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正文內(nèi)容

工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)模式建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)分析范文(編輯修改稿)

2025-10-13 22:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng),由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令,計(jì)算并提出書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證,可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后,工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。并將工程竣工結(jié)算審最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文查意見(jiàn)及有關(guān)結(jié)算資料,一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。經(jīng)審定后,作為工程決算的依據(jù)??傊?,在推行工程量計(jì)價(jià)模式下,為適應(yīng)市場(chǎng)需求,我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),根據(jù)理論和實(shí)踐相結(jié)合,把自己鍛煉成新時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。因此,在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下,造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo),采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段,使工程造價(jià)得到有效合理的控制。最新【精品】范文第三篇:淺談工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與控制淺談工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與控制郭蓮湘(湖南省韶山市審計(jì)局)摘要:2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行了修訂,與2003《計(jì)價(jià)規(guī)范》相比,新增了風(fēng)險(xiǎn)約定條款,筆者通過(guò)對(duì)規(guī)范相關(guān)條款的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與控制的原則與方法,以求達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。關(guān)鍵詞:清單計(jì)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) 分擔(dān) 控制風(fēng)險(xiǎn)是指人們對(duì)未來(lái)行為的決策及客觀條件的不確定性而導(dǎo)致的與人們利益相關(guān)的可能結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生多種偏離的綜合。風(fēng)險(xiǎn)最本質(zhì)的特征是不確定性。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,是一個(gè)存在著很大不確定性的過(guò)程。這些不確定性造成了在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為,工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)其損失的?;谑袌?chǎng)交易的公帄性和工程施工過(guò)程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性要求,發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)進(jìn)行了修訂,與2003《計(jì)價(jià)規(guī)范》相比,新增了“采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件中或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍(幅度)?!钡囊?guī)定,從而避免了發(fā)包方憑借工程發(fā)包中的有利地位無(wú)限制地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方。作為從事工程竣工結(jié)算審核的投資審計(jì)人員,在項(xiàng)目審核過(guò)程中,經(jīng)常遇到因人工工資政策調(diào)整、材料漲價(jià)等引起的計(jì)價(jià)爭(zhēng)議,必須依據(jù)新《計(jì)價(jià)規(guī)范》正確處理各種影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),才能保證審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。筆者在學(xué)習(xí)和使用2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》的過(guò)程中,獲得了如下膚淺的心得體會(huì),希望與同行交流與探討。一、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險(xiǎn)工程量清單由招標(biāo)人提供,作為招標(biāo)文件的組成部分,連同招標(biāo)文件一并發(fā)(或售)給投標(biāo)人。其最基本的功能是作為項(xiàng)目信息的載體,以便投標(biāo)人能對(duì)工程有全面充分的了解。從這個(gè)意義上講,工程量清單的內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確。2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定:如果工程量清單漏項(xiàng),造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,則應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。可見(jiàn),招標(biāo)人應(yīng)對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),完全承擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險(xiǎn)。綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn),以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定:實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,宜采用單價(jià)合同方式。即合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的,不予調(diào)整;在約定條件外,允許調(diào)整。可見(jiàn),在合同履行過(guò)程中,承包方是有限度地承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。工程量的風(fēng)險(xiǎn)2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定:實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,工程量允許按實(shí)調(diào)整??梢?jiàn),發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,變更是不可避免的。而只要發(fā)生變更,就會(huì)影響到合同價(jià)款。2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定:非承包人原因引起工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款??梢?jiàn),發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)及《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人都是有經(jīng)驗(yàn)的承包商。對(duì)于承包方根據(jù)自身技術(shù)水帄、管理能力、經(jīng)營(yíng)狀況,能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn),如承包方的管理費(fèi)和利潤(rùn),承包方可結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際合理確定,自主報(bào)價(jià),承包方應(yīng)完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力事件的風(fēng)險(xiǎn)2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,當(dāng)不可抗力事件發(fā)生時(shí),造成的損失按下列規(guī)定承擔(dān):(1)工程本身的損害,因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān);(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān);(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)??梢?jiàn),發(fā)、承包方應(yīng)分擔(dān)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)事件隨時(shí)可能發(fā)生,如何防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任,減少索賠呢?建議從清單編制、合同簽訂兩個(gè)方面把好關(guān)。(一)、提高清單編制質(zhì)量工程量清單是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。所以,工程量清單編制應(yīng)保證質(zhì)量,為工程造價(jià)的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個(gè)良好開(kāi)端。首先要提高清單編制人員的專業(yè)水帄。目前工程量清單的編制存在許多不規(guī)范的地方,如清單項(xiàng)目設(shè)置不合理、項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確、清單漏項(xiàng)等,造成投標(biāo)單位理解歧義,引起索賠事件。因此,必須嚴(yán)格按照工程量清單編制規(guī)則編制清單。其次要根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制清單。如某市政道路工程的機(jī)械土石方工程的清單項(xiàng)目名稱為“挖一般土方[挖掘機(jī)挖一二類土和三類土各50%,自卸汽車運(yùn)土,外運(yùn)1km]”,而實(shí)際施工過(guò)程中土方全部是三類土,且外運(yùn)10km。這種清單子目形同虛設(shè),在結(jié)算中沒(méi)有起到控制造價(jià)的作用。(二)合同控制在簽訂合同時(shí),發(fā)、承包雙方不但應(yīng)約定雙方的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)幅度,而且還應(yīng)明確約定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整方式、方法,防止結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。如前面提到的綜合單價(jià)的調(diào)整可按如下原則在合同中約定。工程量增減對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整發(fā)、承包雙方在簽訂合同時(shí),應(yīng)明確約定工程量的增減對(duì)中標(biāo)的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響,是否調(diào)整綜合單價(jià)及如何調(diào)整,可按以下原則規(guī)定:(1)當(dāng)清單項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的工程量增加幅度在10%以內(nèi)時(shí),其綜合單價(jià)不做調(diào)整,執(zhí)行原有綜合單價(jià);(2)當(dāng)清單項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的工程量增加幅度超過(guò)10%,其綜合單價(jià)應(yīng)做調(diào)整。調(diào)整的方法是按照省建設(shè)廳發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)費(fèi)用確定;(3)當(dāng)清單項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的工程量調(diào)減或因設(shè)計(jì)變更被取消時(shí),其綜合單價(jià)應(yīng)按照原綜合單價(jià)確定。清單漏項(xiàng)或工程變更對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整合同履行過(guò)程中,出現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng)或非承包方原因設(shè)計(jì)變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可按下列方法確定其綜合單價(jià)。(1)合同已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;(2)合同有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;(3)合同沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià),由承包方提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后執(zhí)行。市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,這對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)的施工企業(yè)來(lái)說(shuō),所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不可低估的。如果在合同中未約定風(fēng)險(xiǎn)范圍,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不合理程度時(shí),僅施工企業(yè)
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