【文章內(nèi)容簡介】 葛根村、腰站子村、營盤灘村黨員示范戶為主的生豬養(yǎng)殖小區(qū)黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)（新增2個(gè)），以新戶梁村、半截溝村等為主的逆溫帶日光溫室大棚蔬菜黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，以營盤灘村為主的蔬菜保鮮窖黨員示范基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。定期對黨員示范戶活動(dòng)的開展、黨員示范基地的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行評選驗(yàn)收，命名表彰先進(jìn)。同時(shí)開展機(jī)關(guān)、站所黨員同農(nóng)村黨員互幫互學(xué)互交流互聯(lián)誼活動(dòng)，在加強(qiáng)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過機(jī)關(guān)、站所補(bǔ)貼的形式建成營盤灘村等各類黨員互幫互學(xué)大棚示范基地。建立健全基層黨建工作責(zé)任制，提升黨建工作水平。一是層層成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立抓黨建工作責(zé)任機(jī)制，制定村黨總支書記考核管理辦法，實(shí)行村干部“坐班制”，加大村干部規(guī)范化教育管理力度。二是建立黨建工作“月考核機(jī)制”及“亮點(diǎn)工作觀摩考核機(jī)制”，提升村干部抓黨建工作的責(zé)任和意識。通過實(shí)行月考核，改變過去半年、年終考核一錘定音的作法，為各村提供了一個(gè)“比、趕、學(xué)、超”的機(jī)會。通過開展亮點(diǎn)觀摩活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了村與村之間的交流，極大地調(diào)動(dòng)了村干部抓黨建責(zé)任機(jī)制和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和下派農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員監(jiān)督制度。每個(gè)村確定一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系該村黨建工作，選派一名熟悉黨務(wù)工作，黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富且有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的機(jī)關(guān)、站所黨員干部，到各村任黨建工作指導(dǎo)員并進(jìn)行監(jiān)督。要求聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)一次，黨建工作指導(dǎo)員每周三下村蹲點(diǎn)指導(dǎo)所包村黨建工作。同時(shí)將聯(lián)系村的工作情況作為副科級領(lǐng)導(dǎo)及黨建工作指導(dǎo)員評先評優(yōu)的重要依據(jù)，把黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶機(jī)制落實(shí)情況開展“雙找”活動(dòng)。通過打電話、走訪慰問、寄信等多種方式與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，使全鎮(zhèn)20名流動(dòng)黨員與各基層黨組織取得聯(lián)系，并領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，切實(shí)做到了流動(dòng)黨員底數(shù)清，基本情況清，發(fā)放活動(dòng)證有簽名。2008年，我鎮(zhèn)根據(jù)年初制定的三老人員管理安排對164名老黨員、27名老干部、1名老模范共發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)241975元，并在春節(jié)期間鎮(zhèn)村兩級對流動(dòng)黨員、困難黨員以三老人員進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問品折合現(xiàn)金兩萬余元，全鎮(zhèn)已建立一萬余元的黨員扶貧金，并對困難黨員進(jìn)行小額信貸進(jìn)行大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，今年三月，結(jié)合公民道德建設(shè)月，運(yùn)用扶貧金對小學(xué)貧困生唐凡及新戶梁村殘疾困難群眾柯發(fā)鋼發(fā)放了1000元救助金；去冬今春，共評選鎮(zhèn)級“五好”黨組織5個(gè)，群眾滿意站所12個(gè)，縣級“五好”黨組織3個(gè)，優(yōu)秀黨員12名、“三強(qiáng)”支部書記15名，勤廉兼優(yōu)好干部4名，并對設(shè)施農(nóng)業(yè)等31個(gè)先進(jìn)集體和8個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）穩(wěn)步推進(jìn)2009年農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。（1）健全完善鎮(zhèn)黨委集體討論決定重大問題、黨代例會、民主生活會等制度。大力推行黨委研究決定重大問題征求黨代表意見制度，通過個(gè)別談話，發(fā)放征求意見書，召開黨代表座談會，設(shè)臵征求意見箱等多種形式，征求黨代表意見，推進(jìn)鎮(zhèn)黨委決策的民主化、科學(xué)化，提高鎮(zhèn)黨委議事決策的能力水平。（2）建立健全執(zhí)行制度的激勵(lì)約束機(jī)制。