【文章內(nèi)容簡介】 逐步實行以市為單位的對戶單軌制電價。在對用電戶未實行單軌制電價之前，各級政府要加強對地方燃料附加費的管理。地方燃料附加費征收工作，必須接受同級和上級經(jīng)委、物價局、財政局的監(jiān)督。地方燃料附加費是指市、縣（市）在不違反省有關(guān)規(guī)定隨售電量加收用以補償省統(tǒng)配電力以外地方電源經(jīng)營虧損的費用（指供電部門收購價低于地方電源含利成本的部分）。省返還地方電廠按售電量征收的省電力建設費，70％用于當?shù)厝剂细郊淤M的收支平衡及平抑征收標準，30％用于當?shù)仉娋W(wǎng)建設。地方燃料附加費征收標準，由各級經(jīng)委、物價局、財政局、電力（供電）局按下列作價原則提出方案經(jīng)同級人民政府審核后，報上一級經(jīng)委、物價、財政、電力（供電）部門審批。征收燃料附加費的作價原則：（一）地方電源燃料附加費電廠（含水、火電廠）上網(wǎng)電價＝（發(fā)電成本＋利潤）247。上網(wǎng)電量供電部門收購電價＝（平均單位售電價－單位供電成本－售電單位利潤）（1－線損率）平均單位售電價、單位供電成本、線損率，上半年可取測算數(shù)，下半年按上半年實際數(shù)調(diào)整，按實際數(shù)結(jié)算；利潤按省規(guī)定執(zhí)行。補虧標準＝電廠上網(wǎng)電價－供電部門收購電價補虧金額＝補虧標準電廠上網(wǎng)電量（二）地方外購電源燃料附加費補虧標準＝外購電源電價－供電部門收購電價補虧金額＝補虧標準外購電源電量地方燃料附加費征收標準應嚴格實行收支平衡的原則，專項列帳，?？顚Ｓ谩２粶蕦⒌胤饺剂细郊淤M挪作電力基本建設投資，更不準挪作他用。建立燃料附加費收支報告制度，由政府指定的經(jīng)管部門定期向同級和上級經(jīng)委、物價、財政、電力（供電）部門報送報表。上級經(jīng)委、物價、財政、電力部門要加強對下級地方燃料附加費收支情況的監(jiān)督檢查。除經(jīng)國務院和省政府批準外，地方各級政府和有關(guān)部門一律不準隨電價加收各種名目的費用，供電企業(yè)不得收取未經(jīng)批準的各種名目的費用，否則，用電戶有權(quán)拒付。各級物價部門要加強監(jiān)督檢查，凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查出全部沒收，上交省財政。六、六、加強對地方自辦火電廠出廠電價的管理。地方自辦火電廠出廠電價，原則上每年核定一次，由當?shù)匚飪r局會同同級有關(guān)部門按下列作價原則并在不超過省規(guī)定的最高限價（標準另行下達）范圍內(nèi)核定，上網(wǎng)電價及測算資料報省物價局備案。對地方電廠上網(wǎng)電價的作價原則：發(fā)電標煤耗及廠用電率，不得超過機組設計技術(shù)參數(shù)的3％；利潤應控制在每千瓦時2分以下；折舊年限，按財政部頒發(fā)的（《 工業(yè)企業(yè)財務制度》［1992］財工字第574號文）執(zhí)行，（即發(fā)電及供熱設備為12－20年）；還貸計入電價負擔，柴油發(fā)電機組不少于7年，燃氣發(fā)電機組不少于8年，燃煤發(fā)電機組不少于10年。地方火電廠已經(jīng)償還投資本息的，必須停止攤銷，并把電價降下來，以減輕用電戶的負擔。凡新建的火電廠，物價部門必須參與進行經(jīng)濟可行性分析，測算電價超過全省最高限價的，不準建設。省物價局和各級物價局對地方火電廠出廠及上網(wǎng)電價要加強管理監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)越權(quán)定價或提價，予以糾正。對其多收的金額，全部沒收上交省財政。七、七、地方水電站出廠電價，由省物價局會同省經(jīng)委等有關(guān)部門制定作價原則（另外下達）。水電站出廠電價按省定的作價原則，結(jié)合當?shù)貙﹄妰r的承受能力，電廠發(fā)電成本、合理利潤等實際情況，其電量上縣（市）或市電網(wǎng)的，分別由縣（市）或市物價局會同同級有關(guān)部門制訂，報同級人民政府批準后實施。八、八、縣（市）以下農(nóng)村用電按《廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法》執(zhí)行。九、九、省物價局會同省經(jīng)委、省電力局等有關(guān)部門結(jié)合廣東省實際情況，根據(jù)不同時期制訂各市到戶電價最高限價。十、十、各級物價局對各地到戶電價（含國務院和省政府批準征收的附加費，地方征收的燃料附加費）要定期向社會公布。各級供電部門要實行明碼標價制度，以接受全社會監(jiān)督。十一、十一、為加強電網(wǎng)建設，市、縣（市）電力（供電）局在其售電電價中各按每千瓦?時收取1．5分（含稅）的電網(wǎng)建設費，單獨列帳，專項用于本市、縣（市）范圍內(nèi)電網(wǎng)建設和整改。在省電網(wǎng)直供范圍內(nèi)，電網(wǎng)建設費形成的資產(chǎn)所有權(quán)屬省電力局，各級政府及有關(guān)部門要加強對電力建設費和電網(wǎng)建設費收支情況的檢查和監(jiān)督。十二、十二、省網(wǎng)電并價后，省規(guī)定了在過渡時期內(nèi)，對部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及單位給予電價優(yōu)惠政策（包括優(yōu)惠電價和免征地方燃料附加費），在省下達的優(yōu)惠電量指標內(nèi)，各市、縣（市）必須嚴格執(zhí)行，保價保量兌現(xiàn)給用電單位。十三、十三、各級物價局、經(jīng)委、財政部門對同級電力企業(yè)的成本、費用和利潤每年進行一次審核，以保證電價測算的準確和電價執(zhí)行的正確、合理。十四、十四、過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法（1987年11月4日發(fā)布，1994年7月5日修訂）第一條 第一條 為加強我省農(nóng)村用電和電價管理，糾正在農(nóng)村用電收費中的混亂現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負擔，促進我省農(nóng)村電氣化事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。