市民對城管執(zhí)法滿意度的調查(編輯修改稿)
2025-10-13 22:12 本頁面
【文章內容簡介】 種需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激勵人行動的主要原因和動力。一般來說，某一層次的需要相對滿足了，才會向高一層次發(fā)展，追求更高一層次 的需要就成為驅使行為的動力。那么，街頭攤販處于需求層次理論所給出的哪一個需要層次，他們就迫切需要解決的問題是什么？我們首先要對占道經(jīng)營從業(yè)者即街頭攤販的在社會生活中所處階層和生存狀況進行分析。根據(jù)中國科學院“當代中國社會階層研究”課題組的分析，將當前中國社會劃分十大階層，這十大階層分別為國家與社會管理階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城市無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層。占道經(jīng)營從業(yè)者群體顯然屬于十大階層的最底一層，城市無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者是城市中最貧困的群體。該群體的普遍特征是“四低”：低學歷、低勞動技能、低收入、低社會保障。他們明顯處于馬斯洛需要層次理論所描述的最低層，即生理需要層面，他們成為街頭攤販的主要原因和動力，就是因為占道經(jīng)營幾乎無進入門檻和技能要求，成本低、見效快，可以在最短的時間內滿足最低的生存需要。我國春秋時期的政治家管仲曾說：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，與馬斯洛的需要層次理論有異曲同工之妙。因此，要求商販在最基本的生存需要尚難以解決的情況下，為保證市容市貌來放棄為自己提供生活來源的“霍布森選擇”是并不現(xiàn)實的。在實現(xiàn)公共利益的過程中要體現(xiàn)“帕累托改進”原則城市管理者取締占道經(jīng)營并不是為一己之私，他們也是在維護公共利益。那么，我們在這里需要辨析一下什么是公共利益，公共利益代表哪些人的利益，少數(shù)人的利益是否可以在以保護多數(shù)人利益的名義下變得無足輕重呢？關于什么是公共利益，學術界一直存在爭論，并沒有一個被大家普遍認可的概念。但在以下幾個方面上是被普遍認同的：一是公共利益并非僅是大多數(shù)人的利益，少數(shù)人的利益也是公共利益的組成部分；當少數(shù)人的利益因所謂的公共利益而受到損失的時候，需要對受損一方進行必要的補償，通過這種補償來實現(xiàn)或者說接近達到有人受益而無人受損的帕累托改進。目前城市中的攤販群體主要由城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉移勞力構成，他們不是經(jīng)濟體制改革和城市化進程的受益者。改革是世界和歷史潮流，我們的國家和民族要想獲得永續(xù)發(fā)展，只有堅持繼續(xù)深化改革。改革使國力迅速增強，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但我們也要注意到，在整個社會的公共利益得以提升的同時，有些人成為改革所必須付出的代價的一部分，他們并未在改革中獲益，而是加入了無穩(wěn)定職業(yè)群體的行列。根據(jù)帕累托改進“有人受益而無人受損”的原則，他們理應得到相應的補償，理應通過社會保障體系維持正常的生活。但目前尚不完善的社會保障體系覆蓋面小，覆蓋率低，大部分城市非正規(guī)就業(yè)者還處于社會保障體系之外。因此，他們中的一部分人走上街頭，成為攤販，以這種“自我救濟”的方式來滿足基本生活需要。從城市管理部門的角度出發(fā)，維護
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1