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正文內(nèi)容

武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展戰(zhàn)略研究(編輯修改稿)

2024-10-13 20:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎(chǔ)設(shè)施,2010年實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋(píng)果專業(yè)村6個(gè),西甜瓜種植村2個(gè),小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè),秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè),生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè),鐵門(mén)加工專業(yè)村1個(gè)。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機(jī)、召公村蘋(píng)果被市上命名為一村一品建設(shè)示范村,9個(gè)村被縣上命名為“一村一品”建設(shè)推進(jìn)村,2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評(píng)為 “百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元,增長(zhǎng)到2010年的5056元,年增長(zhǎng)幅度在25%以上,打破了前幾年增長(zhǎng)幅度在低水平徘徊的落后局面,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。三、存在困難及問(wèn)題雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度,并取得了一定的成效,但也存在著不少困難和問(wèn)題,制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”:受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒(méi)有真正從思想上引起重視,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段,加工程度不高,市場(chǎng)發(fā)育不成熟,企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng),“一村一品”發(fā)展還沒(méi)有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),總體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展,主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來(lái),盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來(lái)看,投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí),由于資金緊缺,對(duì)“一村一品”缺少扶持,任其興衰成敗。受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前,我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),組織化程度較低,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少,中介服務(wù)組織松散。受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來(lái),大多數(shù)青壯年外出勞務(wù),留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童,科技文化素質(zhì)低,傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚,思想比較守舊,制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四、幾點(diǎn)體會(huì)經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索,我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障,充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,優(yōu)化環(huán)境,完善機(jī)制,做優(yōu)龍頭,培育載體,推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù),由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn),企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià),真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制,確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料,農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入;其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織,一方面減少企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民的直接接觸,避免矛盾,另一方面,最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中,要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用,著力加快良種良法推廣步伐,大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上,要大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品。二是在方法上,要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開(kāi)展科技服務(wù),切實(shí)做到技術(shù)人員到戶,科技成果到田,技術(shù)要領(lǐng)到人,有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上,要強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣,由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施,積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),立足資源優(yōu)勢(shì),制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),精心做好品牌策劃,精選一到二個(gè)重點(diǎn)加以突破,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,利用楊凌農(nóng)高會(huì)等各種展示推介的平臺(tái)以及各種媒體,多種形式地宣傳推介。同時(shí),大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。以完善市場(chǎng)體系為突破。市場(chǎng)體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無(wú)形市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)暢通無(wú)阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息,把這項(xiàng)工作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)合力抓,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評(píng)工作。通過(guò)督促檢查,定期考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。三是加強(qiáng)信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)“一村一品”項(xiàng)目的信貸支持,積極開(kāi)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù),通過(guò)擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式,提高“一村一品”資金投入總量,為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面,支持發(fā)展“一村一品”,形成上下同心協(xié)力,各部門(mén)齊抓共管,支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、市場(chǎng)可建”的要求,在充分論證的基礎(chǔ)上,組織“一村一品”示范點(diǎn),準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行推介洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)。第三篇:“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告**縣“一村一品”發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告近年來(lái),**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo),依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,取得顯著成效。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái),**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口,以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,以推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容,大力發(fā)展“一村一品”,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè),占全縣行政村總數(shù)的33%,其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè),其中食用菌17個(gè),蔬菜種植6個(gè),小雜糧種植2個(gè),畜牧業(yè)9個(gè),林果業(yè)4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè),民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年,全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬(wàn)元,從業(yè)人員20446人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1達(dá)6422元。(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè)12家,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年,全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬(wàn)元,特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元,高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加,示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變,示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。(三)特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路,建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來(lái),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、銷(xiāo)售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸,形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈,這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合,拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,拓寬了農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。(四)經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家,各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè),其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè),積極推廣龍頭帶基地,公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式,完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式,有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。二、主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委,農(nóng)委主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定人員,專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為全縣“一村一品”工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。(二)科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以市場(chǎng)需求為方向,以增加農(nóng)民收入為核心,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“一村一品”發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃(2010年——2015年)》,“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃,明確
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