【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾這樣一個(gè)上達(dá)下聯(lián)的溝通當(dāng)中，履行好黨代表職責(zé)，反映黨的基層黨員群眾的表達(dá)和訴求，把基層黨員、群眾提出的一些情況和問(wèn)題向黨組織或者更高級(jí)的黨組織進(jìn)行反饋，同時(shí)把上級(jí)黨組織的方針和政策路線等貫徹落實(shí)到基層黨組織和基層黨員、群眾當(dāng)中去，把群眾和黨員所反映的問(wèn)題的解決對(duì)策也向基層黨組織和黨員進(jìn)行宣傳和教育。這是我們想黨代表要有這樣一個(gè)很強(qiáng)的溝通能力。第三個(gè)，黨代表具有的參政議政能力第三個(gè)方面就是要有較強(qiáng)的表達(dá)能力。黨代表要有能力如實(shí)、準(zhǔn)確、全面地把自己所代表的黨員和群眾的意愿、建議、要求、訴求反映到黨代表大會(huì)上，以此作為我們黨的代表大會(huì)作出重大決策的重要依據(jù)和參考。在討論黨內(nèi)重大事務(wù)時(shí)，能夠運(yùn)用準(zhǔn)確、鮮明的觀點(diǎn)表達(dá)黨代表的意見(jiàn)和看法，這是對(duì)黨代表的參政議政能力提出來(lái)需要有這樣一個(gè)較強(qiáng)的表達(dá)能力。第四，就是要有較強(qiáng)的整合能力。我們知道，基層黨員和群眾所提出來(lái)的意見(jiàn)和要求是多方面，是非常復(fù)雜的。黨代表要將所在選區(qū)內(nèi)的黨員和群眾的分散意見(jiàn)，各種各樣的看法充分地整合集中起來(lái)，并且形成一個(gè)規(guī)范的提案或者是一個(gè)意見(jiàn)的建議案，并且通過(guò)黨代會(huì)或者其他的渠道反映給黨組織。同時(shí)，將黨組織的反饋意見(jiàn)和相關(guān)政策傳達(dá)給黨員、群眾，這樣來(lái)發(fā)揮黨代表這樣一個(gè)整合功能，把各種各樣的看法和意見(jiàn)你用一個(gè)精確的語(yǔ)言概括出來(lái)，總結(jié)出幾條的這種群眾的看法和意見(jiàn)向黨組織匯報(bào)，這是對(duì)提高黨代表這樣一個(gè)參政議政能力提出來(lái)需要有較強(qiáng)的整合能力。當(dāng)然黨代表參政議政能力的提高還有其他方面的能力，我想至少這么四個(gè)方面的能力是我們所說(shuō)的一個(gè)合格的、稱職的黨代表，他必須要有這 杭州精英在線系列課件 樣一項(xiàng)基本能力。（三）充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用做好一個(gè)合格、稱職的黨代表，第三項(xiàng)工作就是要充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用。我們知道黨代表不是一般的普通的黨員，黨代表是什么？黨代表是我們黨的隊(duì)伍當(dāng)中的優(yōu)秀分子和骨干分子，他要有不同于普通黨員和一般群眾的這樣一個(gè)能力，而且要具備高于普通黨員的素質(zhì)能力，更重要的是能夠在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用和表率作用。也就是說(shuō)，我們所謂的黨代表既有廣泛的群眾性，同時(shí)也有這樣一個(gè)先進(jìn)性。黨代表要想發(fā)揮這種帶頭和表率作用，第一項(xiàng)工作就要立足好本職工作，做好本職工作。我們知道，有相當(dāng)一部分的黨代表他是來(lái)自于基層，黨代表他們的來(lái)源也是來(lái)自于各行各業(yè)，不僅要具有先進(jìn)性而且具有廣泛性，這是先進(jìn)性和廣泛性的統(tǒng)一，這是我們說(shuō)黨代表一個(gè)突出的特征。我們來(lái)自各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域的黨代表，只有在本職崗位上作出成績(jī)、作出表率，才能夠擁有強(qiáng)大的威望，得到所在選區(qū)黨員的信任和支持，才能帶動(dòng)黨員和群眾推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。所以說(shuō)你首先要做好本職工作，而且是本職工作基礎(chǔ)之上是以所在選區(qū)黨員隊(duì)伍當(dāng)中的優(yōu)秀的分子。第二個(gè)，黨代表要有一個(gè)創(chuàng)新精神，能夠發(fā)揮黨代表自身的一些特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。黨代表作為一些單位業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)代表和群眾致富的帶頭人，黨代表的思維方式要具有前瞻性、工作要有創(chuàng)造性。而且黨代表只有充分發(fā)揮專業(yè)的特長(zhǎng)和與基層黨員群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，才能及時(shí)地總結(jié)基層工作當(dāng)中的一些新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推動(dòng)科學(xué)的發(fā)展。