【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化體制改革深入推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)期改制也在有序地展開(kāi)。配套改革的試點(diǎn)正在扎實(shí)地推進(jìn)，這是第四方面。（五）改善民生第五方面在改善民生方面。把增加投入與完善制度緊密結(jié)合起來(lái)，著力加強(qiáng)就業(yè)、社保和教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。應(yīng)該來(lái)講，我們今年始終把就業(yè)作為民生的頭等大事，繼續(xù)實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)貼”等穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，大力實(shí)施了高校畢業(yè)生崗位的拓展計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，就業(yè)與服務(wù)援助計(jì)劃，加大了對(duì)零就業(yè)家庭就業(yè)困難群體的幫扶力度，大力推進(jìn)就業(yè)的技能培訓(xùn)，落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融等組成。這樣就全方位來(lái)促進(jìn)結(jié)業(yè)。同時(shí)努力增加城鄉(xiāng)居民，特別是中等收入群體的收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)連續(xù)6年增加企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。同時(shí)，進(jìn)一步加大社會(huì)保障的投入，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老關(guān)系和流動(dòng)人口醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法。加大了社會(huì)的救治力度，從制度上加強(qiáng)了對(duì)殘疾人、孤兒、弱勢(shì)群體的保障。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)了國(guó)家教育體制改革的試點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)了中西部農(nóng)村初中校舍改造和中小學(xué)的校舍的安全工程建設(shè)，國(guó)家大幅度增加了投入。加快建設(shè)保障性的安居工程，全面啟動(dòng)了公共租賃住房的建設(shè)。我就簡(jiǎn)單從五個(gè)方面，從發(fā)展、改革、調(diào)整、民生等方面，從幾個(gè)結(jié)合來(lái)和大家匯報(bào)一下整個(gè)政策的趨向。期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果今年以后，國(guó)家實(shí)施的一系列的宏觀政策，應(yīng)該來(lái)講有效鞏固了經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，%，%。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的狀況良好，價(jià)格的總水平基本穩(wěn)定，前三個(gè)季度，%，前八個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了55%，當(dāng)然只有去年基數(shù)的問(wèn)題。%，%。二是增長(zhǎng)的動(dòng)力趨于協(xié)調(diào)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我們實(shí)行了一系列擴(kuò)大消費(fèi)的措施，社會(huì)消費(fèi)品零售總額，%，%，處于歷史較高的水平。當(dāng)前汽車的月均銷售量超過(guò)了百萬(wàn)輛，家電等電子產(chǎn)品持續(xù)旺銷，旅游、文化、影視等服務(wù)銷售快速增長(zhǎng)。從投入來(lái)看，投入的結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了24%，%，這是快于整個(gè)全社會(huì)的投資，“兩高”%，是低于全社會(huì)的增長(zhǎng)投資，消費(fèi)與投資的差距比上年同比明確的縮小。我們的外貿(mào)出口應(yīng)該來(lái)說(shuō)，今年是較快的回復(fù)，同比增長(zhǎng)了34%。貿(mào)易順差是1206億美元，同比減少了139億美元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食今年又再獲豐收，預(yù)計(jì)全年的產(chǎn)量有望實(shí)現(xiàn)7年的連續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)4年要超過(guò)1萬(wàn)億斤，去年是一萬(wàn)零六百一十六億斤，今年可能要超過(guò)這個(gè)數(shù)字。肉禽蛋奶和水產(chǎn)品的產(chǎn)品增加，糖料、油料和棉花的生產(chǎn)基本是穩(wěn)定的。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平在持續(xù)的提升，大中型配套工程進(jìn)展順利，特別是農(nóng)村水路氣的建設(shè)取得了積極的增長(zhǎng)。自2008年四季度，我們實(shí)施了4萬(wàn)億投資計(jì)劃以來(lái)，到了今年8月底，解決了6467萬(wàn)農(nóng)村人口的移址安全，建成了農(nóng)村的公路近12萬(wàn)公里，建成了農(nóng)村的沼氣項(xiàng)目有320萬(wàn)個(gè)。第四就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)的增加值，%%，均快于整體工業(yè)的增速，新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，碳纖維，高期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)檔疏通機(jī)床，大型核電風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵原材料和重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化都取得了新的突破。鋼鐵、煤炭、汽車、建材等行業(yè)兼并重組的步伐加快，一批落后的產(chǎn)能關(guān)閉停產(chǎn)。兩高行業(yè)就是高耗能、高排放的行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)放緩，%，節(jié)能減排的形勢(shì)好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)單位GDP的能耗二氧化硫的排放量和化學(xué)需氧量將會(huì)繼續(xù)的下降。第五是改善民生的成效明顯。就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)比較快，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)了913萬(wàn)人，同比多增了80萬(wàn)人。農(nóng)村居民人均的現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價(jià)格因素之后，%%。