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正文內(nèi)容

工程量清單計價招標模式建設(shè)單位的風(fēng)險分析范文(編輯修改稿)

2024-10-13 22:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項,由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令,計算并提出書面意見,經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證,可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后,工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文查意見及有關(guān)結(jié)算資料,一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后,作為工程決算的依據(jù)??傊?,在推行工程量計價模式下,為適應(yīng)市場需求,我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)造價管理的先進經(jīng)驗和技術(shù),根據(jù)理論和實踐相結(jié)合,把自己鍛煉成新時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。因此,在工程量清單計價的條件下,造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標,采取切實可行的工程造價控制方法和手段,使工程造價得到有效合理的控制。最新【精品】范文第三篇:淺談工程量清單計價的風(fēng)險分擔(dān)與控制淺談工程量清單計價的風(fēng)險分擔(dān)與控制郭蓮湘(湖南省韶山市審計局)摘要:2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進行了修訂,與2003《計價規(guī)范》相比,新增了風(fēng)險約定條款,筆者通過對規(guī)范相關(guān)條款的學(xué)習(xí)與實踐,總結(jié)了風(fēng)險分擔(dān)與控制的原則與方法,以求達到防范風(fēng)險、實現(xiàn)雙贏的目的。關(guān)鍵詞:清單計價 風(fēng)險 分擔(dān) 控制風(fēng)險是指人們對未來行為的決策及客觀條件的不確定性而導(dǎo)致的與人們利益相關(guān)的可能結(jié)果與預(yù)期目標發(fā)生多種偏離的綜合。風(fēng)險最本質(zhì)的特征是不確定性。建設(shè)項目的實現(xiàn)過程,是一個存在著很大不確定性的過程。這些不確定性造成了在建設(shè)項目的實現(xiàn)過程中存在著各種各樣的風(fēng)險,而風(fēng)險始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為,工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風(fēng)險因素很多,但并非所有的風(fēng)險都是承包人能預(yù)測、能控制和應(yīng)承擔(dān)其損失的?;谑袌鼋灰椎墓珟娦院凸こ淌┕み^程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對等性要求,發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分攤風(fēng)險。2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》)進行了修訂,與2003《計價規(guī)范》相比,新增了“采用工程量清單計價的工程,應(yīng)在招標文件中或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍(幅度)?!钡囊?guī)定,從而避免了發(fā)包方憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方。作為從事工程竣工結(jié)算審核的投資審計人員,在項目審核過程中,經(jīng)常遇到因人工工資政策調(diào)整、材料漲價等引起的計價爭議,必須依據(jù)新《計價規(guī)范》正確處理各種影響工程造價的風(fēng)險,才能保證審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。筆者在學(xué)習(xí)和使用2008《計價規(guī)范》的過程中,獲得了如下膚淺的心得體會,希望與同行交流與探討。一、風(fēng)險分擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險工程量清單由招標人提供,作為招標文件的組成部分,連同招標文件一并發(fā)(或售)給投標人。其最基本的功能是作為項目信息的載體,以便投標人能對工程有全面充分的了解。從這個意義上講,工程量清單的內(nèi)容應(yīng)全面、準確。2008《計價規(guī)范》規(guī)定:如果工程量清單漏項,造成增加新的工程量清單項目,則應(yīng)調(diào)整合同價款??梢?,招標人應(yīng)對編制的工程量清單的準確性和完整性負責(zé),完全承擔(dān)工程量清單編制的風(fēng)險。綜合單價的風(fēng)險綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤,以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。2008《計價規(guī)范》規(guī)定:實行工程量清單計價的工程,宜采用單價合同方式。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的,不予調(diào)整;在約定條件外,允許調(diào)整??