【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)應(yīng)性能穩(wěn)定，并具有可擴展性，易使用易維護。 呼叫中心應(yīng)設(shè)在市 城市管理平臺 監(jiān)督指 揮中心內(nèi)，主要是通過電話形式接受社會公眾舉報 ， 向社會公眾反饋問題處理情況 。 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 城市管理 項目的視頻監(jiān)控系統(tǒng) ，是一個的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)。一方面利用數(shù)字城管 專用有線網(wǎng)絡(luò)，將交通部門、公安部門分散、獨立的圖像采集點進行聯(lián)網(wǎng)。另一方面通過采用安裝部署 3G 無線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)跨 部門、跨地域、全范圍內(nèi)的統(tǒng)一 監(jiān)控、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、資源共享。 建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)的目的是及時準確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率。 第 7 頁 共 29 頁 大屏顯示系統(tǒng) 大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在監(jiān)督指揮中心，實現(xiàn)信息實時監(jiān)控，便于監(jiān)督指揮中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解數(shù)字化城市管理的狀況?？?通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件 信息、 事件信息、 業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、 城市監(jiān)督員 、部件等個體的情況進行查詢。 機房、配電 計算機和網(wǎng)絡(luò)主干設(shè)備對交流電源 的質(zhì)量要求十分嚴格，對交流電的電壓和頻率，對電源波形的正弦性，對三相電源的對稱性，對供電的連續(xù)性、可靠性、穩(wěn)定性和抗干擾性等各項指標都要求保持在允許偏差范圍內(nèi)。機房的供配電應(yīng)滿足《電子計算機場地通用規(guī)范》 GB／ T277820xx 的規(guī)定，其供配電系統(tǒng)的電源頻率為 50 Hz，電壓為 220 V 或 380 V，需要提供的電源相數(shù)為三相五線或三相四線制，單相為單相三線制。供配電系統(tǒng)容量應(yīng)該按照機房所配備設(shè)備情況確定，同時考慮系統(tǒng)擴展、升級的可能，預(yù)留 備用容量。 計算機網(wǎng)絡(luò)機房的負荷等級應(yīng)該設(shè)為一級負荷，供配電系統(tǒng)應(yīng) 該按照一類供電方式設(shè)計，即為提高機房設(shè)備的供配電系統(tǒng)可靠性，在配電設(shè)備前端增加交流不間斷電源系統(tǒng) UPS，達到供電可靠不間斷，質(zhì)量穩(wěn)定無干擾。 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計 本系統(tǒng)包括與城市管理相關(guān)的多個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，涉及內(nèi)容和領(lǐng)域廣泛。既包括各種類型空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，比如：基礎(chǔ) 地理 數(shù)據(jù)庫、城市部件 數(shù)據(jù) 庫、地理編碼空間數(shù)據(jù)庫等。 又包括數(shù)字城市管理業(yè)務(wù)庫的建設(shè)，比如：組織結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、 流程定義 數(shù)據(jù)庫、上報問題數(shù)據(jù)庫、評價指標數(shù)據(jù)庫等。如何將它們有機地進行組織，有效地進行存儲、管理和檢索應(yīng)用，是一件十分重要的工作。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的 建設(shè)是整個系統(tǒng)建設(shè)的核心，只有將各類數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有機地結(jié)合在一起，才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫在系統(tǒng)應(yīng)用和建設(shè)中的核心作用。 數(shù)據(jù)庫是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的核心，根據(jù)應(yīng)用的需要，以多種組織形式建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)庫群。 第 8 頁 共 29 頁 數(shù)據(jù)庫組成 數(shù)據(jù)庫由三大部分組成：空間數(shù)據(jù)庫、支撐數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。 中 心 數(shù) 據(jù) 庫 群空 間 數(shù) 據(jù) 庫 支 撐 數(shù) 據(jù) 庫業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 庫基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 部 件 數(shù) 據(jù) 地 理 編 碼元 數(shù) 據(jù)流 程 定 義組 織 機 構(gòu) 上 報 問 題 評 價 指 標 空間數(shù)據(jù)庫包括： （ 1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫。