【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后期扶持政策的實(shí)施，得到庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)移民群眾認(rèn)可。**縣**鎮(zhèn)**村從移民最迫切需要解決的飲水問(wèn)題入手，新建水窖20口，解決了近2000人吃水問(wèn)題；**縣**鄉(xiāng)東欽村距離縣城15公里，過(guò)去僅有一條機(jī)耕路，晴通雨阻，乘船、騎自行車(chē)到縣城需要半天時(shí)間，通過(guò)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)將通村公路硬化后，現(xiàn)在到縣城只需半個(gè)小時(shí)；**縣**村通過(guò)后扶資金發(fā)展板栗，再結(jié)合地方配套部分資金，已建板栗基地400余畝,受益戶年人均增收300元，既增加了移民的收入，又優(yōu)化了庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，較好的發(fā)揮了移民后扶資金的綜合 2 效益,真正讓移民群眾得到了實(shí)惠。這些項(xiàng)目的建成，有效緩解了庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)普遍存在的行路難、飲水難等，極大地改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件，庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)面貌大有改觀。（三）后扶政策實(shí)施使庫(kù)區(qū)、安置區(qū)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。后扶項(xiàng)目的實(shí)施解決了移民群眾遷居地的實(shí)際困難，提高了移民和遷居地群眾收入，安臵區(qū)群眾的切身利益得到了維護(hù)，切實(shí)感受到生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生的變化，從而化解了移民對(duì)現(xiàn)狀不滿情緒，緩解了社會(huì)矛盾和積怨，因移民不滿引起的糾紛和上訪較以往大幅度減少。三、做法與經(jīng)驗(yàn)在移民后扶政策實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府高度重視，各級(jí)財(cái)政、移民部門(mén)緊密配合，取得了可喜的成績(jī)。（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視水庫(kù)移民工作，對(duì)于涉及后期扶持工作的重要問(wèn)題，親自參加調(diào)研，深入庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)調(diào)查研究，并將移民工作納入政府工作的重要議事日程。明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，完善了移民部門(mén)具體實(shí)施后期扶持工作、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管的工作機(jī)制。各地按照移民工作屬地管理原則，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，將移民后期扶持政策落實(shí)情況納入該地區(qū)效能建設(shè)考評(píng)范疇，從而確保了工作扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。（二）機(jī)構(gòu)健全。縣（市、區(qū)）政府將“理順移民工作管理體制，建立健全移民管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制”作為重 要工作來(lái)抓，成立了由宣傳、財(cái)政、移民、發(fā)展改革、水利、公安、廣電、銀行等多個(gè)部門(mén)組成的水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，監(jiān)督檢查到位。為切實(shí)做好移民后扶工作，很多地方還增加了人員編制和財(cái)政預(yù)算，從嚴(yán)從高選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到移民工作中來(lái)。（三）部門(mén)密切配合。各相關(guān)部門(mén)本著對(duì)移民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極加強(qiáng)橫向聯(lián)系，共同努力，全面貫徹落實(shí)移民后扶政策，維護(hù)了庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。各地方的財(cái)政和移民部門(mén)工作銜接及時(shí)，配合默契，保證了移民后期扶持政策的順利推進(jìn)，產(chǎn)生了積極明顯的社會(huì)效果。（四）管理日趨規(guī)范。各地按照省、市制定出臺(tái)的管理辦法和操作指南，切實(shí)加強(qiáng)資金、項(xiàng)目和計(jì)劃管理。從完善制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，結(jié)合實(shí)際研究措施，相繼出臺(tái)了地方性的《大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《移民后扶資金縣級(jí)報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定。四、存在的問(wèn)題**市在實(shí)施后期扶持工作過(guò)程中，因建庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)、歷史情況復(fù)雜、后扶人口基數(shù)大、資金數(shù)額大、后扶項(xiàng)目多、工作量和難度大、管理滯后等帶來(lái)諸多問(wèn)題，在一定程度上影響了后扶工作的成效。（一）部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平衡。造成部分項(xiàng)目建設(shè)滯后，或停止實(shí)施的主要原因：一是資金和項(xiàng)目工作銜接不夠，部門(mén)溝通不暢，有的項(xiàng)目資金到位了，但實(shí)施 部門(mén)并不知曉，延誤了工期；有的是縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村，以及部門(mén)內(nèi)部職責(zé)不清，分工不明，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作不到位，日常管理工作跟不上。