【文章內容簡介】 教育，提升干部素質，提高執(zhí)政能力來適應新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現新發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。我們這次開展創(chuàng)建學習型機關活動，正是落實中央這一戰(zhàn)略思想，加強干部素質、能力和作風建設，提高執(zhí)政成效，引領全市經濟社會跳躍式發(fā)展的重要舉措。全市廣大機關干部必須切實統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建學習型機關重大意義的認識。第一，創(chuàng)建學習型機關，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措。按照中央和省委要求，從今年3月份開始，我市要利用一年左右的時間，分兩批全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們要通過開展學習實踐活動，把全市各方面的積極性真正引導到科學發(fā)展的軌道上來，力求抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量、更快速度的發(fā)展。在全市黨政機關開展創(chuàng)建學習型機關活動，不僅體現了科學發(fā)展觀的根本要求，也為開展學習實踐活動提供了一個很好的載體和平臺。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程中創(chuàng)建學習型機關，有利于引導廣大機關黨員干部特別是領導干部樹立勤于學習、善于學習、終身學習的理念，增強學習積極性，拓寬認知面，形成濃厚的學習氛圍；有利于機關黨員干部更深層次地理解和把握科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，將學習科學發(fā)展觀的成果與市情實際更緊密地結合起來；有利于進一步提高機關黨員干部的能力素質，促進機關創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，為推進我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跳躍式發(fā)展提供更為強大的思想保證、智力支持和精神動力。第二，創(chuàng)建學習型機關，是實現我市“兩個率先、四個確保”奮斗目標的迫切要求。市委七屆五次全會提出，要在全省率先建成山水園林城市、率先實現城鄉(xiāng)一體化，確保經濟更好更快發(fā)展，確保民生明顯改善，確保安全生產和社會穩(wěn)定，確保黨的建設進一步加強。這是市委綜合考慮國內外經濟環(huán)境，客觀分析機遇和挑戰(zhàn)，結合我市經濟社會發(fā)展實際確定的工作目標。要實現這“兩個率先、四個確?！钡哪繕?，關鍵是建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、高素質的干部隊伍和人才隊伍。怎樣提高干部素質？最根本的就是抓好學習。知識無邊，學海無涯。據有關資料反映，人類知識更新的速度不斷加快，農業(yè)經濟時代只要7—14歲接受教育，就足以應付以后40年的工作之需；工業(yè)經濟時代，學習時間延伸為5—22歲；而當今的知識經濟時代，要想永遠不落伍，就必須在工作的同時隨時接受最新的教育、學習最新的知識。在實現跳躍式發(fā)展的進程中，全市各級機關擔負著領導、組織、協(xié)調和服務的重要職責。面對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，面對當前更為復雜的形勢、更為艱巨的任務，廣大機關干部只有積極參與學習型機關創(chuàng)建活動，進一步加強學習，以學習應對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習轉變觀念、轉變職能、轉變作風，才能形成更為強大的工作合力，從而保證我市“兩個率先、四個確?！眾^斗目標的順利實現。第三，創(chuàng)建學習型機關，是引領和帶動全社會共同進步，推進學習型城市建設的重要支撐。胡錦濤總書記在闡述樹立社會主義榮辱觀時明確要求：“要努力建設學習型社會，在全社會樹立全民學習、終身學習的理念，通過多種形式和渠道的學習培訓，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進步伐”。溫家寶總理最近在英國劍橋大學演講時也說：“中國要做學習的大國”?？梢?，學習不僅是執(zhí)政黨的事，更是全民族、全社會的大事，不僅是黨政機關和黨員干部的事，更是全市社會各界和廣大人民群眾共同的大事。建設學習型城市，提升市民整體素質，直接關系到我市創(chuàng)新能力和競爭力的持續(xù)發(fā)展，關系到全市經濟社會的全面進步，關系到跳躍式發(fā)展規(guī)劃的順利實施。建設學習型機關，是建設學習型城市的重要組成部分。建設學習型城市，很大程度上要靠建設學習型機關這支重要力量來引領、來示范、來推動。全市機關和機關黨員干部要在學習上為全市各級基層組織和社會各個層面作出表率，肩負起領導學習、組織學習、促進學習的社會重任，為推進全民學習、終身學習的學習型城市建設作出應有的貢獻。二、把握關鍵環(huán)節(jié)，推進創(chuàng)建學習型機關活動扎實有效開展創(chuàng)建學習型機關，是一項事關全局、事關長遠的系統(tǒng)工程。