制定鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法、包村考核管理辦法，簽訂副科級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任狀，年終按照考核結(jié)果，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作和包村工作排列名次進(jìn)行通報(bào)，并同個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)工資結(jié)合，有力地促進(jìn)班子成員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時(shí)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施管理改革，設(shè)立三大辦公室，由七名副科級領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任、副主任，實(shí)行各辦公室歸口管理，并為各辦公室劃分管理范圍和具體量化目標(biāo)，對辦公室對所屬人員制定工作目標(biāo)及考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了一級抓一級、個(gè)個(gè)工作有目標(biāo)、人人肩上有責(zé)任的良好工作機(jī)制。加強(qiáng)班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“32311”公開化管理機(jī)制。采取“三定”、“二推”、“三考核”、“一保障”、“一公示”的辦法，強(qiáng)化對村“兩委”的管理?！叭ā奔矗憾殧?shù)，按村子的大小，人口多少，核定村干部職數(shù)；定工資，將村組干部的報(bào)酬轉(zhuǎn)換為具體的工作指標(biāo)，年終按考核名次兌現(xiàn)工資；定目標(biāo)，結(jié)合縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作要求，制定全村工作目標(biāo)，并與村干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；“二推”：推行村“兩委”成員交叉任職和組級組長、書記等職務(wù)一肩挑，減少開支，推行村“兩委”成員履行職責(zé)定期匯報(bào)制度；“三考核”：黨員、群眾代表考核班子成員，班子成員內(nèi)部自評，鎮(zhèn)黨委根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書考核；“一保障”：建立村組干部保障制度，2009年計(jì)劃為村干部購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)，對退職后的村干部根據(jù)工作年限進(jìn)行補(bǔ)助，解除了在職干部的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性；“一公示”：村“兩委”研究決定重大問題都必須實(shí)行公示制。努力建成一支“聽招呼、有威信、會服務(wù)、敢管理”的村干部隊(duì)伍。全鎮(zhèn)村組后備干部共有72人。2008年底，結(jié)合各村黨總支目標(biāo)責(zé)任狀及實(shí)事承諾完成情況對53名村“兩委”成員發(fā)放工資（包括基本工資和績效工資）共395111元，同比去年村干部人均工資增長1000元。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況及村組文化室開展活動(dòng)情況(1)壯大集體經(jīng)濟(jì)情況結(jié)合我鎮(zhèn)大部分村機(jī)動(dòng)地面積少或沒有集體機(jī)動(dòng)地的現(xiàn)狀，根據(jù)各村的實(shí)際，年底結(jié)合全鎮(zhèn)開展的農(nóng)村機(jī)動(dòng)地清理工作，通過集體機(jī)動(dòng)地的管理、發(fā)包及土地流轉(zhuǎn)等形式，修建門面房、發(fā)展集體林、集體畜，興建集體蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)等途徑，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收益。各村在年初制定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃及09年計(jì)劃，半截溝村加強(qiáng)清理村級債權(quán)，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，尤其是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)地管理；麻溝梁村爭取項(xiàng)目，尋求包村單位的支持，積極培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展以旅游業(yè)為主的二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批“農(nóng)家樂”旅游接待點(diǎn)，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。營盤灘村發(fā)揮地處逆溫帶的特點(diǎn)，利用機(jī)動(dòng)地，發(fā)展溫室大棚和保鮮窖等設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加土地利用率和附加值，并利用土豆種植面積大和促保鮮窖數(shù)量多的特點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)合作組織，形成為土豆的種植、保鮮、批發(fā)的集散地，發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)；石河子村充分挖掘自然資源與閑臵資源（草場）購買母羊來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，尋求包村支農(nóng)單位的支持，積極引進(jìn)項(xiàng)目，利用機(jī)動(dòng)地，搞復(fù)播，增加土地利用率和附加值，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并發(fā)揮地處旅游區(qū)特點(diǎn)優(yōu)勢，建立旅游接待站，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，從而壯大集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善“支部＋協(xié)會”的運(yùn)行模式，在年內(nèi)繼續(xù)投入資金扶持“一村一品”的發(fā)展壯大，促進(jìn)各村形成具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）村級組織文化室活動(dòng)場所情況 全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村，其中小水山村至今無辦公場所，腰站子村、老葛根村于2007年進(jìn)行了改擴(kuò)建，除此以外其他各村都使用原有辦公室，且除大莊子村辦公場所是磚混結(jié)構(gòu)以外其他7個(gè)村中葛根村、半截溝村、川壩村、石河子村、新戶梁村、麻溝梁村、營盤灘村均為磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)，且修建時(shí)間較久，最早有修建于1982年的，其中營盤灘村和麻溝梁村辦公室已經(jīng)是危房。