二是對(duì)項(xiàng)目的前期預(yù)算有偏差。有的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因原材料漲價(jià)、管理費(fèi)用支出或前期評(píng)估不精確等，造成實(shí)際造價(jià)與預(yù)算價(jià)格存在偏差，致使項(xiàng)目因資金問(wèn)題停滯。三是項(xiàng)目資金直達(dá)施工單位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村沒(méi)有參與管理和實(shí)施，沒(méi)有積極性，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施配合不夠。四是部分拼盤(pán)項(xiàng)目，由于其他配套資金未及時(shí)到位，影響了整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度。（二）檔案管理不規(guī)范，民主程序不到位。一是后扶項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、計(jì)劃申報(bào)審批和下達(dá)、工程施工、竣工決算、驗(yàn)收、資金撥付等資料未嚴(yán)格按要求歸檔，部分基礎(chǔ)資料收集不齊全；二是由于部分地區(qū)民主程序不到位，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用群眾不知情，缺乏監(jiān)管，項(xiàng)目的實(shí)施不能充分反映移民的需求。（三）現(xiàn)行政策存在一定的紕漏、嚴(yán)重制約了后扶工作的向縱深發(fā)展移民后扶是是保護(hù)移民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展與和諧的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。雖然各級(jí)地方黨委政府都相繼出臺(tái)了一系列管理意見(jiàn)，而在實(shí)際操作中暴露出的很多問(wèn)題在現(xiàn)有的政策規(guī)定中沒(méi)有明確，嚴(yán)重制約了后扶工作的深入開(kāi)展。如項(xiàng)目預(yù)算與決算之間差額如何處理；項(xiàng)目從前期到竣工整個(gè)過(guò)程的預(yù)算編制、工程監(jiān)理、決算等中間費(fèi)用能否從項(xiàng)目資金中列支，項(xiàng)目中間費(fèi)用按什么標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，哪些項(xiàng)目能夠取費(fèi)、哪 些不必要取費(fèi)；移民村能否作為項(xiàng)目實(shí)施單位；原遷移民自然減員節(jié)余資金能否用于項(xiàng)目建設(shè)，節(jié)余資金如何調(diào)劑使用等等問(wèn)題。就項(xiàng)目預(yù)算與決算之間的差額問(wèn)題而言，從我們?cè)诨鶎恿私獾那闆r來(lái)看，絕大多數(shù)已完工的項(xiàng)目其決算與預(yù)算資金是完全一致的，硬性的強(qiáng)求預(yù)算與決算的一致，其結(jié)果無(wú)非是項(xiàng)目“瘦身”或工程質(zhì)量“打折” 6。第四篇：富川后扶政策造福水庫(kù)移民富川“后扶政策”造福水庫(kù)移民富川訊“足額給我們發(fā)放補(bǔ)助資金，我們水庫(kù)移民的思想能夠穩(wěn)定下來(lái)，安心搞生產(chǎn)了”。日前，富川瑤族自治縣古城鎮(zhèn)蒙家移民新村的村民徐新太告訴筆者，縣移民局的領(lǐng)導(dǎo)干部還經(jīng)常到村民家里了解生產(chǎn)生活狀況，幫忙解決了不少實(shí)際困難。昔日貧窮落后的蒙家村舊貌換新顏，已經(jīng)成為富川水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目中水庫(kù)移民新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。該縣全縣水庫(kù)移民近4萬(wàn)人，該縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家大中型水庫(kù)移民后扶政策，結(jié)合富川實(shí)際，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民和可持續(xù)發(fā)展方針，傾心造福水庫(kù)移民。水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施以來(lái)，惠及移民和當(dāng)?shù)厝罕娺_(dá)8 萬(wàn)人。投資2668萬(wàn)元實(shí)施了150多個(gè)水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全縣水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件不斷改善。全縣共爭(zhēng)取水庫(kù)移民新村建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)、移民新村建設(shè)示范項(xiàng)目1個(gè)，全縣43個(gè)移民村（自然村）建成了水庫(kù)移民新村，興建了移民新村大門(mén)、標(biāo)志牌，綜合文化樓、籃球場(chǎng)，垃圾池、垃圾焚燒爐等一批基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌得到較大改觀，村內(nèi)道路基本得到硬化，衛(wèi)生條件明顯好轉(zhuǎn)，移民住上了寬敞明亮的新房，文化娛樂(lè)生活得到極大豐富，庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。打造出了富陽(yáng)鎮(zhèn)大深洞移民新村、柳家鄉(xiāng)新立寨移民新村、朝東鎮(zhèn)和平移民新村、古城鎮(zhèn)蒙家移民新村、城北鎮(zhèn)上城頭移民新村等一批水庫(kù)移民新農(nóng)村建設(shè)示范村。（聶志成）第五篇：山丹縣祁家店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收山丹縣祁家店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收鑒 定 書(shū)山丹縣祁家店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)二