【文章內(nèi)容簡介】 大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家的一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。（3）深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。按照構(gòu)建和諧巴州、平安巴州、法治巴州的總體要求，從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置三個方面入手，堅持政府主導(dǎo)、多方參與、強化自律、共同治理的原則，著眼發(fā)展社會組織、加強城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、做好群眾工作、強化特殊人群、流動人口和非公有制經(jīng)濟組織及社會組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會以及治安重點區(qū)域場所的管理和服務(wù)等重點，學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、社會管理、民族團結(jié)相關(guān)法律，促進社會管理創(chuàng)新、民族團結(jié)和諧、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，維護社會政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)與管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理及禁毒相關(guān)法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律和政策，以及人民法院“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的辦案原則，建立和完善民意疏導(dǎo)機制和糾紛多元解決機制，依法化解社會矛盾；學(xué)習(xí)宣傳文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務(wù)保障、文藝創(chuàng)作與文化創(chuàng)新、廣播影視、新聞出版、文化市場管理相關(guān)法律，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟以及仲裁等法律宣傳，引導(dǎo)公民依法有序表達利益訴求。（4）突出學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展總體目標，緊密結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強科教和人才開發(fā)、推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及深化體制機制改革等重大部署，重點學(xué)習(xí)宣傳對外開放、投資軟環(huán)境方面的法律法規(guī)，為招商引資、對外開放提供良好的法制保障；學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟、財政稅收、金融投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、發(fā)展低碳經(jīng)濟和生態(tài)保護等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、教育改革發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、招標投標等法律法規(guī)，深入實施科教興巴和人才強區(qū)戰(zhàn)略；學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，抓住國家和省委省政府扶持革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)大好時機，促進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。認真落實我區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的全力保障和改善民生的要求，以服務(wù)擴大就業(yè)、合理調(diào)節(jié)收入分配、完善社會保障體系、提高人民健康水平和豐富人民文化生活等為重點，學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律，保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、工會等方面的法律，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律，維護人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。（6）加強反腐倡廉法制宣傳教育。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，更好地將法制教育融入反腐倡廉工作大局。以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和國有企業(yè)負責(zé)人以及金融、財經(jīng)等行業(yè)、部門為重點，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法、刑法和廉政準則等相關(guān)法律和黨紀條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和國有企業(yè)負責(zé)人、金融、財經(jīng)從業(yè)人員的廉潔自律意識。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設(shè)。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導(dǎo)青少年從小樹立正確的價值觀和高尚的道德情操。2．積極推進社會主義法治文化建設(shè)社會主義法治文化涉及法律知識、法律規(guī)范和與之相適應(yīng)的價值理念、生活方式、社會評價，是社會主義先進文化的重要組成部分。“六五”普法要以弘揚社會主義法治精神為核心，努力在全區(qū)形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。（1）積極打造法治文化教育品牌。各級各部門要將法治文化與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應(yīng)，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，按照“一地一品牌、一類多亮點”的工作要求，塑造地域特色法治文化品牌。探索建立區(qū)級法治文化作品研發(fā)創(chuàng)作專家人才庫，大力推進優(yōu)秀法治文化作品創(chuàng)作，推出一批集思想性、藝術(shù)性、觀賞性的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，豐富法治文化載體和形式，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。（2）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。完善城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，建設(shè)一批法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街道、法治文化長廊、法治文化櫥窗等具有地方特色、內(nèi)容豐富的法治文化宣傳基地；依托行政機關(guān)、各類教育（服務(wù)、活動）中心、反腐倡廉基地等建設(shè)一批針對不同人群、不同類別的法制宣傳教育基地，擴大法治文化的覆蓋面；充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等各類媒體的資源優(yōu)勢，辦好法制欄目、專欄（版），開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，擴大法治文化的受眾面。加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式，將法制宣傳融入法律服務(wù)之中。（3）深入開展“124”全國法制宣傳日活動。發(fā)揮“124”全國法制宣傳日品牌效應(yīng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日廣泛開展群眾性宣傳教育活動。特別是進城務(wù)工人員、流動人員、留守人員、弱勢群體，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。3．繼續(xù)推進“法律六進”深化工程突出重點內(nèi)容，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)?！被顒樱龠M青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范經(jīng)營風(fēng)險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好法治氛圍。結(jié)合生產(chǎn)生活實際，廣泛開展“法律進社會組織、進院落農(nóng)戶、進集貿(mào)市場、進公共場所、進建設(shè)工地、進寺廟教堂、進網(wǎng)絡(luò)”等活動，突出不同行業(yè)和對象特點，采取切實可行的工作舉措，提高法制宣傳教育的實效性。建立長效機制，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標，確保活動取得實效。4．深入推進依法治理工作以規(guī)范法規(guī)規(guī)章體系為基礎(chǔ)，以法治政府建設(shè)和公正司法為重點，以法治創(chuàng)建為載體，以行業(yè)治理和社會管理創(chuàng)新為抓手，扎實推進“依法治區(qū)、創(chuàng)建法治巴州”進程，不斷提高各項事業(yè)的法治化管理水平。（1）規(guī)范依法行政行為，建設(shè)法治政府。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，全面深化法治政府建設(shè)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，強化備案審查和定期清理，規(guī)范性文件備案審查率達100%。全面落實《行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，嚴格依法設(shè)定和實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費。完善行政決策規(guī)則和程序，推行法律顧問制度,政府建立法律顧問志愿團，區(qū)級相關(guān)部門要聘請法律顧問,村（社區(qū)）實行免費法律顧問服務(wù)。健全有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、法律顧問參與合法性審查和集體討論制度，完善聽證制度及跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。加強對財政性投資項目及資金的監(jiān)管，建立資金使用公示制度。改革和完善行政執(zhí)法體制，加強和改善行政執(zhí)法工作，加快建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。推進政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，增強透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，暢通行政復(fù)議渠道，化解行政爭議，完善行政調(diào)解制度，提高行政調(diào)解效能，依法維護人民群眾合法權(quán)益。（2）加強司法體制改革，維護社會公平正義。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。堅持司法為民，嚴格規(guī)范司法行為，深化警務(wù)、檢察、審判公開，完善責(zé)任追究制度，健全司法糾錯制度，依法及時糾正司法過錯行為；以完善內(nèi)部各項監(jiān)督制約機制為重點，加快政法信息化建設(shè)；健全審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、所務(wù)監(jiān)督工作機制，嚴肅查處違法違紀案件；著力加強執(zhí)法、司法能力建設(shè)；加強教育培訓(xùn)，提高基層干警執(zhí)法辦案、化解矛盾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，切實保護當事人合法權(quán)益，維護司法公正，維護社會公平正義。（3）加強法治創(chuàng)建活動，提高法治化管理水平。認真落實全國普法辦《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，著力抓好法治城市、法治縣（區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（居、社區(qū)）四級創(chuàng)建工作。建立健全法治創(chuàng)