過去，我們在這方面也進行了有益的探索和實踐，總結了一些經驗和教訓。這次開展創(chuàng)建學習型機關活動，市委專門制定了實施意見，明確了指導思想、目標原則、學習內容、活動載體以及保障措施，和以往的開展學習型機關建設相比，思想更解放、目標更明確、措施更具體、保障更有力。只要我們認真抓好落實，創(chuàng)建學習型機關活動就一定能夠取得實實在在的效果。在具體工作中，我們要著重解決好以下幾個問題。一是必須強化終身學習理念，切實增強學習的主動性。學習伴隨人的整個生命歷程。這是不斷發(fā)展變化的客觀世界對人的生存發(fā)展提出的要求。學習是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領導干部在履行職責過程中綜合素質的展現。然而學習又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“擠”與“鉆”的精神。歷史上許多有作為的政治家、志士仁人和著名學者，他們的建樹都同勤于學習，終身學習，具有豐富的知識是分不開的。宋代大詩人蘇洵二十七歲才“發(fā)憤為學”，后來成為“唐宋八大家”之一；近代國畫大師齊白石三十歲才開始學畫，終于成為世界聞名的畫壇巨匠；原青島港集裝箱碼頭工人許振超，雖然只有初中文化，卻時刻把學習作為“第一需要”，堅信“知識改變命運，學習成就未來”，在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績，成為當代工人的杰出楷模。社會不斷發(fā)展，學習永無止境。堅持活到老、學到老、改造到老，樹立生命不息、學習不止、終身學習的觀念，是時代對每一個人的要求。我們要在推進跳躍式發(fā)展的大潮中有所作為，就一定要切實增強學習的主動性，把學習作為進步的階梯，作為不懈的追求，由“要我學習”向“我要學習”轉變；由“擁有文憑”向“擁有能力”轉變；由“一勞永逸”向“永無止境”轉變，真正實現自我超越、創(chuàng)新發(fā)展。二是必須堅持與時俱進，進一步充實學習內容。在市委制定出臺的《關于深入開展創(chuàng)建學習型機關活動的實施意見》中，進一步明確了政策理論、科學發(fā)展觀、綜合知識、崗位知識和實用技能等方面的學習內容。這些都是我們學習的重點。結合即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要把科學發(fā)展觀理論作為政治理論學習的重點，進一步把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。由于各單位、各部門職能不同、工作性質不同，學習也要各有側重。要結合市委、市政府中心工作確定學習重點。學習的內容要緊貼全市的中心任務。學習要始于問題、始于工作，終于問題、終于工作，在解決問題、做好工作的過程中需要什么就重點學什么，保證全市各項重點工作任務的完成。要結合本單位、本部門的職能和工作性質，確定本單位、本部門學習的重點。特別是要注重專業(yè)知識的學習，努力提高各單位、各部門的整體業(yè)務水平，力求培養(yǎng)出一批具有較強專業(yè)知識的專家型人才。要結合干部的知識結構和崗位工作性質，確定個人學習的重點，努力通過學習來打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的機關干部隊伍。在學習中既要溫故而知新，鞏固好以往學過的知識，更要與時俱進，不斷更新和充實新的學習內容，及時把握中央和省市委最新的方針政策，用以指導學習、指導工作、指導實踐。既要廣泛地吸收各種知識，拓寬認知面，又要根據工作需要，有選擇、有目的地鉆研重點領域，每位機關干部都要系統(tǒng)地掌握一個或幾個方面的知識，力爭成為某一方面的行家里手。三是必須完善相關制度，形成學習的長效機制。學習制度化是加強學習的有力保證。開展創(chuàng)建學習型機關活動，決不是一朝一夕的事，只有把學習時間、學習內容、學習方式和成果檢驗用完整的規(guī)章制度確定下來，形成一個長效的機制，才能保證創(chuàng)建活動的效果。要在繼續(xù)堅持中心組集中學習、干部定期培訓等以往好的學習制度基礎上，進一步豐富學習載體，形成個人深入研讀與集體研討相結合、理論學習與深入實際調查研究相結合、汲取專家智慧與個人思考探索相結合的學習新機制。要健全學習保障機制，堅決克服學習中敷衍了事、搞形式主義的傾向，不能一強調學習，就簡單的開幾次會、看看書、讀讀報、記點學習筆記、寫幾篇體會文章了事。要建立科學的學習考核、評價、激勵機制，細化量化學習成效考核辦法，對學習優(yōu)異者給予精神和物質獎勵，形成鼓勵學習的鮮明導向。要建立完整的日常學習監(jiān)督機制，加強對機關各部門學習活動的監(jiān)督與檢查。要建立學習成效評比機制，認真搞好年終評比，確保創(chuàng)建學習型機關活動主題鮮明、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯。四是必須理論聯(lián)系實際，不斷推進工作創(chuàng)新。創(chuàng)建學習型機關是否取得了效果，最終要體現在機關干部的素質、能力是否得到增強上，工作效率、工作水平是否得到提高上，機關作風、服務質量是否得到改進上，這是實實在在的檢驗標準。要善于在工作的過程中學習，樹立學習工作化、工作學習化的理念，用中學，學中用，學習和工作一體化。要把學習和解放思想緊密結合起來，破除阻礙跳躍式發(fā)展的思想障礙，積極探索各類學習成果的轉化途徑和機制。