所以說(shuō)黨代表這樣一個(gè)先進(jìn)性、黨代表這種先鋒模范作用的這種體現(xiàn)，更主要體現(xiàn)在哪里？有一個(gè)創(chuàng)新精神，能夠及時(shí)把中央的新思想、新觀點(diǎn)及時(shí)向所在選區(qū)黨員和群眾進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)能夠在基層的工作和實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)和積累一些新經(jīng)驗(yàn)、新的一些工作方法，并且把它作為一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)新辦法，向上級(jí)黨組織進(jìn)行匯報(bào)。第三，要有勇于成為各行各業(yè)的模范這樣一個(gè)勇氣。我們知道，黨代表來(lái)自于各條戰(zhàn)線，要想發(fā)揮好其先進(jìn)性和表率的作用，首先要當(dāng)好各行各業(yè)的領(lǐng)頭羊和先進(jìn)標(biāo)兵。我們講，黨代表你要求普通黨員和群眾所能做的事情，首先你黨代表自己必須首先能夠做得到，只有你黨代表首先做到了身先士卒，黨代表才能夠贏得黨員的信任、贏得群眾的支持，在黨代表的選舉過(guò)程當(dāng)中，基層的黨員和群眾才會(huì)擁護(hù)你、支持你，讓你成為基層黨組織的代表參加上一級(jí)的黨組織會(huì)議，這是我們所說(shuō)的做好一個(gè)合格的、稱職的黨代表需要使之黨代表能夠成為基層黨組織當(dāng)中的先鋒模范。杭州精英在線系列課件（四）做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作第四項(xiàng)工作，做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作。前面我也提到了提高黨代表這樣一個(gè)參政議政能力，一個(gè)重要的工作就是要提高溝通能力。我們知道，黨代表作為黨組織和黨員群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，黨代表要密切聯(lián)系群眾，履行好黨代表的職責(zé)，這是黨代表的一項(xiàng)基本任務(wù)。黨代表需要重視密切聯(lián)系黨員群眾，善于傾聽(tīng)基層黨員和群眾的意見(jiàn)和建議、愿望和訴求，并且把基層黨員、群眾的意見(jiàn)、訴求及時(shí)向各級(jí)黨組織反映，真情實(shí)意首先成為廣大黨員和群眾的“代言人”，做好溝通工作。做好黨代表密切聯(lián)系黨員和群眾這項(xiàng)工作，首先需要黨代表要樹(shù)立好密切聯(lián)系黨員群眾的這樣一個(gè)觀念，首先要牢固樹(shù)立密切聯(lián)系黨員群眾的觀念，我們黨是這樣認(rèn)識(shí)的，群眾是我們黨執(zhí)政的之基和力量之源，黨的各項(xiàng)方針路線政策的措施都是從群眾來(lái)到群眾中去的，這樣一個(gè)群眾的工作路線。作為一個(gè)黨代表，一定要有服務(wù)群眾的理念，我們一些建言獻(xiàn)策、參政議政，一定要圍繞基層黨員和群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成展開(kāi)，這是在對(duì)黨代表密切聯(lián)系群眾方面首先要求它要有這樣一個(gè)密切聯(lián)系群眾的觀念。黨代表要善于傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還要善于學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策以及各級(jí)黨委的決議決定，能夠及時(shí)將黨的各項(xiàng)決議、政策貫徹落實(shí)到群眾中去，做好黨的方針路線政策的宣傳、解釋、貫徹執(zhí)行工作，通過(guò)在貫徹落實(shí)黨的方針政策過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)把握基層的黨員和群眾，對(duì)黨的方針政策意見(jiàn)和建議的看法和表達(dá)不同的觀點(diǎn)，及時(shí)把這些觀點(diǎn)和訴求向上級(jí)黨組織去進(jìn)行匯報(bào)，這樣的話使我們方針政策路線措施能夠更加符合實(shí)際，更加符合群眾，這是黨代表需要這樣一個(gè)密切聯(lián)系群眾的觀念。第二就是深入貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線。我們知道，黨的群眾工作路線不僅對(duì)黨組織、對(duì)普通黨員群眾提出了一些新的要求，對(duì)黨代表也同樣提出了新的要求。黨代表要在貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線當(dāng)中來(lái)做好履行黨代表聯(lián)系群眾的職責(zé)。