【文章內(nèi)容簡介】 極穩(wěn)妥、重在實效”原則，與對金融機構(gòu)的綜合管理工作、信訪工作、政務(wù)公開工作有機結(jié)合。推動建立人民銀行與法院、消費者權(quán)益保護協(xié)會共同參與的糾紛調(diào)解機制，探索搭建行政調(diào)解與司法確認之間的綠色通道，增強調(diào)解結(jié)果的公信力，提高糾紛解決的效率，有效維護金融消費者的財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、人格權(quán)、名譽權(quán)等合法權(quán)益。十一、去年下半年以來，寧波市發(fā)生了個別企業(yè)資金鏈斷裂、企業(yè)主逃跑案件，今年的形勢仍會很艱難嗎？人民銀行寧波市中心支行在防范金融風險，營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境方面有什么措施？2012年，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平穩(wěn)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾何問題仍很突出，宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。從寧波市情況看，全市經(jīng)濟增長步伐明顯放緩，經(jīng)濟下行風險壓力加大。今年，我們將進一步加強信貸管理和風控制度建設(shè)，強化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，切實防范信貸資金違規(guī)進入民間借貸、房地產(chǎn)、股市等領(lǐng)域，確保信貸資金真正用于實體經(jīng)濟。加強對銀行貿(mào)易融資風險的防范，盡可能杜絕投機性融資“擠出”實體經(jīng)濟發(fā)展的正常融資需求。樹立全面風險管理意識，及時開展金融風險壓力測試，嚴格落實金融風險報告制度。同時，積極關(guān)注企業(yè)資金鏈狀況、企業(yè)主出逃事件等風險因素，妥善處理企業(yè)資金鏈斷裂事件，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風險向金融體系傳導(dǎo)。加強各類監(jiān)測，實現(xiàn)金融管理部門之間的信息共享，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告，切實防范區(qū)域金融風險。高度重視地方政府債務(wù)風險問題，對存量債務(wù)要區(qū)別不同情況進行妥善處理，不搞“急剎車”、“一刀切”。金融系統(tǒng)要加強“防火墻”建設(shè)，密切關(guān)注實體經(jīng)濟風險對金融體系的影響，防范跨行業(yè)、跨市場風險，防范非正規(guī)金融及其他相關(guān)領(lǐng)域風險向金融體系傳導(dǎo)。第三篇：金融服務(wù)實體經(jīng)濟金融服務(wù)實體經(jīng)濟摘要：在金融危機的背景下，提出的“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”成為了我國金融行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。金融服務(wù)實體經(jīng)濟由金融與實體經(jīng)濟的內(nèi)在關(guān)系所決定的，有關(guān)部門為落實該政策出臺了一系列的措施，為我國金融行業(yè)的發(fā)展和改革提供了方向。證券業(yè)是金融體系的重要組成部分，我國證券業(yè)應(yīng)該抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高服務(wù)實體經(jīng)濟效率，助力實體經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞：金融體系，證券業(yè)，實體經(jīng)濟，創(chuàng)新驅(qū)動一、概念界定（1）實體經(jīng)濟經(jīng)濟學上，實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動,由成本和技術(shù)支撐定價。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定起著重要作用。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程上看，實體經(jīng)濟發(fā)展較好的國家，其經(jīng)濟發(fā)展更為穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和競爭力更強，典型的例證便是世界第四大經(jīng)濟體的德國。作為歐洲的頭號經(jīng)濟體，制造業(yè)的發(fā)展是德國經(jīng)濟的脊梁，重視實體經(jīng)濟（尤其是制造業(yè)）的發(fā)展是德國成功抵御金融危機與歐債危機影響的重要原因。（2）金融《中國國民經(jīng)濟核算體系（2002）》中將金融業(yè)分為銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和其他金融活動，是第三產(chǎn)業(yè)的組成部分之一。隨著我國改革開放以來金融業(yè)的高速發(fā)展，目前，我國的金融業(yè)在直接產(chǎn)出、解決就業(yè)、實現(xiàn)資源配置方面都取得了一定成績。金融的功能包括：一是融通社會資金，為實體經(jīng)濟在不同經(jīng)濟主體、不同地區(qū)和不同時期之間配置資源。二是集中資本和分割股份，在一定的程度上，資本市場、銀行、投資基金等可以集中小額資金、短期資金，解決大額、長期資金需求。三是提供清算和支付結(jié)算，完結(jié)商品、服務(wù)和各種資產(chǎn)的交易。這一功能大大降低了交易成本。四是提供信息和形成價格，利率、匯率、股票價格等都是實體經(jīng)濟投融資決策、經(jīng)營決策的重要參考變量。五是分散、轉(zhuǎn)移和管理風險，將風險配置到有承擔意愿且有承擔能力的經(jīng)濟部門或經(jīng)濟主體。六是緩解信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險，以及“委托代理”問題。七是通過金融體系，政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策可以發(fā)揮杠桿作用。