要把學習貫徹落實中央和省市委重大決策同推進部門工作創(chuàng)新結合起來，形成新的思路、方法和舉措，促進各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把學到的新知識、新理論同市情實際結合起來，緊緊圍繞招商引資上項目、建設山水園林城市、城鄉(xiāng)一體化建設、改善民生、安全穩(wěn)定和環(huán)境保護等經濟社會發(fā)展中的重大問題，組織開展專題學習討論，進一步集中機關黨員干部的智慧，凝聚加快發(fā)展的力量，形成推動我市跳躍式發(fā)展的強大合力。三、加強組織領導，確保創(chuàng)建學習型機關活動取得實效一要進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領導。創(chuàng)建學習型機關活動要在機關各部門黨組(黨委)的領導下進行。機關各部門主要領導要從機關人才發(fā)展的高度，從提高機關干部執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的高度，切實把創(chuàng)建學習型機關活動擺上重要位置，當好第一責任人，做到親自領導、親自謀劃、親自組織、親自督查。特別是要妥善處理好工作與學習的關系，有針對性地組織開展好領導干部“四帶頭”、機關干部“學習日”、“百名領導、千名干部”讀書、“學習創(chuàng)新、服務基層”、“雙十佳”評選等載體活動，掀起機關新一輪的學習熱潮。市委宣傳部、市直機關工委等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好創(chuàng)建學習型機關的日常組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督、考評工作。工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要立足自身實際，找好結合點，積極參與創(chuàng)建學習型機關活動，努力形成黨政工青婦齊抓共管的工作格局。機關的每位領導干部都要帶頭參加學習，努力實現思維方式、工作思路的轉變，爭做加強學習、開拓創(chuàng)新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜樣作用，影響和帶動本單位、本部門干部的學習。二要進一步發(fā)揮好典型示范作用。要注意發(fā)現總結創(chuàng)建學習型機關活動中涌現出來的先進典型，通過定期召開階段性經驗交流會以及編發(fā)專題簡報等形式，大力推廣他們的經驗和做法，進一步發(fā)揮好這些先進典型的示范引導作用，以點帶面，促進全市學習型機關建設水平的提高。要充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，組織開展有聲勢、有深度、持久性的宣傳報道，及時反映建設學習型機關的新典型、新成果、新經驗，不斷擴大創(chuàng)建學習型機關活動的影響力和覆蓋面，從而延伸帶動全市廣大干部群眾加強學習，努力在全社會營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，扎實推進學習型城市和學習型社會建設。三要進一步加強監(jiān)督考評。市委宣傳部、市委組織部、市紀委、市委辦、市政府辦、市直機關工委等創(chuàng)建學習型機關活動領導小組成員單位，要定期研究、部署、指導全市創(chuàng)建學習型機關工作，加強對機關各部門創(chuàng)建活動開展情況的監(jiān)督檢查，及時幫助查找問題、剖析問題、解決問題。為了開展好這次創(chuàng)建學習型機關活動，我們專門制定了《七臺河市創(chuàng)建學習型機關考核標準》，對活動的各個方面都進行了量化打分，搞得很實、很細，也很有操作性。要嚴格按照這個標準開展好考核評比工作，將考核評比結果同評先評優(yōu)、目標管理、職級晉升和提拔使用掛鉤，力求真實反映創(chuàng)建學習型機關活動的實際情況，體現創(chuàng)建學習型機關活動的成果和價值，激發(fā)機關各單位、各部門的創(chuàng)建熱情，不斷推進創(chuàng)建學習型機關活動的扎實有效開展。今天是正月十六，節(jié)日的喜慶氣氛還沒有散盡，我市各項工作就已經緊鑼密鼓地開展起來。最后，我就加強機關作風建設，搶前抓早工作，為全年工作開好局、起好步，再強調幾點要求。一是要緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，迅速進入工作狀態(tài)。今年全市的工作節(jié)奏非?？?，從初七上班開始，市委已經先后兩次召開常委擴大會議，研究推進城鄉(xiāng)一體化建設和重點大項目建設工作，市里一些專項工作會議也已相繼召開。機關各單位、各部門必須緊跟市委、市政府工作節(jié)奏，及時調整心態(tài)，從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來，做到各項工作早計劃、早安排、早落實，務求先人一步、快人一拍，環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，形成熱火朝天干工作、集中精力謀發(fā)展的良好局面。二是要突出全市重點工作抓落實，爭取實現首季開門紅。受金融危機的持續(xù)影響，完成今年工作任務的壓力較大。抓好一季度工作，實現首季開門紅，對于