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武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展戰(zhàn)略研究(留存版)

2025-10-19 20:54上一頁面

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【正文】 場自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限,必須加強政府的調(diào)控,依靠經(jīng)濟手段和法律手段,不斷健全市場體系。從2004年開始,我縣分別在**、**兩個鄉(xiāng)成立煙葉、白蓮兩個農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地。我縣一開始學習推廣“一村一品”經(jīng)驗,縣委、縣政府領(lǐng)導就高度重視,堅持把這項工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。我們?yōu)榇酥饕チ巳椆ぷ鳎阂皇欠e極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,有效開展互幫互助。雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績,但是與社會主義新農(nóng)村的標準和要求相比,還有很大差距,仍然存在一些亟待解決的制約因素。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會,通過總結(jié)交流,從中發(fā)現(xiàn)好的典型,推廣好的做法,從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)具有周期短、見效快,比較效益高的特點,同時又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。(二)項目經(jīng)濟效益計劃新建設(shè)施蔬菜大棚20棟,每棟面積1000平方米。通過施工與調(diào)試,使建設(shè)項目的設(shè)計方案付諸實施,并使其形成不使用價值的工程實體。生產(chǎn)模式主要采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,經(jīng)過近兩年來的生產(chǎn)運作及有關(guān)專家的多方論證和評估,認為項目確實可行,具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”工作的重要位置來抓,進一步加強領(lǐng)導,建立強有力的推進協(xié)調(diào)機制,真正做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各部門合力抓,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各部門齊抓共管的工作格局。關(guān)鍵在于推進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點。縣二食品廠通過外引內(nèi)聯(lián),由**黑五類食品公司投資150萬元改建100噸的藕粉生產(chǎn)線,生產(chǎn)的精制藕粉遠銷全國各地并出口日本。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢,培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè);有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接;有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)富村,成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手;有利于轉(zhuǎn)變思想觀念,加快農(nóng)民脫貧致富步伐,做強做大縣域經(jīng)濟。白蓮種植面積從2001年前的4萬畝左右,增至6萬畝左右,實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元左右。四、發(fā)展建議一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵,切實加強領(lǐng)導,建立強有力的推進協(xié)調(diào)機制,真正做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,職能部門合力抓,形成各級聯(lián)動,齊抓共管的新局面??h農(nóng)委、扶貧辦加強了對“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓,為發(fā)展“一村一品”注入新的活力,為實現(xiàn)“一村一品”項目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加隨著示范村主導產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。二是加強考評工作。著重選擇具有較強的比較優(yōu)勢、人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢項目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點加以培育。近年來,大多數(shù)青壯年外出勞務,留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童,科技文化素質(zhì)低,傳統(tǒng)務農(nóng)觀念濃厚,思想比較守舊,制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元,增長到2010年的5056元,年增長幅度在25%以上,打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性跨越。支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會?!度枕n“新村運動”和“一村一品”發(fā)展經(jīng)驗與借鑒》(青海農(nóng)林科技)郭劍霞《關(guān)于“一村一品”的幾點認識———以武漢市為例》(華中農(nóng)業(yè)大學人事處 武漢 430070)《走進新洲》。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度為主線, 大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略, 重點扶持發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè), 延長產(chǎn)業(yè)鏈條, 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 加強農(nóng)村市場建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。國家《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,除遭受特大自然災害、土地嚴重毀壞外,在30年不變的承包期內(nèi)一律禁止土地調(diào)整,《國務院基本農(nóng)田保護條例》及國務院有關(guān)通知明確規(guī)定不許在基本農(nóng)田上從事挖塘養(yǎng)魚、種樹等活動?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有機結(jié)合, 形成了加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新舉措各地在發(fā)展一村一品過程中,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起,積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高了開拓市場、占有市場的能力,搭建了壯大區(qū)域經(jīng)濟的新平臺。其獨特的地理位置和自身屬性的定位,確定了新洲區(qū)在武漢發(fā)展中的重要作用。事實上,農(nóng)業(yè)比較收益低是由兼業(yè)化生產(chǎn)引起的規(guī)模不經(jīng)濟、傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的落后種植結(jié)構(gòu)、加工程度比較低等一系列原因造成的。文章介紹了武漢市新洲區(qū)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀和意義,分析了“一村一品”發(fā)展中存在的問題,并提出了發(fā)展新洲區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局的對策和建議,以其促進新洲區(qū)“一村一品”的長遠發(fā)展?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟就是要在特定的區(qū)域生產(chǎn)特定的產(chǎn)品,從而以最低的生產(chǎn)成本滿足消費者的特定產(chǎn)品需求。