【文章內(nèi)容簡介】 命黃漢標(biāo)為廣東省人力資源和社會保障廳廳長，任命李靜為廣東省交通運輸廳廳長。會議經(jīng)表決免去林應(yīng)武的廣東省人力資源和社會保障廳廳長職務(wù)，免去曾兆庚的廣東省交通運輸廳廳長職務(wù)，免去凌祁漫的廣東省高級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務(wù)。會議還表決通過了其他人事任免事項。會議在完成各項議程后，舉行了學(xué)習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年大會上重要講話精神輔導(dǎo)報告會，邀請省委宣傳部講師團團長杜新山作《從總書記“七一”重要講話看黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點》的專題輔導(dǎo)報告。輔導(dǎo)報告會后，省人大常委會主任會議組織新任命的省政府的部分國家工作人員，隆重舉行集體向憲法宣誓儀式。省人大常委會副主任張廣寧主持會議，副主任陳小川、陳繼興、黃業(yè)斌、劉悅倫、羅娟，秘書長陳逸葵出席會議。副省長藍佛安，省高級人民法院院長龔稼立，省人民檢察院檢察長鄭紅，各地級以上市人大常委會負責(zé)同志，省直有關(guān)單位負責(zé)同志和部分全國、省人大代表列席會議。地級以上市及縣(市、區(qū))的部分全國人大代表、省人大代表分別在各自分會場通過在線交流平臺遠程列席本次全體會議?！稄V東省市場監(jiān)管條例》全文第一章 總 則第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)管行為，健全市場監(jiān)管制度，維護公平競爭的市場秩序，保護市場主體和消費者的合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其負有市場監(jiān)管職責(zé)的部門(以下簡稱市場監(jiān)管部門)對市場主體及其生產(chǎn)經(jīng)營行為實施的監(jiān)督管理活動。本條例所稱市場主體，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中提供商品或者服務(wù)的公民、法人或者其他組織。第三條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門實施市場監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循合法適當(dāng)、公平公正、透明高效、權(quán)責(zé)一致的原則。第四條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┦袌霰O(jiān)管，不得違法增設(shè)權(quán)力和減少職責(zé)。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得減損市場主體權(quán)利或者增加市場主體義務(wù)。第五條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門、市場主體、社會組織和公眾應(yīng)當(dāng)共同維護市場秩序，促進市場健康發(fā)展。各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會組織、公眾參與市場監(jiān)督。第六條 市場主體應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理和自我約束，自覺守法，誠信經(jīng)營，接受政府和社會組織、公眾的監(jiān)督，依法承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的責(zé)任。第二章 監(jiān)管職責(zé)第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市場監(jiān)管統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決市場監(jiān)管中的重大問題。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定、調(diào)整所屬市場監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)清單，并及時向社會公開?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對所屬市場監(jiān)管部門和下一級人民政府履行市場監(jiān)管職責(zé)的情況進行考核。第八條 市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)依照法律、法規(guī)確定。法律、法規(guī)沒有明確市場監(jiān)管部門的，按照下列規(guī)定確定：(一)涉及行政許可的，行政許可實施部門為市場監(jiān)管部門。(二)不涉及行政許可但有行業(yè)主管部門的，行業(yè)主管部門為市場監(jiān)管部門。(三)不涉及行政許可且無行業(yè)主管部門的，由縣級以上人民政府指定市場監(jiān)管部門。(四)涉及多個部門且監(jiān)管職責(zé)分工不明確的，由縣級以上人民政府指定市場監(jiān)管部門。第九條 市場主體依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可，擅自從事與許可事項相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由行政許可實施部門予以查處。除前款規(guī)定的情形外，市場主體依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門予以查處。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 市場監(jiān)管部門的不同層級對同一市場主體及其生產(chǎn)經(jīng)營行為均有監(jiān)管職權(quán)的，原則上由最低一級市場監(jiān)管部門實施監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)市場違法行為但無權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府或者其市場監(jiān)管部門報告。地級以上市人民政府可以通過法定程序賦予特大鎮(zhèn)人民政府行使縣級人民政府及其部門的部分市場監(jiān)管職權(quán)，委托較大鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使縣級人民政府及其部門的部分市場監(jiān)管職權(quán)。第十一條 縣級以上人民政府可以依法整合市場監(jiān)管職能，相對集中行使執(zhí)法權(quán)。市場監(jiān)管部門可以整合所屬機構(gòu)的執(zhí)法職能，交由一個機構(gòu)履行。第十二條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門可以將適宜由行業(yè)組織承接的市場監(jiān)管職能或者事項，轉(zhuǎn)移、委托給具備條件的行業(yè)組織。第十三條 市場監(jiān)管的范圍、方式、程序需要通過制定、修改地方性法規(guī)、規(guī)章進一步明確的，依照法定程序辦理。