第一，黨代表要對(duì)黨員和群眾負(fù)責(zé)，要有一個(gè)責(zé)任感，每一個(gè)黨代表我們知道都是由黨員用選票選出來(lái)的，要對(duì)對(duì)得起黨員對(duì)黨代表的信任和支持。黨代表應(yīng)當(dāng)不辜負(fù)基層黨員和群眾對(duì)你的信任和支持，盡心竭力為黨員服務(wù)好、帶好頭、做好事，黨代表就需要深入到基層和群眾當(dāng)中去，深入到黨員和群眾當(dāng)中去，與基層黨員和群眾多交流、多對(duì)話、多交朋友，真心誠(chéng)意地做好黨員和群眾的代言人，做好黨的方針政策宣傳人，那么這是對(duì)黨員和群眾負(fù)責(zé)。杭州精英在線系列課件 第二就是要切實(shí)服務(wù)好群眾的利益。我們知道全心全意為人民服務(wù)這是我們黨一個(gè)根本的宗旨，黨代表作為我們執(zhí)政黨一分子，那么執(zhí)政的目的是為了什么？執(zhí)政的目的就是為了更好地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，我們黨除了最廣大人民群眾的根本利益之外，沒(méi)有自己的特殊利益，群眾利益無(wú)小事，黨代表作為聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，必須要關(guān)心好群眾各個(gè)方面的事情，既包括大事情也包括小事情，特別要關(guān)心基層的黨員和群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活中的出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)解決基層黨員和群眾所關(guān)注的一些重大問(wèn)題和一些日常生活當(dāng)中的一些問(wèn)題。第三個(gè)就要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。黨代表在密切聯(lián)系黨員和群眾的過(guò)程當(dāng)中，要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)的作用。圍繞基層黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)展總結(jié)，形成有價(jià)值的提案，將黨員和群眾的意見(jiàn)表達(dá)和訴求，及時(shí)向上級(jí)黨組織宣傳。黨代表在與基層黨員和群眾互動(dòng)、溝通的過(guò)程當(dāng)中，積極宣傳黨的方針政策，特別要把黨的惠民富民政策以及新的信息及時(shí)傳達(dá)到基層的黨員和群眾當(dāng)中去，這是我想做好一個(gè)合格的、稱職的黨代表需要做的，一項(xiàng)重大的工作就是密切聯(lián)系好基層黨員和群眾。（五）履行實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能第五項(xiàng)工作就是履行實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能。中國(guó)共產(chǎn)黨的《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)人大代表會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表其制暫行條例》都賦予黨代表監(jiān)督的職能，賦予了黨代表除了我們前面提到的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，其中重要的一項(xiàng)權(quán)利就是監(jiān)督權(quán)。因此，履行好、實(shí)現(xiàn)好黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能，這也是黨代表作為一個(gè)合格、稱職的黨代表需要具備的一項(xiàng)重要的一項(xiàng)工作。黨代表要堅(jiān)持原則，敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出不同的看法和意見(jiàn)，特別是批評(píng)性的意見(jiàn)和建議，反映基層黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)建議。黨代表的這種監(jiān)督從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，我們從黨內(nèi)監(jiān)督的角度來(lái)看，黨代表監(jiān)督它的本質(zhì)是屬于黨內(nèi)監(jiān)督，它也是我們黨貫徹落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨這樣一個(gè)方針的重要的途徑。如何發(fā)揮好黨代表的監(jiān)督作用？