其他8個(gè)村辦公活動(dòng)場所均不否合抗震標(biāo)準(zhǔn)。，依據(jù)各村財(cái)力狀況，依托六個(gè)一點(diǎn)，我鎮(zhèn)2009年重點(diǎn)抓好營盤灘村、麻溝梁村、小水山村、半截溝村、石河子村、川壩村6個(gè)行政村辦公室的新建工程，另外中葛根村、老葛根村、大莊子村、新戶梁村5個(gè)行政村辦公室需要改擴(kuò)建并配備相關(guān)設(shè)備。三、落實(shí)“四知四清四掌握”工作情況。鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題研究，成立了鎮(zhèn)“四知四清四掌握”領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了***“四知四清四掌握”安排意見，并于3月10召開了動(dòng)員會，由鎮(zhèn)黨委書記親自動(dòng)員講話，要求各村于3月15日前層層召開動(dòng)員會進(jìn)行安排。同時(shí)下發(fā)了鎮(zhèn)副科領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村、聯(lián)系清真寺、片區(qū)民警到村任職、各村組干部包組包戶并且對各村家庭成員調(diào)查表和流動(dòng)人員調(diào)查表等文件，要求于3月30日前完成流動(dòng)人員及全鎮(zhèn)4000多戶人家的家庭情況摸排調(diào)查工作并建立工作臺帳，現(xiàn)已有2000多戶庭情況和5個(gè)村的流動(dòng)人口情況摸排完畢，并建立了臺帳。四、不斷深化村兩委班子成員任期承諾制和黨員承諾制活動(dòng) 我鎮(zhèn)把村兩委及黨員履諾情況作為評定“五好黨組織”、“先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)個(gè)人”的重要依據(jù)，監(jiān)督激發(fā)各自認(rèn)真履諾，去冬今春，結(jié)合黨建經(jīng)濟(jì)雙目標(biāo)考核和黨員民主評議干部考評工作，邀請群眾對村“兩委”和每位黨員2008年的履行承諾情況經(jīng)進(jìn)行了評定考核，經(jīng)統(tǒng)計(jì)2008年承諾事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95%，并對考核情況實(shí)行了通報(bào)，對承諾落實(shí)較差的提出批評意見，并督促限期改正，對成績突出群眾滿意的在鎮(zhèn)黨建經(jīng)濟(jì)工作會上予以表彰，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委又對2009年村“”兩委“及黨員承諾工作進(jìn)行了安排布署，從“提、審、諾、履、督、評”六個(gè)方面，切實(shí)抓好承諾制工作。并制定下發(fā)了村組干部的管理辦法和村“兩委”班子成員任期承諾安排意見，并與村上簽訂了任期目標(biāo)承諾責(zé)任書。各村共承諾年內(nèi)完成78件，涉及村陣地建設(shè)、道路修建、渠道修建、各任生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)、人均收入增收目標(biāo)等內(nèi)容。五、以新農(nóng)村為標(biāo)準(zhǔn)積極創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)一是扎實(shí)爭創(chuàng)“五好”村黨支部，全面促進(jìn)村黨支部上水平，上臺階。去冬今春，按照《***新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)，制定了2009年工作計(jì)劃，完善細(xì)化了考核細(xì)則，并在每月黨建例會上對此項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行匯報(bào)，針對存在的問題，分別加以指正和提出具體的改進(jìn)措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委今年將黨建示范點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作、提高黨員干部素質(zhì)、改善黨團(tuán)活動(dòng)室的環(huán)境、增加村集體收入及各類創(chuàng)建活動(dòng)上，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。并制定了《***黨建示范點(diǎn)管理辦法》、《***黨建示范點(diǎn)考核細(xì)則》進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對已創(chuàng)建的“五好”黨組織和示范點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對腰站子、老葛根村等新創(chuàng)建的黨建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了命名表彰，從而激發(fā)各村爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)的積極性。三是設(shè)立了創(chuàng)建區(qū)、州、縣、鎮(zhèn)“五個(gè)好”黨組織、黨建示范點(diǎn)、群眾滿意站所獎(jiǎng)，鎮(zhèn)上專門拿出2萬元做為黨建創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。四是去冬今春對全鎮(zhèn)各黨團(tuán)文化室現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求詳細(xì)制定了2009年各黨總支部