梢姡诤贤男羞^程中,承包方是有限度地承擔(dān)此項風(fēng)險。工程量的風(fēng)險2008《計價規(guī)范》規(guī)定:實行工程量清單計價的工程,工程量允許按實調(diào)整??梢?,發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項風(fēng)險。設(shè)計變更的風(fēng)險項目的實施過程中,變更是不可避免的。而只要發(fā)生變更,就會影響到合同價款。2008《計價規(guī)范》規(guī)定:非承包人原因引起工程變更,造成增加新的工程量清單項目,應(yīng)調(diào)整合同價款。可見,發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險根據(jù)我國工程建設(shè)特點及《招標投標法》的規(guī)定,投標人都是有經(jīng)驗的承包商。對于承包方根據(jù)自身技術(shù)水帄、管理能力、經(jīng)營狀況,能夠自主控制的風(fēng)險,如承包方的管理費和利潤,承包方可結(jié)合市場競爭情況,根據(jù)企業(yè)自身實際合理確定,自主報價,承包方應(yīng)完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險。不可抗力事件的風(fēng)險2008《計價規(guī)范》規(guī)定,當(dāng)不可抗力事件發(fā)生時,造成的損失按下列規(guī)定承擔(dān):(1)工程本身的損害,因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費用;(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān);(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用,由發(fā)包人承擔(dān);(5)工程所需清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔(dān)。可見,發(fā)、承包方應(yīng)分擔(dān)此項風(fēng)險。二、風(fēng)險控制風(fēng)險事件隨時可能發(fā)生,如何防范風(fēng)險、明確責(zé)任,減少索賠呢?建議從清單編制、合同簽訂兩個方面把好關(guān)。(一)、提高清單編制質(zhì)量工程量清單是編制標底和投標報價的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。所以,工程量清單編制應(yīng)保證質(zhì)量,為工程造價的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個良好開端。首先要提高清單編制人員的專業(yè)水帄。目前工程量清單的編制存在許多不規(guī)范的地方,如清單項目設(shè)置不合理、項目特征描述不準確、清單漏項等,造成投標單位理解歧義,引起索賠事件。因此,必須嚴格按照工程量清單編制規(guī)則編制清單。其次要根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制清單。如某市政道路工程的機械土石方工程的清單項目名稱為“挖一般土方[挖掘機挖一二類土和三類土各50%,自卸汽車運土,外運1km]”,而實際施工過程中土方全部是三類土,且外運10km。這種清單子目形同虛設(shè),在結(jié)算中沒有起到控制造價的作用。(二)合同控制在簽訂合同時,發(fā)、承包雙方不但應(yīng)約定雙方的風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險范圍及風(fēng)險幅度,而且還應(yīng)明確約定風(fēng)險發(fā)生時綜合單價的調(diào)整方式、方法,防止結(jié)算時發(fā)生爭議。如前面提到的綜合單價的調(diào)整可按如下原則在合同中約定。工程量增減對綜合單價的調(diào)整發(fā)、承包雙方在簽訂合同時,應(yīng)明確約定工程量的增減對中標的綜合單價將產(chǎn)生影響,是否調(diào)整綜合單價及如何調(diào)整,可按以下原則規(guī)定:(1)當(dāng)清單項目所對應(yīng)的工程量增加幅度在10%以內(nèi)時,其綜合單價不做調(diào)整,執(zhí)行原有綜合單價;(2)當(dāng)清單項目所對應(yīng)的工程量增加幅度超過10%,其綜合單價應(yīng)做調(diào)整。調(diào)整的方法是按照省建設(shè)廳發(fā)布的消耗量標準、市場價格、相關(guān)費用確定;(3)當(dāng)清單項目所對應(yīng)的工程量調(diào)減或因設(shè)計變更被取消時,其綜合單價應(yīng)按照原綜合單價確定。清單漏項或工程變更對綜合單價的調(diào)整合同履行過程中,出現(xiàn)工程量清單漏項或非承包方原因設(shè)計變更,造成增加新的工程量清單項目時,可按下列方法確定其綜合單價。(1)合同已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;(2)合同有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;(3)合同沒有適用或類似的綜合單價,由承包方提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包方確認后執(zhí)行。市場波動對綜合單價的調(diào)整由于市場風(fēng)險較大,這對按工程量清單計價中標的施工企業(yè)來說,所面臨的風(fēng)險是不可低估的。如果在合同中未約定風(fēng)險范圍,當(dāng)市場價格變化風(fēng)險達到不合理程度時,僅施工企業(yè)
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