關(guān)鍵在于通過(guò)制度機(jī)制保障《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予黨代表的監(jiān)督職能得到貫徹落實(shí)，激發(fā)黨代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)然這個(gè)發(fā)揮黨代表自身的這樣一個(gè)作用，這個(gè)也是很重要的。我想在貫徹落實(shí)黨代表這樣一個(gè)監(jiān)督職能問(wèn)題上，可能制度和機(jī)制的建設(shè)是更加重要的。從近些年來(lái)我們?cè)谝恍?shí)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)地區(qū)探索總結(jié)出許多新鮮的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的一些新的做法、新的實(shí)踐，比如說(shuō)一些地區(qū)采取了叫做黨代表質(zhì)詢制度，比如說(shuō)像較早 杭州精英在線系列課件 開(kāi)展了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的地區(qū)比如像浙江省臺(tái)州市，在臺(tái)州市玉環(huán)縣就采取了黨代表質(zhì)詢制度，所謂黨代表質(zhì)詢制度主要是黨代表針對(duì)一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位開(kāi)展了質(zhì)詢測(cè)評(píng)工作，黨代表經(jīng)常性來(lái)聯(lián)系和監(jiān)督相應(yīng)的一些關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門來(lái)實(shí)現(xiàn)叫“一對(duì)一”跟蹤監(jiān)督。并且黨代表通過(guò)經(jīng)常性收集社會(huì)對(duì)一些關(guān)鍵部門的一些意見(jiàn)和建議來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)發(fā)現(xiàn)完問(wèn)題之后可以通過(guò)一些其他的途徑把發(fā)現(xiàn)到的問(wèn)題及時(shí)反映給同級(jí)的黨的代表大會(huì)和黨組織，既可以通過(guò)黨代表一些直通車提交監(jiān)督情況報(bào)告或者直接向紀(jì)委、組織部門來(lái)反映收集意見(jiàn)當(dāng)中所反映出來(lái)的一些問(wèn)題。也可以在質(zhì)詢會(huì)上當(dāng)面向相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門的領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢，要求相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨代表所發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題來(lái)作出這種解釋性的問(wèn)題。這是一種履行黨代表監(jiān)督職能的一種常識(shí)，叫做黨代表質(zhì)詢制度。另外也有一些地區(qū)開(kāi)展實(shí)行叫做“雙向監(jiān)督制度”，那么“雙向監(jiān)督制度”它主要是保障黨員和黨代表的監(jiān)督權(quán)。一方面保障黨員和黨代表的監(jiān)督權(quán)。黨代表通過(guò)列席黨委會(huì)、常委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，對(duì)黨內(nèi)重大決策事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。發(fā)揮黨代表的監(jiān)督職能。我們知道黨監(jiān)督它是需要我們所說(shuō)的互相監(jiān)督，黨代表可以監(jiān)督黨委會(huì)和常委會(huì)以及相關(guān)的一些重大事務(wù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督黨代表，這也是一個(gè)問(wèn)題，所以說(shuō)針對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題一些地方開(kāi)始探索實(shí)行黨代表也受到黨員監(jiān)督，比如有地方（西安市碑林區(qū)、臺(tái)州市新橋鎮(zhèn)）實(shí)行黨代表述職制，黨代表每年要就履職情況向選舉單位的黨員述職匯報(bào)，接受黨員評(píng)議和監(jiān)督。黨代表每年召開(kāi)這樣黨代表述職會(huì)，就你這一年做一個(gè)黨代表，那你做了哪些工作？有哪些問(wèn)題解決了，哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，你要向選舉你的地區(qū)的黨員進(jìn)行