第二條 第二條 本辦法適用于全省各市、縣（不分省網(wǎng)直供或躉售）的農(nóng)村用電和電價管理。第三條 第三條 全省農(nóng)村電氣化工作歸口廣東省電力工業(yè)局管理。加強農(nóng)村用電管理和嚴格執(zhí)行電價政策是各級電力（供電）部門的職責。省物價局和各級物價管理部門是農(nóng)村電價管理的主管部門，要加強農(nóng)村電價管理。省、市、縣各級電力（供電）部門都應設立農(nóng)電管理職能機構(gòu)，在各級政府的領(lǐng)導和支持下，積極主動地做好農(nóng)電工作，為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。第四條 第四條 建立和健全縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）三級電力管理機構(gòu)，加強農(nóng)村用電和電價管理。一、縣（市）設立電力（供電）局，統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)發(fā)供用電工作。為加強電力行業(yè)管理，省網(wǎng)躉售的縣（市）電力（供電）局正、副局長人選要征得地級市電力（供電）局同意。二、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）投資建設的10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)，其產(chǎn)權(quán)屬地方所有。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立供電所（公司），負責本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的供用電管理和抄表收費等工作，其人、財、物由縣（市）電力部門管理。行政上受當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府領(lǐng)導，在一定時期內(nèi)代表鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府行使本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電職能。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）的正、副所長（經(jīng)理）由縣（市）電力部門商當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府后聘任。三、管理區(qū)（村）設電管站或管電小組，負責管理區(qū)（村）內(nèi)低壓電力設施的運行維護和電費抄收工作，業(yè)務上接受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）的直接領(lǐng)導和監(jiān)督，直接服務到農(nóng)戶。也可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H用電水平由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）統(tǒng)一設立一個直接服務到農(nóng)戶的電管站。設管電小組的管理區(qū)（村），管電小組原則上應由管理區(qū)（村）干部、財務人員、專職電工三方面組成。第五條 第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構(gòu)的定員編制，由縣（市）電力部門根據(jù)其管轄范圍的線路、設備數(shù)量、用電狀況、地理條件，并參照國家有關(guān)農(nóng)電企業(yè)編制定員標準確定。第六條 第六條 管理區(qū)（村）電管站（管電小組）的電工，由縣（市）電力部門在持《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》的電工中擇優(yōu)聘用?？h（市）電力部門應對持證電工定期進行考核，并執(zhí)行年審制度，對不稱職的電工應及時解聘撤換。禁止承包管電和無證人員管電。第七條 第七條 縣（市）電力部門應根據(jù)本縣（市）電價水平，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）供電線路及變壓器損耗的實際情況，提出全縣（市）各鎮(zhèn)、管理區(qū)（村）到農(nóng)戶的電價方案，經(jīng)縣（市）物價局審核后，報縣（市）政府批準執(zhí)行。并報地級市物價局、電力（供電）局備案。有條件的縣（市）可制定全縣（市）統(tǒng)一的農(nóng)村到戶電價標準或限價標準，上述標準也可以按鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分別制定。第八條 第八條 管理區(qū)（村）電管站（管電小組）向農(nóng)戶收取的電費構(gòu)成，包括省網(wǎng)電價和地方電力燃料附加費、稅金、省電力建設費、三峽工程建設基金、變壓器損耗、線路損耗、計量表計損耗、經(jīng)省政府批準征收的地方電網(wǎng)建設費、綜合管理費及省規(guī)定收取的其他費用。綜合管理費由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）設帳代管，用于管理區(qū)（村）管電機構(gòu)人員工資、福利、獎金、線路設備的日常維修等，不得挪作他用。綜合管理費數(shù)額每千瓦?時不得超過8分。嚴禁一切形式的亂加價、亂攤派、亂收費。各市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府無權(quán)隨同電費加收未經(jīng)國務院和省政府批準征收的其他費用。第九條 第九條 各級地方