社會(huì)保障的覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，其中新型農(nóng)村社會(huì)的保險(xiǎn)的參保人數(shù)到9月底已經(jīng)達(dá)到了6719萬(wàn)人?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍擴(kuò)大到40%以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平進(jìn)一步提高。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家資助體系，中職免費(fèi)教育范圍擴(kuò)大到了城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。前三季度保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)的改善，農(nóng)村危房改造的拆工率均達(dá)到了90%，汶川地震災(zāi)后重建的任務(wù)基本完善，青海、玉樹、甘肅周區(qū)等受災(zāi)重建的工作在加快的推進(jìn)。三、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)總的來(lái)看，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各行業(yè)、各部門和各個(gè)地區(qū)的共同努力，國(guó)家年初確立了各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)均可以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)問(wèn)題，應(yīng)該來(lái)講具有不少有利條件，但也要看到國(guó)內(nèi)外發(fā)展的環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，困難和挑戰(zhàn)依然不少。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將緩慢曲折，主要經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高難下，居民消費(fèi)持續(xù)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該來(lái)講增長(zhǎng)較快，但通脹的壓力逐步加大。同時(shí)財(cái)政金融領(lǐng)域仍有較大隱患。歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，美日債務(wù)負(fù)擔(dān)仍在加重，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振，銀行體系風(fēng)險(xiǎn)仍未消除。近期歐洲主要國(guó)家積極維持寬松的貨幣政策，美國(guó)、日本為應(yīng)對(duì)金融減速，再次實(shí)施了量化寬松的政策，使全國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題進(jìn)一步地凸顯，主要貨幣匯率的激烈變化，國(guó)際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格的高位攀升，與此同時(shí)一些國(guó)家被迫加息以控制通貨膨脹，宏觀調(diào)控的政策協(xié)定的難度在加大。在這種情況下，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加的激烈，貿(mào)易保護(hù)主義還會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化，各種干擾因素也會(huì)進(jìn)一步增多。昨天、前天美國(guó)又實(shí)現(xiàn)了又一輪量化寬松貨幣，造成的全球的股市期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)以及大宗產(chǎn)品的價(jià)格都在大幅上漲，包括原油的價(jià)格。從國(guó)內(nèi)看，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾沒(méi)有得到有效解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍較突出。特別是還要看到當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的任務(wù)艱巨。保障和改善民生的任務(wù)也非常的繁重。四、下一步我國(guó)宏觀調(diào)控政策取向下一步我們將按照中央“十二五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)、任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷地推進(jìn)改革開(kāi)放，大力保障和發(fā)展改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我想有幾條一個(gè)還是要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，完善消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。要保持投資的合理增長(zhǎng)，完善鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的正確措施，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目的擴(kuò)張。同時(shí)要加快地轉(zhuǎn)變貿(mào)易的發(fā)展方式，提高利用外資的水平，更好地來(lái)利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。從明年來(lái)看，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，制定實(shí)施培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及相關(guān)政策，加快營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí)還要進(jìn)一步落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展的政策支持和投入力度。三是要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造科技人才成長(zhǎng)的有利環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這一點(diǎn)昨天國(guó)務(wù)院專門開(kāi)會(huì)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。把提高科技創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力建設(shè)，完善創(chuàng)新投融資體系，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排。把加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)和抓手。嚴(yán)格落實(shí)和考核目標(biāo)責(zé)任，加大政策和技術(shù)支持，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)合同能源管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。第五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要?jiǎng)?chuàng)