【正文】 完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性；嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。全面落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)。3．繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”深化工程突出重點(diǎn)內(nèi)容，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等新興傳媒手段開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大法治文化的受眾面。2．積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)社會(huì)主義法治文化涉及法律知識(shí)、法律規(guī)范和與之相適應(yīng)的價(jià)值理念、生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，緊密結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科教和人才開(kāi)發(fā)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及深化體制機(jī)制改革等重大部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳對(duì)外開(kāi)放、投資軟環(huán)境方面的法律法規(guī)，為招商引資、對(duì)外開(kāi)放提供良好的法制保障；學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、教育改革發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等法律法規(guī)，深入實(shí)施科教興巴和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，抓住國(guó)家和省委省政府扶持革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上”的原則，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，模范遵守和執(zhí)行憲法和法律，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對(duì)象特點(diǎn)和特殊時(shí)段、特殊群體的需要，針對(duì)現(xiàn)存薄弱環(huán)節(jié)確定重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方式方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一、指導(dǎo)思想和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)第四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)需求，按照依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與“法治巴州”創(chuàng)建相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為奮戰(zhàn)“十二五”、建設(shè)新巴州提供良好的法治保障，促進(jìn)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。五、大力宣傳《信訪條例》，推動(dòng)信訪工作法治化新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對(duì)新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點(diǎn)之一。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，研究確定重大、疑難信訪問(wèn)題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門(mén)分別成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組，及時(shí)處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問(wèn)題。對(duì)一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補(bǔ)員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。各級(jí)黨政都要實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問(wèn)題。二、強(qiáng)化管理機(jī)制，保證信訪工作的正常開(kāi)展落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理。我局從基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行操作，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上機(jī)操作規(guī)程，建立健全了臺(tái)賬和業(yè)務(wù)檔案，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)上機(jī)操作工作水平，入庫(kù)率及上機(jī)操作率均達(dá)到了100%。我局稽核科通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取和支付的專項(xiàng)稽核，進(jìn)一步促進(jìn)了參保單位社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化操作與管理。（四）認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)工作。把平時(shí)在繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)等方面存在問(wèn)題較多的企業(yè)和欠費(fèi)嚴(yán)重的單位作為重點(diǎn)，采取了實(shí)地稽核與重點(diǎn)稽核相結(jié)合的方式?？傊?，作為黨員教師，我們要充分認(rèn)識(shí)重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇。結(jié)合張書(shū)記的報(bào)告的主題，我思考著如何更好把黨代會(huì)精神落實(shí)到實(shí)際的教育教學(xué)工作中來(lái)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：一是要學(xué)習(xí)，努力提高工作水平。張書(shū)記的報(bào)告全面總結(jié)了市第九次黨代會(huì)以來(lái)，衡量所取得的各項(xiàng)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題；科學(xué)分析了未來(lái)五年的形勢(shì)，明確了奮斗目標(biāo)；周密地部署了未來(lái)五年的發(fā)展。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。3月3日，由許局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體職工集中學(xué)習(xí)了巴社險(xiǎn)[XX]20號(hào)文件（關(guān)于印發(fā)《巴州地區(qū)XX社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作總體思路》）、巴社險(xiǎn)[XX]21號(hào)文件（關(guān)于印發(fā)《巴州地區(qū)XX社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作要點(diǎn)》）和巴社險(xiǎn)[XX]22號(hào)文件（關(guān)于印發(fā)《巴州地區(qū)XX社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作考核指標(biāo)》）的通知。（二）全面做好社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢工作。針對(duì)業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出具體的糾正措施，并定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，較好地完成了州級(jí)下達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和其它交辦的事項(xiàng)。我縣共有離退休（職）人員195名，有47名離退休職工居住在異地，其中疆外居住的退休人員共有16人。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報(bào)。區(qū)級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見(jiàn)征集箱，在大力推進(jìn)人民建議征集工作的同時(shí)，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)把握群眾的思想脈搏和社會(huì)動(dòng)向，有效解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實(shí)行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問(wèn)題處理、包人員穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展各類形式的法律服務(wù)活動(dòng)，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動(dòng)，依法行使公民的民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序。以人為本，服務(wù)群眾。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。（6）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。各級(jí)各部門(mén)要將法治文化與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，按照“一地一品牌、一類多亮點(diǎn)”的工作要求，塑造地域特色法治文化品牌。4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目及資金的監(jiān)管，建立資金使用公示制度。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，著力抓好法治城市、法治縣（區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（居、社區(qū)）四級(jí)創(chuàng)建工作。依法加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)治理，認(rèn)真開(kāi)展以“依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信”為主題的“窗口行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)的法制建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。（7）加強(qiáng)公共法律服務(wù)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。健全并落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法每年不少于2次，政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。法制副校長(zhǎng)的職責(zé)、電話、照片等基本情況應(yīng)公示上墻。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)居民進(jìn)行法制宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府要把“六五”，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。培養(yǎng)專（兼）職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，建立“六五”普治講師團(tuán)、組建普法骨干隊(duì)伍、組建普法志愿者隊(duì)伍、組建普法文藝宣傳隊(duì)伍，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)。一、貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，必須牢固樹(shù)立“思想建黨”的理念，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織思想政治建設(shè)，為全面實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略凝聚黨心民心、提供思想保證。要以實(shí)施“兩大工程、五項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”為重點(diǎn)，全面開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)教師工作。要加大對(duì)管理干部的培養(yǎng)選配力度，做好優(yōu)秀年輕干部的教育管理，合理使用各年齡階段干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)突破項(xiàng)目，大力引進(jìn)一批我校發(fā)展中急需的人才，建設(shè)專業(yè)對(duì)口、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，提高教育培訓(xùn)實(shí)效。五、貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，必須牢固樹(shù)立“圍繞中心、服務(wù)大局”的理念，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略竭力履職盡責(zé)、發(fā)揮表率作用。二0一一年十月十二日