（3）二者之間的關(guān)系的辯證金融產(chǎn)生于實體經(jīng)濟支付結(jié)算的需要，發(fā)展于實體經(jīng)濟的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，實體經(jīng)濟是金融存在的基礎(chǔ)。金融通過融資、支付結(jié)算、分散風險等功能，不斷推動實體經(jīng)濟發(fā)展，金融是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的主要工具。金融的發(fā)展離不開實體經(jīng)濟，金融的發(fā)展過度，會產(chǎn)生泡沫，使得經(jīng)濟不穩(wěn)定；金融發(fā)展不足，實體經(jīng)濟融資難，交易成本過高，為阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。因此為了經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，金融應(yīng)該服務(wù)于實體經(jīng)濟。二、背景與重要政策“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”原則是在國際金融危機的大背景下提出的。始于華爾街的次貸危機暴露了美國金融與實體經(jīng)濟嚴重脫節(jié)的缺陷，再次警示金融創(chuàng)新的邊界以及國民經(jīng)濟發(fā)展必須立足于實體經(jīng)濟的客觀現(xiàn)實。2008年后，歐美國家在救市過程中紛紛加大金融監(jiān)管，出臺限制金融創(chuàng)新的政策。在中國，金融工作由此也變得更加謹慎穩(wěn)重。2011年底，中央經(jīng)濟工作會議明確了“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”的原則，在國內(nèi)外引起了重大反響。2012年1月召開的第四次全國金融工作會議，確定了“金融為實體經(jīng)濟服務(wù)”的總方針，溫家寶總理在會上明確提出了“五個堅持”，其中第一個堅持就是“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。2014年5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，這被稱為“新國九條”，旨在更好發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2015年11月3日，發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提到要加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。2015年12月2日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，其中一項重要工作內(nèi)容即是部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，會議認為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。會議決定，一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項、推進一項。有關(guān)部門和試點地方要向國務(wù)院專題報告試點工作情況。三、證券業(yè)服務(wù)于實體經(jīng)濟現(xiàn)狀一行三會是（中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會）中三會所監(jiān)管的銀行業(yè)，證券業(yè)和保險業(yè)是我國金融體系的重要組成部分。我國《證券法》指出證券公司可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍包括：一級市場的承銷與保薦業(yè)務(wù)，二級市場的證券交易經(jīng)紀與投資咨詢業(yè)務(wù)，證券自營與證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，財務(wù)顧問業(yè)務(wù)，以及其他證券法規(guī)定允許的證券業(yè)務(wù)。證券業(yè)對實體經(jīng)濟有著重要作用，主要從以下幾個方面服務(wù)于實體經(jīng)濟：（一）基本職能實施，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。證券經(jīng)營機構(gòu)的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產(chǎn)托管等。證券經(jīng)營機構(gòu)為大宗交易、私募產(chǎn)品、場外衍生品等各種金融產(chǎn)品開展做市等交易服務(wù)；開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)；建設(shè)證券賬戶平臺，建立與私募市場、互聯(lián)網(wǎng)證券等業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賬戶體系。證券業(yè)可以幫助企業(yè)進行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，俗稱“新三板”，是全國性的證券交易場所，之前只有上海證券交易所和深證證券交易所是國家批準的全國性證券交易場所。通過上市或掛牌實現(xiàn)企業(yè)與資本市場的對接，實現(xiàn)企業(yè)的直接融資，助力實體經(jīng)濟的發(fā)展。（二）為滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需要不斷進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。我國證券業(yè)目前開展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)證券化、中小企業(yè)私募債、類貸款業(yè)務(wù)、PPP合作模式等。資產(chǎn)證券化是指將可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)組合作為支持，發(fā)行證券的融資方式。中小企業(yè)私募債券是指中小微型企業(yè)在中國境內(nèi)以非公開