【文章內(nèi)容簡介】 商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗；密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點；密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開闊眼界，與時俱進，不斷探索和創(chuàng)新督查方式方法，善于借鑒先進的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動工作落實。第二，我國改革發(fā)展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學(xué)發(fā)展觀；省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求；市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會的部署。年初，市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實”的總體要求；這個月中旬，市委又召開九屆四次全會，建設(shè)“平安溫州”，努力推進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做了進一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時，溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，各種問題和矛盾暴露的也相對較早，“四個多樣化”更加明顯，維護社會穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門，必須緊緊圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的新情況和新問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗和新做法，不僅要報成績要報喜，還要報問題報憂，特別要快速準確地報好緊急信息；不僅要報黨委政府和部門的工作情況，還要報老百姓關(guān)注的熱點難點，報好社情民意；不僅要報本地信息，而且要收集兄弟城市和先進地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法好的經(jīng)驗，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點和難點，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點千方百計貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實效，切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。這些年來，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面，中央十分強調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點難點和焦點問題，抓好有關(guān)工作的落實顯得更加緊迫。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。6月28日，省委辦公廳省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認真及時做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果；要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應(yīng)當看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的，但對照“效能革命”建設(shè)的高標準，一些單位和同志在宏觀把握綜合分析快速反應(yīng)規(guī)范運作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平；進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步快人一拍，爭做“效能革命”的表率?？傊?，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應(yīng)新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神大興求真務(wù)實作風，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品；攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。三求真務(wù)實，努力提高黨委信息工作水平根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當前和今后一個時期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個作用上下功夫，求突破。（一）要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型總結(jié)經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好運用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型好經(jīng)驗。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新；如何樹立科學(xué)的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源；如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精新特深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外，我們還要大力加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強與宣傳部門的緊密合作，進一步擴大信息工作的影響面。（二）要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項重要職責，也是衡量信息工作水平高低的一個重要標志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢下，各級黨委需要大量的真實的具有前瞻性的信息，作為了解情況作出決策指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高看得遠，學(xué)會換位思考，學(xué)會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題，研究對策，開展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況新特點新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權(quán)，占據(jù)競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。當前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機構(gòu)和各地溫州商會的優(yōu)勢，密切關(guān)注全國各地特別是一些先進地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看，動態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少；一般化的簡單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況有分析有建議，對解決工作中的一些重點難點問題有一定啟發(fā)性和借鑒價值的信息偏少，特別是問題類的信息很少，難以滿足市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)比較深刻的情況意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。這樣做，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況有分析有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。（三）要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時準確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負的重大責任。當前，漏報遲報還在相當程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴肅上報緊急信息的紀律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好緊急信息報送工作的通知，重申了緊急信息報送的紀律和要求，大家一定要以高度的政治責任感報好緊急信息。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴重的后果。因此，我們要認真落實緊急信息報送責任制，嚴格實行重大信息遲報漏報誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當好參謀助手。對因遲報漏報瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)負責人的責任。二要切實提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準”。“快”，即快速反應(yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實，快速報告；“準”，即準確無誤，就是要做到事實準確，把握準確，報送準確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽發(fā)生發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性傾向性敏感性問題的收集分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對緊急信息報送范圍和標準的把握要準確無誤，對文字的綜合和輸入要快速敏捷，對事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)正確應(yīng)對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接左右聯(lián)動快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣（市區(qū)）和市直機關(guān)各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委市政府總值班室。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣（市區(qū)）和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準把關(guān)，再分頭上報，確保上級黨委及時全面準確地了解事件的真實情況。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調(diào)的是，對于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪”，各地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的片面的和不客觀的報道發(fā)生。（四）要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1－6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時全面準確地反映人民群眾的所思所想所盼所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認真做好中央和省委市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。四突出重點，全面強化督促檢查工作突出重點，一抓到底，這是督查工作出實效的關(guān)鍵。今后，我市的督查工作要在推動中央省委重要會議重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時，緊緊圍繞