【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的部置?？h以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開(kāi)干部會(huì)議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動(dòng)手，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開(kāi)展順利，解決迅速。二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門(mén)是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會(huì)主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國(guó)營(yíng)單位之間的矛盾。五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對(duì)山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來(lái)，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭(zhēng)執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過(guò)械斗，打死打傷過(guò)人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來(lái)，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長(zhǎng)期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級(jí)處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見(jiàn)，糾正錯(cuò)誤意見(jiàn)；要堅(jiān)持對(duì)黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無(wú)政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問(wèn)題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來(lái)的爭(zhēng)議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來(lái)在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開(kāi)始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過(guò)該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對(duì)方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說(shuō)，處理糾紛千難萬(wàn)難，干部思想路線對(duì)頭就不難。三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查會(huì)，個(gè)別訪問(wèn)等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書(shū)記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會(huì)同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問(wèn)題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門(mén)江林場(chǎng)與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來(lái)，得到了良好的效果。為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會(huì)議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊(cè)》印發(fā)到各地。對(duì)于一些具體問(wèn)題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：（一）關(guān)于涉及縣界的問(wèn)題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來(lái)生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過(guò)協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。（二）關(guān)于證據(jù)問(wèn)題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對(duì)于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。（三）處理國(guó)營(yíng)農(nóng)、林場(chǎng)等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國(guó)家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場(chǎng)界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場(chǎng)界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來(lái)場(chǎng)界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商，劃清場(chǎng)界，完善手續(xù)。（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問(wèn)題。四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來(lái)龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問(wèn)題。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問(wèn)題，報(bào)告上一級(jí)政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭(zhēng)奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開(kāi)始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，舊社會(huì)曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開(kāi)會(huì)，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺(jué)悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問(wèn)題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無(wú)政府主義，各自多作自我批評(píng)，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過(guò)協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬(wàn)多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。對(duì)于處理與外省的糾紛，一般也由