【文章內(nèi)容簡介】 方式方法，進行分類宣傳。把這一點做好了，我們的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具體工作中，我們既要強化政治意識，又要淡化宣傳痕跡，把堅持正確導(dǎo)向與贏得社會的理解和支持結(jié)合起來。既要正面宣傳XX，又要尊重受眾的文化背景和思維習(xí)慣，增強對外宣傳的親和力。既要“主動出擊”找準(zhǔn)工作載體，又要“借機行事”搭建工作平臺。既要善于充分利用歷史文化資源，又要善于運用現(xiàn)代傳媒手段。要堅持用事實說話，把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量說服人、引導(dǎo)人。四、夯實基礎(chǔ)，不斷提升外宣工作水平加強外宣規(guī)劃。制定好工作規(guī)劃是增強對外宣傳工作科學(xué)性和預(yù)見性，提高對外宣傳工作質(zhì)量和水平的重要保證。在過去的工作中，我們有的單位外宣工作規(guī)劃意識比較淡薄，往往是事情發(fā)生了才慌忙動手，造成了許多工作上的被動，效果也不好。進一步提高對外宣傳的質(zhì)量和效果，我們就要堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照市委確定的對外宣傳工作方針，把中心定位在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上，把重點確立在促進對外開放上，把力量集中在推動社會發(fā)展上，把效果體現(xiàn)在樹立XX形象上，結(jié)合地方實際，科學(xué)制定外宣工作規(guī)劃，合理確定不同階段、不同地區(qū)對外宣傳工作的重點領(lǐng)域、重點陣地和重點項目，有計劃有步驟地開展對外宣傳工作。完善體制機制。把分散的外宣資源和各方面的力量有效調(diào)動起來、凝聚起來、整合起來，形成規(guī)模效應(yīng)和迭加效應(yīng)，需要一個完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機制。為此，市委《關(guān)于加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見》提出，要理順關(guān)系，完善機構(gòu)，充實力量。按照省委的要求，市委成立對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對外宣傳工作。市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)設(shè)在市委對外宣傳辦公室，負責(zé)市級各部門、新聞單位和各區(qū)縣對外宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級黨委要按照市委《意見》的要求，盡快健全相應(yīng)機構(gòu)，建立起由對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對外宣傳辦公室具體負責(zé)，各地各部門各司其職，社會各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨委宣傳部要充分發(fā)揮舉旗、抓總、牽頭的作用，積極推動各種外宣資源整合，推動新形勢下的外宣領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制盡快運轉(zhuǎn)起來。對外宣傳辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理的職能，把各地各部門的涉外工作力量都有效地整合起來，實現(xiàn)資源共享、信息共用，團結(jié)協(xié)作、形成合力。各涉外部門要進一步樹立大外宣意識，提高對外宣傳的主動性和自覺性，自覺把對外宣傳融入到各自的業(yè)務(wù)工作中。各區(qū)縣的外宣工作要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，把本地的對外宣傳工作抓緊、抓實、抓出成效。要進一步加強全民對外宣傳意識的教育和引導(dǎo)，把全市人民的力量凝聚起來，提高整體外宣水平。整合媒體資源。對外新聞媒體是開展對外宣傳的主要渠道和重點陣地。首先要進一步加強市級重點外宣陣地建設(shè)。XX日報、XX人民廣播電臺、XX電視臺、川報駐宜記者站、川臺駐宜記者站、XX公眾信息網(wǎng)等要深入研究如何做好新形勢下的對外新聞報道工作，提高水平，辦出特色，充分發(fā)揮其在我市對外宣傳中的骨干作用。其次要進一步加強與市外媒體的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作。積極與省內(nèi)、國內(nèi)和海外一些重要媒體建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，盡可能為他們提供便利的條件，依托他們進一步鞏固和拓展我市在市外、境外和國外的宣傳窗口。再次要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)在對外宣傳中的作用。充分運用現(xiàn)代傳播手段，加強XX公眾信息網(wǎng)等我市重點外宣網(wǎng)站建設(shè)，不斷壯大實力，擴大影響，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為對外宣傳XX的有效渠道。總之，我們要千方百計把市內(nèi)外媒體資源有效整合起來，充分發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢，逐步形成與我市地位相稱的外宣輿論力量，不斷擴大我市外宣工作的覆蓋面和影響力。加強理論研究。外宣工作要發(fā)揮應(yīng)有的功效，就必須體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這就要求我們必須努力加強外宣理論研究。從當(dāng)前來看，我們要重點研究四個方面的問題：一是要根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，深入研究社會輿論的新動向，深入研究外宣受眾的信息需求和心理特點。二是要認(rèn)真研究與我們聯(lián)系緊密、往來頻繁的地區(qū)和兄弟市州的政治、經(jīng)濟、歷史、文化等問題，做到心中有數(shù)。三是要深入研究外宣工作中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，努力探索新形勢下改進外宣工作的新途徑和新辦法。四是要深入研究全國、全省外宣工作的特點和發(fā)展的趨勢、我們自身外宣工作的特點和規(guī)律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四個問題都是我們外宣工作的重大問題，只要把這些問題研究透徹了，我們的外宣工作就一定會實現(xiàn)新的重大突破。同志們，對外宣傳工作是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，在加快推進跨越發(fā)展，實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的進程中，對外宣傳工作肩負重任。我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞我們的目標(biāo)方向，以求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新的精神，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)一個全新的外宣工作局面?！舅枷胄麄鞣段摹咳緜儯哼@次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號文件精神，深化認(rèn)識，明確任務(wù)，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。近年來，我市外宣戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造XX良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動XX經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰(zhàn)略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應(yīng)區(qū)域競爭趨勢，加快XX發(fā)展的內(nèi)在要求。是適應(yīng)新形勢、新要求、新任務(wù)的現(xiàn)實需要。也是我們爭取輿論主導(dǎo)權(quán)，服務(wù)國家總體外宣戰(zhàn)略和維護XX社會政治穩(wěn)定的迫切需要。當(dāng)前，XX發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務(wù)和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀(jì)新階段對外宣傳的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認(rèn)真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講三點意見。一、明確目標(biāo)方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力拓展延伸，牢牢占領(lǐng)陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內(nèi)主要媒體的建設(shè)，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發(fā)揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯(lián)系，積極發(fā)展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關(guān)系，爭取他們積極宣傳XX，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳，以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創(chuàng)新機制”的原則，爭取盡快把XX的外宣網(wǎng)站建立起來，進一步加強XX公眾信息網(wǎng)和XX旅游網(wǎng)建設(shè)，切實把我市這些重點網(wǎng)站建成高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站，增強網(wǎng)站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網(wǎng)站的水平和實力。