【文章內(nèi)容簡介】 有的項(xiàng)目安全管理問題還很突出。2009年共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，說明我們對(duì)生活營地作業(yè)場所的周邊地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這類隱患排查治理還不徹底，對(duì)“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅(jiān)決，這些問題都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ飨麓罅庥枰越鉀Q。集團(tuán)公司各單位要從上述事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真檢查整改，防患于未然。三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實(shí)現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認(rèn)可，安全生產(chǎn)是一個(gè)重要因素。股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為了人而發(fā)展依靠人去發(fā)展的人本觀念，強(qiáng)化安全評(píng)估工作、安全培訓(xùn)工作、安全技術(shù)工作，大力推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加強(qiáng)安全考核與監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，抓好新進(jìn)入領(lǐng)域和管理薄弱項(xiàng)目的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以項(xiàng)目安全管理為中心，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任為切入點(diǎn)，以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段，抓安全監(jiān)管 7隊(duì)伍建設(shè)、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場，規(guī)范作業(yè)。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，保證安全資源配臵搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對(duì)路。這三個(gè)前提條件中，領(lǐng)導(dǎo)重視最重要，有了領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。我們每年有一千多個(gè)各種各樣的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關(guān)鍵人物，他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)正確與否，直接影響項(xiàng)目安全生產(chǎn)。只有他們的思想認(rèn)識(shí)到位了，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性積極性。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項(xiàng)任務(wù)就是建立一種責(zé)任制度、工作機(jī)制，培養(yǎng)、引導(dǎo)、保證項(xiàng)目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。讓每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)，也是目標(biāo)”，懂得“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。因此，股份公司要求各單位充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核辦法，充分調(diào)動(dòng)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力建設(shè)一支能正確履行監(jiān)管責(zé)任的安全隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項(xiàng)長期任務(wù)。通過三年的努力，各單位項(xiàng)目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。要求各單位認(rèn)真開展對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)考核、培訓(xùn)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目的安全總監(jiān)在項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中正確履責(zé)。同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總工的技術(shù)培訓(xùn)，要求項(xiàng)目總工有能力完成安全技術(shù)措施組織、編寫、審核工作。要讓每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團(tuán)隊(duì)和一線作業(yè)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)之一，提高他們的素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn)。目前，數(shù)十萬農(nóng)民工工作在我們各個(gè)工地上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)技能培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，只有把這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。從近幾年項(xiàng)目員工安全培訓(xùn)情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓(xùn)效果不是很理想，其中有對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)問題，也存在培訓(xùn)師資方面的問題、教材方面的問題和培訓(xùn)資金問題。因此，對(duì)一線員工安全培訓(xùn)工作，要從抓項(xiàng)目一把手的認(rèn)識(shí)入手，9要制定針對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)制度。保證培訓(xùn)師資、保證培訓(xùn)資金、保證培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要求各單位在員工培訓(xùn)工作中注意以下幾點(diǎn)，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教。對(duì)不同的崗位，設(shè)臵不同的課程，編制不同的計(jì)劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。二是在培訓(xùn)工作中要堅(jiān)持“危險(xiǎn)告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來看，大部分項(xiàng)目都制定了安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的指導(dǎo)作用在逐年提高，但是還有一部分項(xiàng)目安全技術(shù)措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風(fēng)險(xiǎn)的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。有的項(xiàng)目部在進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)甚至沒有制訂安全技術(shù)措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒有制定安全技術(shù)措施，更談不上安全技術(shù)交底，施工人員只是憑經(jīng)驗(yàn)施工，最后導(dǎo)致了嚴(yán)重事故。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論規(guī)定一項(xiàng)施工的工作程序、注意要點(diǎn)和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在圖紙上，反映在工作程序上。經(jīng)驗(yàn)是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗(yàn)是不夠的，沒有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，要求各單位將安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并且明確項(xiàng)目總工程師是編制安全技術(shù)措施主要責(zé)任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術(shù)措施實(shí)施的主要責(zé)任人。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用集團(tuán)公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)用近一年，設(shè)計(jì)這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，就考慮了集團(tuán)公司項(xiàng)目分布地域廣遠(yuǎn)，直接管理難度大，同時(shí)考慮到集團(tuán)公司扁平化管理需要，在這個(gè)系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過這個(gè)系統(tǒng)集團(tuán)公司和各子公司二級(jí)總部就可以比較方便地開展遠(yuǎn)程監(jiān)管。通過09年的試運(yùn)行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項(xiàng)目對(duì)安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏主動(dòng)性。還有個(gè)別項(xiàng)目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責(zé)任制