【文章內(nèi)容簡介】 們按照市縣集體林權(quán)制度改革試點工作的具體要求，嚴格堅持“15個環(huán)節(jié)”、“五會定案”、“四簽字”、“四榜公示”、“兩個三分之二”等原則，依據(jù)各村實際情況，因地制宜選擇承包經(jīng)營方式。經(jīng)三分之二以上村民戶主代表同意后，對不同的小班選擇不同的經(jīng)營方式，對面積小、戶數(shù)多、有分歧的陳家莊村、豆家山一社、范家營四社、高營村高營社采取集體統(tǒng)一經(jīng)營管護，其他的村采取農(nóng)戶承包經(jīng)營。2010年6月，我鎮(zhèn)首先在豆家山村開展林改試點工作，豆家山村林改工作的順利進行，為我鎮(zhèn)全面鋪開林改工作做好了準備，確保工作按期圓滿完成任務(wù)。（六）人員落實到位，保障經(jīng)費投入。我鎮(zhèn)林改工作全面推開后，林業(yè)站工作人員全力以赴專職負責林改工作，不再安排駐村及其他工作，各村抽調(diào)熟悉山地情況、有經(jīng)驗的同志配合林業(yè)站做好外業(yè)調(diào)查工作，同時，在工作經(jīng)費投入上，縣政府下?lián)艿牧指慕?jīng)費全部用于各村林改工作，各村在經(jīng)費緊張的情況下，仍抽出一定資金保證村民代表誤工補貼的發(fā)放，確保參會人數(shù)符合法定要求。（七）嚴格操作程序，確保改革成效。為了確保分配方案公正、公平，合情又合理，又具有操作性。我們充分發(fā)揮群眾的主體地位，結(jié)合鎮(zhèn)情村情實際，對各村分配方案的制定過程明確提出了 “三會定案”的要求。即:村兩委會提出方案，黨員和戶代表會討論完善方案，村民大會表決確定方案。在村民大會表決方案的時候，針對部分村外出打工或整戶外出人員多的實際，我們采取“一會二串三委托”的方法，確保方案制定的實用性。即動員能參加會議的人員盡量參加，對有事或召開會議時不在的農(nóng)戶，會后或會前采取走家串戶征求意見的辦法，對整戶外出的農(nóng)戶預先電話告知當事人及早找好委托人，簽好委托書，讓群眾廣范參與到制定方案的過程中來。在確定分配范圍時，遵循“兩分六不分兩完善”原則?！皟煞帧奔捶只纳交钠碌囊肆值?，分納入國家補償范圍的重點公益林；“六不分”即村社道路綠化林地不分，道路兩旁的面山不分（以第一個山脊為界），有礦產(chǎn)資源的不分，有墳地的不分，有爭議的區(qū)域不分，納入市縣鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的不分； “兩完善”即完善退耕還林承包合同，完善在林業(yè)“三定”時的承包合同。（八）嚴明工作紀律，尊重農(nóng)民意愿。集體林權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民的切身利益，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民說了算。鎮(zhèn)上要求各村和包村領(lǐng)導、包村干部必須做到公開、公平、公正，決不允許暗箱操作，一個人說了算，損害群眾利益。要求黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則，嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策，嚴守工作紀律。對出現(xiàn)的違法亂紀、損害群眾利益的行為，堅決嚴肅處理，確保林改順利進行和社會和諧穩(wěn)定。同時，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，每周安排一次林改會議，并安排專門力量認真對待和處理群眾來信來訪，及時協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到讓農(nóng)民放心，讓群眾滿意。（九）規(guī)范軟件資料，完善改革檔案。我們把林改檔案資料管理作為改革的一項重要內(nèi)容。一是對各個階段統(tǒng)一印制的各種登記表冊等安排專人負責，并發(fā)放文件夾，及時分門歸類，裝卷立檔，規(guī)范管理，實行縣、鎮(zhèn)、村三級存檔，分別保管，確保萬無一失。二是為了規(guī)范林改軟件資料齊全，我們對會議記錄、分配方案作了統(tǒng)一規(guī)范要求，以通知的形式下發(fā)到每一個有林改任務(wù)的村，并由鎮(zhèn)上包村干部負責把關(guān)審查核實，確保林改記錄內(nèi)容詳實，完整，便于查閱。三、主要成效通過一年半的集體林權(quán)制度改革，我鎮(zhèn)林改工作已初見成效。（一）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)。，使農(nóng)戶對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，免除農(nóng)戶害怕政策多變的后顧之憂。（二）有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，亂砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。