有“馥泉”牌、“365天香”食用油品牌;有“徐古蘑菇”、“徐古”等蔬菜品牌;有“武漢大別山雞”等肉蛋類品牌。新洲是武漢“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、武漢新一輪城市拓展的重要功能區(qū)域,武漢市政府和新洲區(qū)政府都從政策上給于新洲發(fā)展以支持,這些支持客觀上業(yè)推動了當?shù)亍耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展;新洲靠近武漢這個擁有多所高等學校,人才眾多,科技先進,并且新洲本地也擁有數(shù)家世界500強和國內(nèi)500強企業(yè),人力資源源源不絕,為新洲“一村一品”的發(fā)展提供了可靠的人力和人才保證。要做好農(nóng)民群眾的思想說服工作,不開幾次、十幾次甚至幾十次會議則認識很難得到統(tǒng)一。要按照科學發(fā)展觀的要求,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,認真研究本地資源特點、區(qū)位優(yōu)勢和布局特點,正確分析國內(nèi)外市場求,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系,制定“一村一品”發(fā)展的總體規(guī)劃,明確分階段的實施重點。 強化龍頭產(chǎn)業(yè)的主導地位,放大輻射帶動效益。(中國人民大學,北京 100872)2秦富鐘鈺等。我們以示范村為重點,大力推廣名、特、優(yōu)主導品種、高效實用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個,西甜瓜種植村2個,小麥良種繁育專業(yè)村5個,秦川牛養(yǎng)殖村1個,生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個,農(nóng)機專業(yè)村1個,鐵門加工專業(yè)村1個。市場建設(shè)緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進“一村一品”向縱深發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村新格局的盡快形成。(一)主導產(chǎn)業(yè)日益凸顯通過幾年來的發(fā)展,全縣18個示范村主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè)12家,培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)合作社62個。2010年,全村食用菌年產(chǎn)值302萬元,主導產(chǎn)業(yè)人均收入達6315元,高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。從目前形成的專業(yè)村看,無論是主導產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模,還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認證水平,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我縣已擁有白蓮產(chǎn)品加工企業(yè)5個,開發(fā)白蓮系列產(chǎn)品7個,主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產(chǎn)品。經(jīng)過冷凍技術(shù)處理和保鮮加工的白蓮后,貯藏時間少則15至20天,多的可長達6個月。組建了白蓮專業(yè)合作協(xié)會,通過招商引資,融集民間資本等形式,全縣白蓮生產(chǎn)、加工、銷售總投入已達到5000萬元以上。勞動力素質(zhì)低,思想觀念落后。蔬果生產(chǎn)在當?shù)夭粌H有傳統(tǒng)歷史,而且有廣泛的群眾基礎(chǔ)。對項目設(shè)置專人進行管理監(jiān)督,并嚴格按項目批復方案由專人審批列支,依照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國家的有關(guān)財政法規(guī)、規(guī)定對項目建設(shè)資金的使用要求,實行工程建設(shè)預算制和決算制。這一系列措施可有效改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。預計年產(chǎn)蔬菜20萬公斤,年產(chǎn)值為70萬元。抓好招商引資。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足方面。我縣**鄉(xiāng)具有悠久的白蓮種植歷史,針對當前鮮蓮銷售市場行情看好,鮮蓮倍受消費者青睞的新特點,本著服務蓮農(nóng)、做大做強鮮蓮產(chǎn)品銷售的宗旨,在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)政府的引導下,于2003年6月籌備發(fā)起成立“**縣**鄉(xiāng)白蓮保鮮經(jīng)營協(xié)會”,經(jīng)營鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業(yè)務,2004年2月,在縣民政局登記注冊。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍,著重抓了三項工作:一是通過培訓村支部書記,帶動農(nóng)民實施“一村一品”。**鄉(xiāng)的煙葉種植面積達1073畝,實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值1540畝,農(nóng)民人均純收入達1901元,超過全縣人均純收入20%以上。在當前新的形勢下,發(fā)展“一村一品”是推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差,加之農(nóng)業(yè)投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,綜合生產(chǎn)能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面,降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收,降雨少,則農(nóng)業(yè)減產(chǎn),土地流轉(zhuǎn)慢,不利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),確定人員,專職負責此項工作,為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。按照“市場需要、項目可談、市場可建”的要求,在充分論證的基礎(chǔ)上,組織“一村一品”示范點,準備一批招商項目進行推介洽談,力爭引進一批有市場、有資金、有技術(shù)的實業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,在農(nóng)產(chǎn)品相對集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場,完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。在“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)的成長過程中,要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應用,著力加快良種良法推廣步伐,大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。受資金緊缺的制約。二是積極實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程,新建改建抽水站16座,維修水利設(shè)施26座,襯砌渠道56公里,有效提高了耕地保灌和抗災能力。(二)抓調(diào)研,做好發(fā)展規(guī)劃。 建立發(fā)展“一村一品”的風險防范和救助機制。要加快傳統(tǒng)集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整合、改造和升級,特別是要加強重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交易條件,提高交易效率。,農(nóng)業(yè)人才缺乏,技術(shù)推廣機制不健全。主要是新洲區(qū)有些村鎮(zhèn)對推進“一村一品”發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要意義認識不足,“小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟思想依然明顯。武漢做為國際化大城市,人口眾多,市場需求大,交易頻率快,交易范圍廣闊,為新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個可靠的保證?!耙淮逡黄贰辈⒉皇且蟛煌拇灞仨毚_定不同的主導產(chǎn)品,而是強調(diào)要以村為基本單位整體決策、整體推進?!耙淮逡黄贰苯?jīng)濟是在村這一地域范圍內(nèi),根據(jù)村域內(nèi)的資源優(yōu)勢與市場需求
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