當(dāng)前糧食安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究(編輯修改稿)
2024-10-13 22:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分別為巴西、美國(guó)、阿根廷。假設(shè)巴西，美國(guó)，阿根廷三個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)對(duì)大豆的價(jià)格進(jìn)行哄抬，進(jìn)行價(jià)格壟斷，那么在短時(shí)期內(nèi)尋找第二個(gè)能夠供應(yīng)如此大規(guī)模的大豆的供應(yīng)商是非常不容易的，且在尋找的過(guò)程中所付出的消耗也是巨大的，在這種情況下，我們很有可能選擇被動(dòng)接受這個(gè)價(jià)格，那么我國(guó)大豆進(jìn)口的成本就會(huì)上升，從而大豆在我國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售的價(jià)格也會(huì)相應(yīng)的有所增加，一種糧食產(chǎn)品價(jià)格的增加，可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響不大，但是如果多種糧食進(jìn)口供應(yīng)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行價(jià)格壟斷，對(duì)我國(guó)糧食安全造成的影響是不可忽視的，因此，外資價(jià)格壟斷成為了我國(guó)糧食安全面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)。[8]（二）糧食進(jìn)口禁運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)糧食是全球五大干散貨之一，在國(guó)際間的貿(mào)易中，糧食運(yùn)用的的主要運(yùn)輸方式是海運(yùn)，但是我國(guó)現(xiàn)有的海運(yùn)通道安全保障能力不足，自給能力較弱，海運(yùn)能力總體來(lái)說(shuō)還比較弱，且對(duì)全球主要的港口和運(yùn)輸通道掌握不夠，在這些原因影響下就會(huì)導(dǎo)致糧食運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ蠅毫υ龃?，甚至?xí)黾蛹Z食運(yùn)輸?shù)某杀尽Ｏ嚓P(guān)研究表明，在糧食運(yùn)輸過(guò)程中至少會(huì)通過(guò)一處海上關(guān)鍵通道，如果在通過(guò)海上關(guān)鍵運(yùn)輸通道的過(guò)程中遇到了該港口所屬國(guó)的阻攔，也就是對(duì)我國(guó)進(jìn)口糧食進(jìn)行禁運(yùn)，那么就相當(dāng)于切斷了我國(guó)進(jìn)口糧食的供給，這對(duì)于我國(guó)糧食安全是非常不利的。[9]受新冠肺炎的影響，許多國(guó)家因?yàn)橐咔榉鈬?guó)，不再進(jìn)行糧食的出口。其次從非洲來(lái)的蝗災(zāi)侵略了大部分的產(chǎn)糧國(guó)家和主要的糧食出口國(guó)，糧食產(chǎn)糧下降，自己國(guó)家也可能面臨糧食危機(jī)，出口糧食對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑雪上加霜。從今年看，我國(guó)面臨的糧食禁運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。（三）“雙擠壓”的風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)，隨著我國(guó)土地租金成本和勞動(dòng)力成本的不斷提高，還有在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)用藥、農(nóng)用地膜、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等投入越來(lái)越多，糧食的生產(chǎn)成本大幅增加都直接造成了我國(guó)糧食成本的增加。為保護(hù)糧農(nóng)的的收益，我國(guó)設(shè)立最低量是保護(hù)價(jià)格，此后逐漸形成了內(nèi)外糧食價(jià)格嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象。曾經(jīng)就有人民日?qǐng)?bào)的記者調(diào)研相關(guān)資料指出，越南、韓國(guó)含碎5%大米國(guó)際出口價(jià)格折算后約為350美元/噸，泰國(guó)含碎5%大米國(guó)際出口價(jià)格約為372美元/噸，這和我國(guó)國(guó)內(nèi)稻米的價(jià)格基本不相上下。[10]“雙擠壓”風(fēng)險(xiǎn)，一部分原因是國(guó)內(nèi)的土地基本上是散戶經(jīng)營(yíng)，投入生產(chǎn)要素多且生產(chǎn)要素價(jià)格偏高，成本的管理意識(shí)相對(duì)缺乏，及時(shí)了解糧食市場(chǎng)變化的能力和市場(chǎng)談判能力較低。還有承租關(guān)系不穩(wěn)定，大戶不能長(zhǎng)期投入和產(chǎn)出等等。這一系列的原因造成了國(guó)內(nèi)糧食成本急劇升高，甚至高于進(jìn)口糧食的價(jià)格，造成雙擠壓風(fēng)險(xiǎn)。[11]（四）浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重糧食浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)是各地城市餐飲行業(yè)，特別是賓館、酒店、餐館等場(chǎng)所，浪費(fèi)行為處處可見(jiàn)。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)餐飲業(yè)一年在餐桌上浪費(fèi)的蛋白質(zhì)和脂肪量分別高達(dá)800萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸。前者相當(dāng)于2000萬(wàn)
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