【文章內(nèi)容簡介】 ，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，走出一條符合我縣實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。二是在解決突出問題上有新成效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要解決突出問題。目前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，如發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，滿足于現(xiàn)狀，小富即安，小進(jìn)即滿；主動(dòng)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，碰到發(fā)展的深層次問題，往往找客觀原因多，主觀分析少，有畏難情緒和懼怕“瓶頸”、難點(diǎn)問題，要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力查擺問題、深刻分析問題，強(qiáng)化措施努力解決以上這些制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時(shí)，要使一些群眾、部門職工普遍反映強(qiáng)烈的突出問題、利益問題能夠得到較好解決，讓群眾和職工看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。三是在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。體制機(jī)制的保障，是管長遠(yuǎn)、最根本的保障。創(chuàng)新體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真研究解決和消除影響和制約我局各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度障礙，著眼于構(gòu)建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成一整套相關(guān)制度和政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道。總體上是要進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行和管理監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保２、要形成的共識(shí)：通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)：一是在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性上形成共識(shí)。要更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸日常工作。二是在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我縣農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成共識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一些成效，但與其他地區(qū)相比，我縣仍然存在很大差距，發(fā)展不充分依然是最主要的矛盾。為此，必須把進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升現(xiàn)代化水平作為我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。三是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成共識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。四是在堅(jiān)定不移創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方面達(dá)成共識(shí)。要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，作為我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展，在活動(dòng)中要著重把握好以下原則：（一）堅(jiān)持解放思想這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深入，要（四）正面教育為主堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部群眾的發(fā)展積極性。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。（五）注重實(shí)際成效要牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)要求，按照縣委的總體部署，把各個(gè)步驟的工作做細(xì)做扎實(shí)，不搞應(yīng)付，不走過場，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)際際的成效。（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以此次活動(dòng)為契機(jī)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題和突破方向（一）要解決的重點(diǎn)問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要著力解決好以下重點(diǎn)問題： 一是著力解決在思想政治建設(shè)中存在的不足，及部份黨員干部理想信念弱化等問題。二是按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展方式落后、發(fā)展后勁不足等問題。三是按照核心是以人狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加農(nóng)民收入上有新突破。按照“論證一批、儲(chǔ)備一批、上報(bào)一批、開工一批、建成一批”的要求，主動(dòng)適應(yīng)新一輪宏觀調(diào)控政策的要求，下大力氣做好項(xiàng)目前期工作，以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村能源、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)爭取和實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上有新突破。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為重點(diǎn)，以農(nóng)科教統(tǒng)籌為突破口，整合資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校的溝通與協(xié)調(diào)，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作機(jī)制，提升合作質(zhì)量和效果。大力加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，構(gòu)建良種良法配套、科研推廣結(jié)合的技術(shù)推廣模式，增強(qiáng)科技示范戶的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與通信企業(yè)的合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。積極開展各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。加強(qiáng)監(jiān)管，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上有新突破。始終堅(jiān)持把以人為本作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，積極開展農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序,切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程監(jiān)控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上有新突破。牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，把做好農(nóng)業(yè)論會(huì)、送學(xué)上門等多種方式組織好退休黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。歡迎非中共黨員干部參加到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，并做好溝通與協(xié)調(diào)，積極聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參與整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，但不參加專題民主生活會(huì)。按照要求，我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的共有8個(gè)黨支部，79名黨員（其中在職黨員干部61名）。五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟按照縣委的統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月底基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是切實(shí)做好宣傳工作。主要是傳達(dá)學(xué)xxx省、州、縣黨委的有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；二是深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，要緊密結(jié)合部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序地推進(jìn)。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月30日至5月20日）學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。要著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研三個(gè)工作環(huán)節(jié)，具體抓好“五個(gè)一”：進(jìn)行一次專題動(dòng)員部署。在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，使我局廣大黨員干部深入了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義、原則、要求和方法步驟，并結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職能和工作特點(diǎn)，1和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。在開展典型案例教育中，要從雙柏實(shí)際出發(fā)，分別找出12個(gè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的成功案例和反面案例，進(jìn)行認(rèn)真分析討論，抓住問題的根本和實(shí)質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，形成剖析材料，著力解決我局在科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，提高辦事效率和服務(wù)水平，不能因要求科學(xué)發(fā)展就縮手縮腳。5月20日前，要將剖析材料報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，在我局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真組織開展“三牢記、五爭先”（即牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù)、牢記民生根本、牢記維穩(wěn)責(zé)任；在科學(xué)發(fā)展上爭先、在改革創(chuàng)新上爭先、在改善民生上爭先、在維護(hù)穩(wěn)定上爭先、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上爭先）主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要深入基層，關(guān)注民生，認(rèn)真開展“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，即走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題。局黨委要組織廣大黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對(duì)戶家中開展一次“干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、聽農(nóng)家情”為主要內(nèi)容的民情體察，在與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)中體察民情，了解民意，改善黨群干群關(guān)系?；顒?dòng)結(jié)束要填寫好“民情卡”報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）分析檢查階段（5月21日至6月30日）分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。在此階段要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：3調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。在召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前，各黨支部要召開全體黨員參加的專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史責(zé)任，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。班子民主生活會(huì)和基層黨組織生活會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，廣納民意，充分體現(xiàn)民主。形成分析檢查報(bào)告。在召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真進(jìn)行“四對(duì)照四查找”，即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照周邊先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找自身在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。通過分析檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視分析檢查報(bào)告的撰寫工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，不管工作有多忙，都要抽出時(shí)間、集中精力親身參與、親自動(dòng)手，堅(jiān)持全程主持分析檢查報(bào)告起草工作，多次反復(fù)地找有關(guān)同志進(jìn)行交流、形成共識(shí)，做到親自組織、親自動(dòng)手、全程參與、全程組織。分析檢查報(bào)告初稿形成后及時(shí)印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位，廣泛聽取意見，還要專門組織召開黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論研究，反復(fù)修改和完善。領(lǐng)導(dǎo)班子和實(shí)職副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人分析檢查報(bào)5力解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。整改落實(shí)情況要進(jìn)行公示，并于7月30日前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立健全長效機(jī)制。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞縣委、政府的工作思路，緊密結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)過去出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度措施進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決廢止或修正不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，及時(shí)調(diào)整或糾正不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目和措施，進(jìn)一步理清我局的工作思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立健全一套保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。在8月20日前，要將建立健全長效機(jī)制的情況書面報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公開承諾辦實(shí)事。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)過努力，在近期或一段時(shí)