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正文內(nèi)容

建設(shè)工程合同管理[五篇模版](編輯修改稿)

2024-10-13 22:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。(3)合同的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要,合同還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)鑒證、批準,或報工商行政管理部門鑒證,或請公證處公證。四、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義建設(shè)工程合同管理,是市場經(jīng)濟和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。建設(shè)工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現(xiàn)在:1)社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?,F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。3)強化合同管理,提高履約率。4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織。五、加強建設(shè)工程合同管理的措施把好合同簽訂關(guān),合同簽訂審核規(guī)范化企業(yè)簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(即工程設(shè)計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。管理合同履行,合同實施交底制度在施工項目合同管理中,合同交底更為重要,只有按合同施工才能在執(zhí)行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后,保證合同實施過程中的日常工作有序地進行,使工程建設(shè)項目處于受控狀態(tài),以保證合同目標的實現(xiàn)。建設(shè)單位首先要作合同交底,分解合同責任,按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進度、投資、安全等目標工作流程圖,抓好各目標的事前、事中、事后控制,特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記,找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進展中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決,以提高合同的履約率。做好合同實施管理,加強合同變更管理,合同索賠研究程序化在合同變更中,最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機會,所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、會議紀要、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。以作為工程變更調(diào)整費用、工程索賠的基本依據(jù)。工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,理解合同的每一個條款,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。重視合同簽訂后總結(jié)合同管理的總結(jié)往往不為人所重視,其實合同總結(jié)是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可以為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣,對于不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。如此才能取得進步的合同協(xié)議簽訂經(jīng)驗,以完備合同管理制度,減少企業(yè)損失及資源浪費??傊?通過良好的合同管理,才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權(quán)益,維護社會正常的經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效果。【參考文獻】[1] 中華人民共和國推薦標準.《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/:中國建筑工業(yè)出版社,2006[2] 中華人民共和國推薦標準.《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T503582005北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005[3] [J].,(11).[4] 張宜松 《建設(shè)工程合同管理》 化學工業(yè)出版社 2010,(7)第四篇:加強建設(shè)工程合同管理加強建設(shè)工程合同管理摘要:隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用,加強建設(shè)工程合同管理既是市場經(jīng)濟的要求,亦是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。本文闡述和分析了當下建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出了改進建筑工程合同管理的看法與措施。關(guān)鍵詞:建筑工程 合同 管理引言:建筑工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求,依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)要求,進行施工、安裝的合同。合理、規(guī)范的工程合同,有利于分攤承、發(fā)包雙方的責任風險,有利于市場經(jīng)濟的有序、平等競爭。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。一、合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用,具體來講,合同在建設(shè)項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面:(一)、合同是建設(shè)項目管理的核心任何一個建設(shè)項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解,可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,合同始終是建設(shè)項目管理的核心。(二)、施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項目的順利實施,通過明確承發(fā)包雙方的職責、權(quán)利和義務(wù),可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險,建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設(shè)計組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標準的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。(三)、合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型,建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以,合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。二、我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題(一)建筑企業(yè)合同法律意識淡薄許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范,法律意識不強,缺乏合同意識。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本,內(nèi)容不全,對權(quán)責和義務(wù)的規(guī)定不明確39。導致簽署的合同流于形式。2008年12月,重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場79個,發(fā)現(xiàn)有70%合同不規(guī)范,一旦這些工程發(fā)生糾紛,建筑企業(yè)必將承擔許多隱形的風險和損失。(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范建筑工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)需要,會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如,有些承包商在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下,為達到承包工程的目的,非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行虛假投標。另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴大自己的權(quán)利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進度款;工程驗收合格后,不及時辦理賬務(wù)結(jié)算,拒付工程款等。(三)合同體系和管理制度不健全隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時,現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定,而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級管理和授權(quán)管理機制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機制。三、加強建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實意義(一)、加強合同管理是市場經(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場。承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程施工合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。(二)、規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。目前,從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)、建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。我國加入WTO后,建筑市場將全面開放。國外承包商進入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外,由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足,將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時,使我們的工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性,造成巨大經(jīng)濟損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。四、加強建筑工程合同管理的對策和建議(一)強化合同法律意識,提高合同管理人員素質(zhì)在簽訂建筑工程合同時,承包商由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,承包商要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時,要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),組織這些人員進行相關(guān)的培訓和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務(wù)能力,以更多更豐富的專業(yè)知識,適應(yīng)市場發(fā)展的要求。(二)加強工程招投標管理和合同管理在建筑工程招標過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護主義,存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預(yù)審階段,一些人為的因素使得對招標代理機構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴,中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此,對于這樣的問題,招投標各方應(yīng)嚴格按照招投標程序進行招標和競標,力爭做到公平、公正、公開,確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中,還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察,嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。(三)建立和完善合同管理制度體系在建設(shè)工程項目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際工程項目管理公司經(jīng)驗,通過工程項目管理中技術(shù)的優(yōu)化,可使工程增加利潤,但最多不超過3%一5%;而合同管理得好,卻能使利潤增加10%20%。可見在國外項目管理中,合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是:一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段,合同簽署的雙方應(yīng)該嚴格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作,嚴禁自制不符合程序和合意的合同,合同的內(nèi)容和權(quán)責應(yīng)該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況,充分利用現(xiàn)有資源,建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機制,保證合同管理制度的有效貫徹。(四)做好合同索賠管理工作在建筑工程合同實施過程中,出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù),認真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中,還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認真研究合同各項條款,積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況,尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。合同在建設(shè)項目管理過程中起著至關(guān)重要的作用,其關(guān)系著建設(shè)工程各方的利益。在我國,由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會糾紛屢有發(fā)生,加強建設(shè)工程合同管理不僅是維護建設(shè)工程市場穩(wěn)定的需要,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,亦是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。為此,采取一些行之有效的方法和措施來加強建設(shè)工程合同管理是很有必要的。
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