第三章 準入監(jiān)管第十四條 市場準入實行負面清單管理制度。負面清單按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有法定依據(jù)不得設(shè)定或者實施市場準入行政許可。已取消的市場準入行政許可，非經(jīng)法定程序不得恢復(fù)。第十五條 工商登記前置許可事項范圍按照國家編制的目錄執(zhí)行，確需調(diào)整的，由省人民政府按照法定程序報請有權(quán)機關(guān)批準或者取得授權(quán)。工商登記后置許可事項目錄由省人民政府依法制定，并向社會公布。第十六條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場準入行政許可標(biāo)準化制度，制定辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，明確行政許可的依據(jù)、條件、期限、流程、裁量標(biāo)準和申請的材料、格式文本等事項，并在行政許可受理場所、政務(wù)網(wǎng)站公布。第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳，集中辦理市場準入行政許可，簡化流程，提高效率。第十八條 市場監(jiān)管部門實施市場準入行政許可時，不得違法增減條件和程序。市場監(jiān)管部門實施備案等非行政許可事項時，不得設(shè)置前置性限制條件，不得以行政許可的條件和程序要求行政相對人。第十九條 市場監(jiān)管部門實施市場準入行政許可，不得違法要求申請人接受中介服務(wù)。行政許可前置環(huán)節(jié)確需技術(shù)審查、評估、鑒證、公證、信用評級、咨詢等有償中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向社會公開，并不得指定或者變相指定中介服務(wù)機構(gòu)。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。第二十條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)維護市場統(tǒng)一和公平競爭規(guī)則，清理和廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定和做法，不得限制、妨礙不同地區(qū)、不同行業(yè)市場主體之間的公平競爭，不得限制、妨礙其他地區(qū)的商品或者服務(wù)進入本地市場。第二十一條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門對違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)禁止性規(guī)定或者不符合強制性標(biāo)準要求的市場主體，應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。第四章 后續(xù)監(jiān)管第一節(jié) 一般監(jiān)管第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管程序，落實監(jiān)管責(zé)任，組織和督促所屬市場監(jiān)管部門共同做好市場監(jiān)管工作。第二十三條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定本部門履行監(jiān)管職責(zé)的具體標(biāo)準和規(guī)范，明確監(jiān)管事項、依據(jù)、程序等，并向社會公布。第二十四條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息交換共享機制，編制監(jiān)管信息共享目錄，運用信息技術(shù)，通過數(shù)據(jù)比對等方式提高監(jiān)管效率。市場監(jiān)管部門可以通過自動監(jiān)控系統(tǒng)實施在線監(jiān)管，并可以運用移動執(zhí)法、電子案卷等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高監(jiān)管效能。第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準、依托電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)各級人民政府之間和部門之間市場監(jiān)管信息的交換共享，并與社會信用信息等平臺互聯(lián)互通。第二十六條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管信息產(chǎn)生、更新之日起二十個工作日內(nèi)，將市場主體的行政許可、備案、行政處罰、行政強制、表彰獎勵等監(jiān)管信息通過政務(wù)信息共享平臺，歸集到市場監(jiān)管信息平臺，并對其提供的信息的真實性負責(zé)。第二十七條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計劃，依法對市場主體實施監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄，如實記載監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等內(nèi)容。第二十八條 市場監(jiān)管部門可以采取下列方式實施日常監(jiān)督檢查：(一)隨機抽取市場主體和隨機選派監(jiān)督檢查人員，通過書面檢查、實地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行檢查。(二)根據(jù)監(jiān)管需要，對特定領(lǐng)域、行業(yè)、事項進行專項檢查。(三)對可能危及人體健康和人身財產(chǎn)安全、影響國計民生的重要產(chǎn)品、商品進行抽樣檢驗檢測。(四)對投訴舉報、上級交辦、部門移交、媒體報道的線索和檢驗檢測發(fā)現(xiàn)的問題進行核查。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第二十九條 市場監(jiān)管部門實施監(jiān)督檢查時，可以依法行使下列職權(quán)：(一)詢問有關(guān)人員，要求其提供有關(guān)材料。(二)查閱、復(fù)制、登記保存有關(guān)的合同、原始記錄、銷售憑證、賬簿、電子文檔等資料。(三)檢查有關(guān)的財物、場所，查封、扣押涉嫌違法經(jīng)營的物品。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。市場監(jiān)管部門實施監(jiān)督檢查時，對于涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)保密。第三十條 各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核、管理制度。各級人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法自由裁量基準制度，細化、量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準，嚴格限定和合理規(guī)范裁量權(quán)的行使。市場監(jiān)