（三）密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。（四）增強群眾維權(quán)意識。通過林改，調(diào)動農(nóng)戶學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學技術(shù)的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四、今后工作思路搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福農(nóng)戶，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真總結(jié)經(jīng)驗，增強信心，正視困難，以高度的責任感和使命感，扎實工作，鞏固林改成果。（一）進一步加強組織領(lǐng)導。在上級有關(guān)部門的指導和支持下，認真做好林改的善后工作，實事求是，先易后難，達到促進林業(yè)的發(fā)展。（二）是進一步抓好配套改革。一要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、技術(shù)含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時，培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進林業(yè)增效農(nóng)戶增收。二要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系，完善村規(guī)民約，提高農(nóng)戶自律意識和自我管理水平。和平鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組二〇一一年六月第四篇：林改總結(jié)在這次集體林權(quán)制度改革工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照林改的操作規(guī)程，認真開展林改的外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總工作，認真開展林權(quán)糾紛的調(diào)處工作，認真開展了資料收集和整理工作，認真開展林改政策的宣傳發(fā)動工作。截止目前，全鄉(xiāng)已基本完成20個村的林改任務(wù)，有16889宗林地在本著“均山、均股、均利”的基礎(chǔ)上落實了林地權(quán)屬，%；簽定完善承包合同5419份；全鄉(xiāng)21個村在結(jié)合村委會換屆選舉的基礎(chǔ)上，民主選舉了林業(yè)三防協(xié)會，并成立了理事會和監(jiān)事會。在林改工作中實行方法、結(jié)果公開，接收廣大群眾的監(jiān)督，起到很好的社會效果。本次林改調(diào)處林地糾紛1341起，達到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)利劃分明確的改革效果。調(diào)動了廣大群眾愛林、護林的積極性，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，維護了林區(qū)和諧穩(wěn)定。二、主要作法一）、加強領(lǐng)導、成立組織：鄉(xiāng)政府成立了鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長向宏安任組長，常務(wù)副鄉(xiāng)長閔達威及分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長龔道英任副組長，其它鄉(xiāng)政府領(lǐng)導及各個職能部門和各工作片區(qū)書記主任為成員。同時還成立了檢查督辦組，由常務(wù)副鄉(xiāng)長閔達威任組長；政策法規(guī)宣傳組，由副鄉(xiāng)長龔道英任組長；矛盾糾紛調(diào)處組，由人武部長李海林任組長；外業(yè)調(diào)查組和內(nèi)業(yè)資料整理組，由副鄉(xiāng)長龔道英任組長。各村也相應(yīng)成立了林改工作專班，由各村組干部、村民代表、共產(chǎn)黨員及84年參與劃山的明白人組成，為全鄉(xiāng)林改工作的順利進行起到了很好的推動作用。全鄉(xiāng)共落實專業(yè)技術(shù)人員8名，落實技術(shù)負責人2名，按縣林改辦的文件要求認真落實了林改人員的待遇。二）精心制訂林改方案：當?shù)攸h委政府高度重視林改工作，根據(jù)五里鄉(xiāng)的實際，鄉(xiāng)政府在林改工作啟動之時就制訂和下發(fā)《五里鄉(xiāng)政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實施方案》，對集體林權(quán)制度改革的總體目標、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的安排部署，把集體林權(quán)制度改革工作作為政府的目標任務(wù)