要進一步加強對網(wǎng)上意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，實行“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)新聞管理機制，規(guī)范網(wǎng)站信息傳播秩序，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在對外宣傳中的特殊作用。掌握主動，把握正確導(dǎo)向。正確的導(dǎo)向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道XX的特色和優(yōu)勢、社會經(jīng)濟建設(shè)中取得的成效和經(jīng)驗、黨委政府在發(fā)展中的積極作為等等，加大正面信息發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環(huán)境。其次，要進一步健全、完善新聞發(fā)言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區(qū)縣政府三個層次的新聞發(fā)布工作機制，及時為新聞媒體提供信息服務(wù)，引導(dǎo)他們客觀公正地報道XX。再次，要進一步完善突發(fā)事件新聞報道的快速反映和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，先發(fā)制人，搶占突發(fā)事件報道的先機。搞好與主流媒體的關(guān)系協(xié)調(diào)，爭取主流媒體的支持，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，盡量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。打造精品，展示XX形象。要克服只講數(shù)量、不講質(zhì)量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導(dǎo)外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重科學(xué)選題，提高制作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄(節(jié))目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視并切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發(fā)行有機結(jié)合起來，探索政府投入與市場運作相結(jié)合的發(fā)行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權(quán)貿(mào)易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內(nèi)主要地區(qū)的渠道。抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青于善于發(fā)現(xiàn)、把握和把機遇變成現(xiàn)實的人和地區(qū)。新形勢下，隨著發(fā)展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對于我們外宣工作來講既是一種挑戰(zhàn)，更是一種機遇，關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟堰@些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備些什么?從當(dāng)前來看，至少要作好兩方面的準(zhǔn)備：一是要夯實基礎(chǔ)。只有具備了扎實的基礎(chǔ)，才能應(yīng)對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎(chǔ)工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和各地外宣動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)機遇，找準(zhǔn)切入點，不失時機開展對外宣傳。二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳。既涉及境外、國外受眾，又涉及國內(nèi)受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發(fā)展的實際，反映經(jīng)濟社會的現(xiàn)實實踐，把我們的立場、觀點寓于對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導(dǎo)人。二是要堅持貼近外界受眾對信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結(jié)合起來，針對不同國家、不同地區(qū)、不同民族受眾的特點，在宣傳的內(nèi)容、方式、角度上適應(yīng)他們的欣賞口味，找準(zhǔn)切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習(xí)慣，注重內(nèi)外有別，根據(jù)不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現(xiàn)在對國內(nèi)市外的宣傳。因此，在重點依托媒體上，我們的重點是國內(nèi)中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對XX的宣傳戰(zhàn)役。在重點地區(qū)上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要向他們大力宣傳我市良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以吸引各類生產(chǎn)要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹XX。在重點內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)前重點工作，大力宣傳我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、悠久的歷史文化、美好的發(fā)展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的巨大發(fā)展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力XX、魅力XX”、推進跨越式發(fā)展取得的新成效、新經(jīng)驗，為XX發(fā)展新跨越營造更加有利的輿論環(huán)境。在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經(jīng)常性工作需要依托現(xiàn)實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統(tǒng)、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續(xù)鞏固和發(fā)展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳并舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經(jīng)營性文化、調(diào)動市內(nèi)力量與借助外界力量結(jié)合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳，以文化形態(tài)容納更多的政治、經(jīng)濟、社會信息，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結(jié)合，以我市舉辦、參與的各類國際、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統(tǒng)籌策劃，整體向外大力推介XX。四是旅游資源。要堅持把旅游宣傳與對外宣傳相結(jié)合，發(fā)揮我市旅游資源得天獨厚的優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)業(yè)宣傳中突出我市的發(fā)展商機，在旅游品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響XX的形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓(xùn)，充分利用他們外出考察、外出務(wù)工、學(xué)術(shù)交流等各種活動開展對外宣傳。三、健全運行機制，進一步提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制。健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機制，是提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構(gòu)，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業(yè)的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規(guī)劃指導(dǎo)、歸口管理對外宣傳工作的職責(zé)，努力探索外宣工作的規(guī)律，加強對外宣傳工作的指導(dǎo)，對涉及重大政治敏感問題和對XX有重大影響的對外報道要定好向、把好關(guān)。外事、經(jīng)貿(mào)、文化、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等各部門要結(jié)合自身實際，確定部門分管外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃，落實具體措施?？傊?，要通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任的落實，盡快形成由市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對外宣傳辦公室具體負責(zé)，相關(guān)部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步整合外