【文章內(nèi)容簡介】 制，形成資源共享。一個信訪問題的解決往往會涉及多個問題，牽涉到多個部門或單位，不能單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來解決。因此，應(yīng)該建立由紀(jì)委、組織、人事、政法委、信訪局等單位組成的聯(lián)合接訪中心，使一般性信訪問題當(dāng)場得到答復(fù)和解釋，其他信訪問題也能得到及時辦理。對一些重大的、涉及多個部門的信訪問題，應(yīng)該確定牽頭和參加單位來共同處理解決。同時建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，級級配備信訪專職干部或信訪聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，及時了解社情民意，排查信訪動態(tài)。完善和創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，規(guī)范信訪舉報。將有關(guān)法律法規(guī)納入基層普法計劃，增強(qiáng)群眾依法信訪和干部依法辦理信訪問題的意識。開展信訪法律法規(guī)的宣傳咨詢活動，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作“分級管理，歸口辦理”的原則，建設(shè)有序、規(guī)范、高效的信訪工作秩序。大力宣傳改革開放和反腐敗成果，引導(dǎo)群眾正確看待國家、集體、個人的關(guān)系，自覺地揭露腐敗，反對腐敗，維護(hù)大局，維護(hù)穩(wěn)定。完善和創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭防范。完善信訪排查，把問題解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段?？稍卩l(xiāng)、村建立信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查處理機(jī)制，實(shí)行定期排查和重大信訪限時上報制度，發(fā)現(xiàn)問題及時、就地解決，控制好信訪源頭。大力推進(jìn)信訪舉報辦事公開機(jī)制，在堅持依紀(jì)依法處理信訪問題的前提下，廣泛吸收群眾參與，接受群眾監(jiān)督。完善決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)民主決策。事關(guān)群眾切身利益的政策措施出臺前要深入調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾和專家的意見。完善和創(chuàng)新信訪辦理機(jī)制，及時化解矛盾。建立有效的信訪舉報調(diào)處機(jī)制，堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析。建立健全信訪溝通反饋機(jī)制，信訪件一旦辦結(jié)就在規(guī)定時間內(nèi)將信訪辦理情況向信訪人進(jìn)行反饋，做好處理意見的落實(shí)。建立信訪舉報工作責(zé)任制和過錯追究制度，著力完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立信訪監(jiān)督、網(wǎng)上舉報、信息報送和情況反饋、信訪協(xié)調(diào)等制度。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作直查快辦的優(yōu)勢，提高信訪案件一次成案率，爭取把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。（作者申奧 系黑龍江省綏芬河市委副書記、市紀(jì)委書記）第四篇：對當(dāng)前信訪工作的幾點(diǎn)思考對當(dāng)前信訪工作的幾點(diǎn)思考喬亞平目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾維權(quán)意識的逐步提高，如何看待當(dāng)前的信訪問題，如何化解信訪問題，這是從上到下的各級領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)真思考和面對的問題。張家口市塞北區(qū)自2003年由河北省農(nóng)墾國營沽源牧場，變?yōu)閺埣铱谑腥惫芾韰^(qū)，現(xiàn)下轄4個管理處24個自然村。歷時近8年體制的改變，牽一發(fā)而動全身社會問題，比如說過去是沽源牧場更多的是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗，而現(xiàn)在是拓寬到社會、文化領(lǐng)域。特別是在社會領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)社會事業(yè)（醫(yī)療、教育、社會保障等），包括一些涉及社會正義和司法公正的內(nèi)容都納入進(jìn)來。對此，在信訪這方面，我區(qū)在一起學(xué)習(xí)，實(shí)踐上只進(jìn)行8年這一點(diǎn)點(diǎn)的嘗試。故稍有感慨，略有微詞。關(guān)鍵詞：和諧、民眾、基層、人民?，F(xiàn)談點(diǎn)這方面的情況。一、堅持科學(xué)發(fā)展走出信訪盲區(qū)的幾個理念信訪與和諧。從我區(qū)和全國這幾年的情況看，所謂信訪，實(shí)際就是人民群眾的思想工作問題。思想工作問題，不外乎征地安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、軍隊退役人員安置、勞動和社會保障、民政扶助等諸多問題。然而，要把這些工作做好，落到實(shí)處，我們認(rèn)為：這就是我們地方基層組織的首要問題，而不是“占據(jù)了大量的人力、物力、財力．．．．．．”。如何處理好人民群眾的上訪問題，根本上說，能檢驗出那個地方基層干部的工作能力。