建立矢量數(shù)據(jù)圖和柵格數(shù)據(jù)圖組成的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫。 （ 2）城市部件數(shù)據(jù)庫。根據(jù)城市部件的分類分項，建立城市部件數(shù)據(jù)庫。在該數(shù)據(jù)庫中，還 將擴展城市管理數(shù)據(jù)庫。 （ 3）地理編碼數(shù)據(jù)庫。建立涉及萬米單元網(wǎng)格、城市部件、城市屬性關(guān)聯(lián)的標準地理編碼數(shù)據(jù)庫。 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包括： （ 1）組織機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。建立涉及城市管理的組織機構(gòu)和人員信息數(shù)據(jù)庫。 （ 2）流程定義數(shù)據(jù)庫。圍繞流程定義，包括相關(guān)的業(yè)務(wù)定義、表單定義、權(quán)限定義等等。 （ 3）上報問題數(shù)據(jù)庫。隨著城市管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，根據(jù)上報問題生成業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)（含空間信息），比如事件分布數(shù)據(jù)、城市部件損壞分布圖等。 （ 4）評價指標數(shù)據(jù)庫。根據(jù)各項評價指標、評價內(nèi)容和科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，建立評價指標數(shù)據(jù)庫。 支撐數(shù)據(jù) 庫包含元數(shù)據(jù)內(nèi)容。 第 9 頁 共 29 頁 系統(tǒng)功能介紹 無線數(shù)據(jù)采集 子系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采 子系統(tǒng) 實現(xiàn) 城市 監(jiān)督員 使用移動終端 對現(xiàn)場信息 采集與傳送。 城市監(jiān)督員使用相應(yīng)功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件、 事件的相關(guān)信息報送到城市管理監(jiān)督中心，同時接受城市管理監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度。 呼叫中心受理 子系統(tǒng) 城市管理監(jiān)督中心設(shè)立呼叫中心聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口，主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員、社會公眾 的 城市管理問題 ，然后對問題進行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給城市管理 指揮中心。因此，“ 呼叫中心受理” 的主要功 能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能，并實現(xiàn)與市級呼叫中心的信息交互工作。 協(xié)同工作 子系統(tǒng) 進入城市管理協(xié)同工作平臺， 不同類型用戶登錄后，具有的權(quán)限不同，可以操作的內(nèi)容也不同。 協(xié)同工作 子系統(tǒng) 實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化，實現(xiàn)基于工作流的城市管理信息指揮中心各專業(yè)部門之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴展性和免維護性。 地理編碼子系統(tǒng) 地理編碼子系統(tǒng) 是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，系統(tǒng)采用了地理編碼技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)。地理編碼服務(wù) 提供地址匹配等相應(yīng)的功能接口，實現(xiàn)資源信息與地理位置坐標的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應(yīng)用。系統(tǒng)通過對自然語言地址信息的 第 10 頁 共 29 頁 語義分析、詞法分析，自動和標準地址庫匹配，確定出精確的地理坐標?？臻g數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括行政區(qū)劃庫、地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、城市部件庫等數(shù)據(jù)庫，并通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以進行相應(yīng)的擴充。 系統(tǒng)提供了城市管理新模式必不可少的地址查詢、地址匹配功能，可以根據(jù)監(jiān)督員和社會公眾舉報的城市問題地址，快速轉(zhuǎn)換成地圖上的 X、 Y 坐標 ，為各個專業(yè)部門處理問題提供準確的位置圖；又可以根據(jù)無線數(shù)據(jù)采集器發(fā)來的地圖位置 X、 Y 坐標，生成標準的地址描述信息（包括地址、萬米單元、城市問題類型和編號等），實現(xiàn)城市問題的快速定位和傳輸。系統(tǒng)把通用的門址院落、樓座等信息融入城市管理的實際應(yīng)用，同時也將城市部件和城市事件作為地理編碼系統(tǒng)重點編碼、匹配、定位的內(nèi)容。 針對城市管理新模式的工作特點，不但把萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法中創(chuàng)新的萬米單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)納入地理編碼數(shù)據(jù)庫中；還在地理編碼數(shù)據(jù)庫中加入了專門采集的道路兩旁興趣點（如郵局、餐廳等）信息，為社會公眾舉報城市問題提供簡潔的快速尋址定位工具。 