【文章內(nèi)容簡介】 臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費用在企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲1040元的政府補貼。同時，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔(dān)保有限公司，由市財政擔(dān)保，為重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點，設(shè)立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產(chǎn)品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實行“七通一平”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。潛江市出臺專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴(yán)禁“三亂”，有償服務(wù)以最低成本價收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經(jīng)過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規(guī)模水產(chǎn)品加工業(yè)園。2010年，華山水產(chǎn)食品公司被國家農(nóng)業(yè)部等八部委認(rèn)定為國家重點龍頭企業(yè)，萊克水產(chǎn)食品公司確定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時，萊克水產(chǎn)食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿(mào)企業(yè)百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿(mào)企業(yè)百強”的水產(chǎn)品加工企業(yè)。(三)培育市場主體，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭。一是支持企業(yè)建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導(dǎo)全市10家主要水產(chǎn)品加工企業(yè)成立了市場監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握市場供求變化隨機應(yīng)變。二是幫助企業(yè)實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關(guān)部門對企業(yè)實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權(quán)和國際市場開拓資金上全程服務(wù)。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)等5家企業(yè)先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產(chǎn)食品自營出口權(quán)，產(chǎn)品通過了國際質(zhì)量監(jiān)控體系認(rèn)證和美國食品藥物管理署、歐盟衛(wèi)生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認(rèn)證，產(chǎn)品可直接進入歐洲超市。上述五家企業(yè)深加工產(chǎn)品70%實現(xiàn)出口。(四)加強技術(shù)引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)提檔升級。一是引進先進技術(shù)，實行產(chǎn)品業(yè)精深加工。XX年以前潛江市實現(xiàn)了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業(yè)提供信息、牽線搭橋，促進企業(yè)與高等院校和研發(fā)機構(gòu)實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，目前已有武漢大學(xué)等一些高等院校和科研機構(gòu)與加工企業(yè)合作，開發(fā)出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品。二是改造傳統(tǒng)工藝，實行清潔生產(chǎn)。在傳統(tǒng)龍蝦加工生產(chǎn)過程中，極易產(chǎn)生大量的“三廢”物質(zhì)，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環(huán)境，又浪費了資源。為著眼企業(yè)的長遠發(fā)展，市委、市政府多次召開企業(yè)與有關(guān)部門專題座談會，幫助企業(yè)解決治污問題。促進華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、寶龍水產(chǎn)、星發(fā)水產(chǎn)等重點企業(yè)投資數(shù)百萬元改進了生產(chǎn)工藝，新上了環(huán)保設(shè)備，實行清潔生產(chǎn)，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(五)實施品牌戰(zhàn)略，努力打造企業(yè)核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業(yè)核心競爭力。一是對新注冊水產(chǎn)品商標(biāo)并取得國家商標(biāo)局批復(fù)的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標(biāo)的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認(rèn)”工作的，每認(rèn)證1個產(chǎn)品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業(yè)擴規(guī)上市。對榮獲國家級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予20萬元獎勵；對成功上市企業(yè)給予100萬元獎勵。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰(zhàn)略推進委員會確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農(nóng)博會金獎，“潛江龍蝦”被確認(rèn)為全省農(nóng)民滿意優(yōu)質(zhì)品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認(rèn)可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。同時，潛江市將無公害水產(chǎn)品開發(fā)作為建設(shè)重點和主要考核指標(biāo)，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面推行無公害水產(chǎn)品牌建設(shè)。至2010年底，潛江市通過國家農(nóng)業(yè)部群眾基礎(chǔ)認(rèn)證的綠色水產(chǎn)品53個；通過湖北省無公害水產(chǎn)品地認(rèn)證的17個，面積1278萬畝；制訂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14個。這些以龍蝦為核心的水產(chǎn)品牌的培育與樹立，增強了企業(yè)核心競爭力，提高了潛江水產(chǎn)品深加工的影響力，為水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。(六)建設(shè)板塊基地，確保龍蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為解決龍蝦資源可持續(xù)發(fā)展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設(shè)，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養(yǎng)殖；另一方面把發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、“一魚一蝦”納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標(biāo)準(zhǔn)分別對發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，如萊克公司自建養(yǎng)殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設(shè)板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養(yǎng)殖建設(shè)。按照“借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，制訂和完善了水產(chǎn)品無公害養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準(zhǔn)入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。(七)拓展中介服務(wù)，不斷健全龍蝦產(chǎn)業(yè)運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風(fēng)險共擔(dān)、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，相繼組建成立了水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、荊楚漁業(yè)合作社等17家水產(chǎn)品中介組織，擁有會員8000余人。網(wǎng)絡(luò)全市萬余農(nóng)戶。初步形成了農(nóng)戶、中介、企業(yè)連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，建立了配套養(yǎng)殖的原料供應(yīng)基地，形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，簽約率達到８０%以上。三、幾點啟示和建議潛江市水產(chǎn)資源在全省有優(yōu)勢但并不占強勢，但通過幾年的努力