正如當(dāng)前，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，城市化建設(shè)正大踏步前進(jìn)；在城鎮(zhèn)拆建過程中的征地拆遷，失地農(nóng)民的生活保障等。中央和地方政府部門都在探索和總結(jié)各種經(jīng)驗，特別是國務(wù)院曾先后出臺《信訪條例》、《信訪工作若干意見》，政法委和公安部曾反復(fù)探討制定了多個信訪大接待，領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等等。都是為了社會的安定，人民群眾的合法權(quán)益得到保障，社會的和諧。只有人民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)和保障，社會才能和諧，中央的政策和國家的法律、法規(guī)才能落到實(shí)處。也就是說只有處理好了信訪問題，才能實(shí)現(xiàn)社會全面和諧。且說公說公有理，婆說婆有理。在基層難免出現(xiàn)這樣的情況：個別信訪者帶著這樣、那樣的情緒上訪，而我們的基層工作人員或個別領(lǐng)導(dǎo)者出于種種顧慮，既怕得罪上級，又怕工作沒有完成。于是乎，上訪者稍有異動，便盡各種所能，承諾，說好話。只打官腔，不作實(shí)事，認(rèn)為只要把這一時渡過了，工作便算完成了，至于后來怎么樣？那與其無關(guān)，反正我在位的時候沒有出現(xiàn)大的問題。而上訪者的問題始終未得到解決。于是乎，逐年上訪，逐級上訪，更有甚者造成纏訪。我們的某些同志為了逃避這不規(guī)則的游戲，便衍生出“公說公有理，婆說婆有理”。愿看到這段話的某些同志別生氣，這只是我們的一點(diǎn)粗淺意識，但愿起到有則改則，無則加冕．．．．．．３、且為基層工作者說句話。我區(qū)認(rèn)為：作為基層干部，首先搞好自己的本職工作就是為國家和社會作出了重大貢獻(xiàn)，真正做到了各司其職，各盡其責(zé)。我想我們的發(fā)展就會大踏步前進(jìn)了。比如說：你是搞信訪工作的，如何作好信訪接待、息訪、信訪終結(jié)，這就是你的工作，而不是動輒向領(lǐng)導(dǎo)匯報。如何將信訪者搪塞，推諉或轉(zhuǎn)或批?？傊痪湓挘骸爸灰医裉鞂⒛愦虬l(fā)走了，我的工作就算完成了，至于明天會發(fā)生些什么，與我有關(guān)嗎”？要承認(rèn)信訪工作難，這當(dāng)中不乏有動機(jī)不純、心懷不軌的。更有甚者打著信訪的旗號干著不法勾當(dāng),然而，我們作為負(fù)責(zé)信訪工作的同志們，我們的工作目的是什么？就是解決人民群眾的切身利益為已任。試問，你那里連年出現(xiàn)不斷的上訪，你的工作作到家了嗎？人家為什么上訪，難道說不值得你去深思？廣大人民群眾與我們。毛澤東同志講的好：“人民，只有人民才是創(chuàng)造社會的真正動力?！比绾晤I(lǐng)會胡錦濤總書記的“科學(xué)發(fā)展觀”、“前瞻性”、“社會和諧”，這不僅是我們黨值得深入研究的課題，也是我們成千上萬基層工作者的首要問題。因此，如何做好：“人性執(zhí)法、法不容情、依法治國、建立和諧社會”，便是我們的工作中心和任務(wù)。當(dāng)前，各級政府已經(jīng)建立了人員比較齊備，職責(zé)明確的信訪部門。因此，如何做到專司其職是我們這些基層工作者的首要任務(wù)。至于說老百姓渴望“青天大老爺”、“領(lǐng)導(dǎo)批示請下級某某調(diào)查處理”，這是能理解的。這與我們有些同志：為急于交差，怕受政治影響是有一定關(guān)系的．．．．．．二、面對群眾信訪工作的幾點(diǎn)啟示開展面對群眾工作是新時期改進(jìn)干部作風(fēng)、增進(jìn)黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效舉措，做好新形勢下的群眾工作，必須把握幾個關(guān)鍵問題。一是切實(shí)增強(qiáng)與群眾的感情。感情決定態(tài)度，感情決定行動，感情關(guān)乎成敗。要做好群眾工作、帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)首先要解決感情問題，沒有情為民所系，就不可能做到權(quán)為民所用、利為民所謀。增進(jìn)與群眾的感情，做群眾的貼心人，一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)像王英等一些同志先進(jìn)事跡及其精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)解決依靠誰、為了誰的問題。另一方面要加強(qiáng)實(shí)踐，自覺地深入基層、深入去體會人民群眾的安危疾苦，去感受群眾的智慧，在實(shí)踐中培養(yǎng)和加深與群眾的感情。二是提高發(fā)展群眾利益的能力。發(fā)展是和諧之基，穩(wěn)定是和諧之首，利益協(xié)調(diào)是和諧之要。群眾工作與發(fā)展群眾利益，兩者是相輔相成的。群眾工作的目的是帶領(lǐng)群眾謀求福祉，同時也只有通過發(fā)展才能更好地做群眾工作。三是暢通渠道。在實(shí)際工作中，黨委政府的發(fā)展意識、改革措施與群眾的思想、認(rèn)識有時并不是一致的，目前群眾反映的信訪問題，都是圍繞著利益來展開的，利益關(guān)系是社會關(guān)系的本質(zhì)，這其中不外乎兩種情況，一種是群眾利益確實(shí)受到損害所致；另一種是由于群眾的誤會、不理解所致，前者必須認(rèn)真糾正，后者就需要做好群眾的宣傳教育，使群眾的思想認(rèn)識與正在進(jìn)行的改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求相適應(yīng)，形成共識，盡可能擴(kuò)大相同點(diǎn)和認(rèn)知度，縮小分歧。四是關(guān)注細(xì)節(jié)。當(dāng)前，我們的工作遇到一