位置服務(wù)子系統(tǒng) 人員位置服務(wù) 系統(tǒng)是利用 GPS 或 LBS 定位技術(shù)，提供實時定位服務(wù)。使城市管理監(jiān)督中心能夠?qū)崟r了解城市管理監(jiān)督員的位置， 一方面 便于城市管理監(jiān)督中心對城市管理監(jiān)督員進行管理， 另一方面也能夠進行精準調(diào)度，并快速響應(yīng)任務(wù)。使得整個城市管理更加精細化和 準確化。 監(jiān)督指揮 子系統(tǒng) 監(jiān)督指揮 子系統(tǒng) 包括 城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心，實現(xiàn)信息實時監(jiān)控，便于城市管理監(jiān)督 部門、城市管理指揮部門 和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件信息、 事件信息、 業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、 城市監(jiān)督員 監(jiān)督員、部件等個體的情況進行查詢。 結(jié)合城市管理 的特點和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示 第 11 頁 共 29 頁 全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元 網(wǎng)格圖、部件分布圖、城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當前辦理的城市管理事件處理情況和評價信息。案卷滾動信息區(qū)能夠?qū)崟r統(tǒng)計反映全市所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷基本信息；詳細信息區(qū)是指單個問題、網(wǎng)格的詳細信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評價結(jié)果等。 監(jiān)督指揮 的軟件支撐部分 由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊 三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺，負責對大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進行控制。通訊管理模塊是負責系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進行通訊 ，目的是 將控制臺發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是監(jiān)督指揮 的顯示終端，它最終將按照控制臺的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。 綜合 評價 子系統(tǒng) 為了保證新模式下城市管理的健康運行，切實發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立城市管理綜合評價系統(tǒng)，通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 子系統(tǒng) “基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 ”供系統(tǒng)管理人員使用。通過 GIS 信息工具 ，對系統(tǒng)使用的地圖庫進行隨時維護，即可以對于系統(tǒng) 中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進行管理，利用管理系統(tǒng)提供的工具，系統(tǒng)管理員可以進行圖層定義，可以隨時擴展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應(yīng)標準的變化，對各種地物的標準編碼進行維護。 應(yīng)用維護 子系統(tǒng) 應(yīng)用維護 子系統(tǒng) 是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào) 整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動等日常維護工作。利用應(yīng) 第 12 頁 共 29 頁 用維護 ，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。 展示層 外網(wǎng)網(wǎng)站 外網(wǎng)網(wǎng)站實時發(fā)布 用于向公眾用戶 實時發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息； 如已經(jīng)實施 城市管理網(wǎng)站 ，外網(wǎng)網(wǎng)站實時發(fā)布 應(yīng)基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進行建設(shè)，根據(jù)數(shù)字城市管理的實際業(yè)務(wù)需求進行相應(yīng)的調(diào)整和補充。同時，外網(wǎng)網(wǎng)站可以接收公眾提交的數(shù)字化城市管理事件、部件信息，作為信息采集的一種渠道。 公眾網(wǎng)站實時發(fā)布主要包括以下功能模塊：政務(wù)公開、 動態(tài)信息發(fā)布、網(wǎng)上問題申報、信息查詢、后臺信息維護等 。 WAP 網(wǎng)站 WAP 網(wǎng)站實時發(fā)布 用于向公眾用戶實時發(fā)布城市管理相關(guān)信息 。社會公眾可以用手機查看政務(wù)公開、動態(tài)信息、問題處理結(jié)果等信息。 大屏幕展示 大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的軟件支撐部分由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制