！惫局乒煞葜苹旌纤兄聘母镉行蛲七M據(jù)彭華崗介紹，各中央企業(yè)和各地緊緊圍繞完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，有序開展公司制股份制混合所有制改革，放大了國有資本功能，提高了國有資本運營效率，推動了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。截至2016年底，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達到92%，其中，東方電氣集團、中廣核、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建、建筑設(shè)計集團、中國航信、武漢郵科院、華僑城集團7家中央企業(yè)二級及以下子企業(yè)全面完成改制。省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%。混合所有制改革方面，截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）%，上市公司的資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤子”%、%%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)（合并報表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達到了47%。%。截至2017年3月底，126家省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團層面完成了混合所有制改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域，選擇19家企業(yè)開展重點領(lǐng)域混合所有制改革試點，實現(xiàn)了向社會資本放開競爭性業(yè)務(wù)。越來越多的競爭性企業(yè)在混改中進一步調(diào)整股權(quán)比例，促進企業(yè)形成了有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。國資委已經(jīng)明確了10戶中央企業(yè)子企業(yè)作為員工持股首批試點，目前正在穩(wěn)妥有序開展審計評估、確定外部非公有資本股東等工作。其中，國機集團所屬中國電器院參與持股員工和民營資本股東已按要求完成出資入股，占公司總?cè)藬?shù)30%的453名員工通過有限合伙企業(yè)持股平臺持有公司22%股份，入股金額共計7799萬元。公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，提出了到2017年國有企業(yè)公司制改革基本完成，以及到2020年國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會等目標(biāo)任務(wù)；從理順出資人職責(zé)、加強董事會建設(shè)、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機制、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面規(guī)范了各個治理主體的權(quán)利和責(zé)任，為建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了理論指導(dǎo)和政策依據(jù)。截至目前，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會的達到83家，占比超過80%；中央企業(yè)外部董事人才庫已經(jīng)達到417人，專職外部董事增加到33人。各?。▍^(qū)、市）國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中有88%已經(jīng)建立了董事會，%。根據(jù)今年4月印發(fā)的《關(guān)于開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點工作的意見》規(guī)定，國資委將把中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等6項權(quán)利授予企業(yè)董事會。此次試點在2014年試點的基礎(chǔ)上有了不少突破和亮點。比如，董事會可以在主業(yè)范圍外確定1~2個新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進一步明確了選人用人中黨組織與董事會職責(zé)定位，董事會決定經(jīng)理層成員業(yè)績考核結(jié)果和薪酬結(jié)構(gòu)與水平，董事會制定本企業(yè)工資總額管理辦法、決定工資分配事項等等。據(jù)彭華崗介紹，國資委還將根據(jù)試點情況適當(dāng)擴大試點范圍。市場化經(jīng)營機制改革效果明顯截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中，%，其中，中央企業(yè)二級企業(yè)中，%。省級國資委單位所出資企業(yè)及下屬企業(yè)中，通過市場化選聘并管理的經(jīng)理層人員占14%。招商局、中國建材等50多家中央企業(yè)和上海、廣東等20多個省級國資委在二三級企業(yè)探索實施了職業(yè)經(jīng)理人制度。薪酬制度改革方面，2016年以來，國資委會同有關(guān)方面連續(xù)印發(fā)《關(guān)于進一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作的通知》等多個文件，探索建立長期激勵約束機制。部分中央企業(yè)持續(xù)推進以價值為導(dǎo)向的市場化收入分配改革，實現(xiàn)了職工收入隨業(yè)績變化能增能減的改革目標(biāo)。比如，中國節(jié)能將“清潔能源發(fā)電量”與“利潤總額”設(shè)置為工資增長與經(jīng)濟效益聯(lián)動的復(fù)合指標(biāo)，工資增幅重點向經(jīng)營、效益傾斜，向基層一線企業(yè)傾斜。中央企業(yè)落實三項制度改革，特別是在人員能上能下、能進能出方面，克服各種阻力，采取了一系列措施，取得了明顯效果。，%；，%，管理效能進一步提升。2016年，中國一重各級中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部“起立”，通過市場化選聘和個別調(diào)整，由320人縮減為190人，淘汰率40%。近三年，用工總量壓減40%。國有資本投資、運營公司試點效果凸顯國有資本投資、運營公司在原有2家試點的基礎(chǔ)上，擴展到了“2+8”共計10家，即誠通集團、中國國新2家運營公司試點，和國投、中糧集團、神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等8家投資公司試點。37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資、運營公司。彭華崗介紹說，從試點的效果看，主要凸顯了以下幾個特點：一是功能定位逐漸清晰。經(jīng)過逐步摸索，國有資本投資公司，側(cè)重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；國有資本運營公司，側(cè)重提升商業(yè)類企業(yè)的國有資本運營效率，促進國有資本合理流動。根據(jù)《指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，未來中央企業(yè)將主要分為三類，即實體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營公司。二是效果逐漸顯現(xiàn)。試點探索了新體制、新機制、新模式，在組織調(diào)整、戰(zhàn)略管控、業(yè)務(wù)發(fā)展、分類授權(quán)等重要方面取得了一批可復(fù)制、可推