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治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告(編輯修改稿)

2025-10-13 20:44 本頁面
 

【文章內容簡介】 課,努力提高民警的業(yè)務素質;要積極推進科技強警戰(zhàn)略,大力實施人才戰(zhàn)略,著力提高公安現(xiàn)代化水平,切實增強公安民警維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力、駕馭社會治安局勢的能力、預防和處置突發(fā)事件的能力和為經濟社會發(fā)展服務的能力。三是要進一步建立健全管理制度,加強隊伍廉政建設。要建立和完善民警思想狀況定期研判、談話誡勉、重大事項報告、督查、責任追究等制度,嚴肅查處民警違法亂紀案件,積極探索隊伍教育、管理的長效機制,有效預防和減少民警違法違紀問題的發(fā)生。要進一步完善與人大代表的聯(lián)系制度,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。(五)要為全面貫徹實施《治安管理處罰法》創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,建議縣委、縣政府進一步重視、研究解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后等問題,加強各相關部門與公安的協(xié)調配合,支持公安機關依法行政,充分發(fā)揮公安機關在社會治安管理中的主力軍作用,為全面正確實施《治安管理處罰法》創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。(六)對修改完善《治安管理處罰法》及制定實施辦法的建議。一是建議進一步擴大《治安管理處罰法》的調整范圍?!吨伟补芾硖幜P法》與《治安管理處罰條例》相比,處罰的種類增加到五大類238種,但仍有一些有一定危害性又不構成犯罪的行為沒有納入《治安管理處罰法》的調整范圍。如使用假幣、倒賣文物、侵占等尚沒有構成犯罪的行為,公安機關無法處置。而在實踐中,這些行為又經常發(fā)生,建議把使用假幣等具有一定社會危害性的行為納入《治安管理處罰法》的調整范圍。二是建議盡快制定出臺《治安管理處罰法》的實施辦法。由于《治安管理處罰法》對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等沒有作具體規(guī)定,導致辦案民警在具體執(zhí)法中難以操作,建議省人大常委會加強立法調研,盡早制定《浙江省實施辦法》,對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等作出明確規(guī)定?!吨伟补芾硖幜P法在我縣貫徹實施情況報告(第3頁)》來源于網,歡迎閱讀治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告(第3頁)。sUp第二篇:治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告文章標題:治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告根據縣人大常委會2007年工作要點的安排,經主任會議研究決定,5月中下旬,縣人大常委會組織部分委員,抽調法院、檢察、司法、法制辦等單位有關人員組成執(zhí)法檢查組,在張海平副主任的帶領下,對縣公安局貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)情況進行了檢查。檢查采用暗訪、組織人大代表視察、聽取匯報、召開座談會、抽閱案卷材料、回訪個案當事人等方式進行。一是組織人員暗訪基層派出所的警風警紀情況;二是組織部分縣人大常委會組成人員和縣人大代表視察基層公安派出所和行政拘留所;三是召開座談會,聽取縣公安局、治安大隊、看守所、各基層派出所貫徹實施治安管理處罰法情況匯報;四是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政法書記、政法辦人員和部分縣人大代表參加的座談會,征求意見建議;五是抽閱了近百份案卷,回訪十多位當事人,征求當事人的意見建議;六是召開各有關單位分管治安的負責人參加的座談會,征求意見建議?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:一、基本估價。經過調查,我們認為:《治安管理處罰法》頒布實施一年來,公安機關認真貫徹落實,在加強學習宣傳培訓,強化治安管理措施,加大對違法行為的打擊力度,規(guī)范人民警察行使職權,保護公民合法權益等方面做了大量工作,有力地促進了我縣社會治安穩(wěn)定和政治安定,為建設“兩個社會”作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在:認真組織學習培訓,廣泛開展宣傳教育??h公安局非常重視《治安管理處罰法》的學習培訓和宣傳教育工作。一是加大學習培訓力度,提高民警的執(zhí)法能力。由縣局統(tǒng)一購買《治安管理處罰法》單行本和治安管理處罰法釋義,做到人手一冊,要求全體民警認真自學。精心編制考題,局統(tǒng)一組織閉卷考試,并組織全體民警參加臺州市《治安管理處罰法》考試、知識競賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試。組織收看電視講座,邀請市局專家專題輔導,力求準確、全面把握《治安管理處罰法》的立法背景、原則、特點和應注意的問題。舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓班,以民警親自辦的案,親手組的卷為教材,剖析問題,查找原因,整改糾正,做到“以案說法,執(zhí)法點評”。通過學習培訓,基層一線辦案民警的執(zhí)法能力得到提高,能基本適應《治安管理處罰法》的要求。二是加強社會面宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機關、企事業(yè)單位和居民區(qū),根據流動人口、暫寄住人口、中小學生等不同群體,有針對性的開展宣傳教育。開展警民懇談,結合群眾意見建議進行宣傳,教育廣大群眾自覺遵守《治安管理處罰法》。在仙居電視臺開辟《仙居警視》專欄,及時報道違法典型案例。三是邀請縣人大常委會張海平副主任發(fā)表《治安管理處罰法》電視講話,號召全社會學習該法,遵守該法,力促該法家喻戶曉。強化治安管理措施,及時查處各類違法犯罪行為。一是全力打擊各類違法犯罪。以命案偵破和掃黑除惡為龍頭,集中開展了一系列的治理整頓統(tǒng)一行動,始終保持對違法犯罪活動主動進攻態(tài)勢。2006年移送起訴560人,勞、少教18人。二是全力整治突出的治安問題。開展了賭博專項整治、危險物品專項整治、賓館等公復場所的專項整治活動,強化正常性的治安監(jiān)管。2006年3月1日至2007年2月28日,縣公安局共受理治安案件1885起,辦結1370起,其中局裁366起,所裁417起,調解587起,在局裁案件中,查處了894人次,其中警告16人次,行政拘留284人次,罰款461人次,收、追繳133人次,有力的打擊了各類違法行為,維護了社會的治安穩(wěn)定。三是全力開展維穩(wěn)工作。妥善處置了25起非正常死亡案件,化解了28起群體性事件,積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和景區(qū)的穩(wěn)定工作。四是全力打拼“三基”工程建設。從抓基層、打基礎、苦練基本功入手,切實加強對暫住人口和出租私房的管理,夯實治安管理基層基礎工作。去年新登記暫住人口8560多人,比前年同期增長4倍,登記出租私房3959家,比前年同期增加3800家。為使警力向一線傾斜,積極探索警務機制改革,設立警務室,提出“品牌”建設口號,要求每個所、隊做到專案經營,努力提高公安隊伍的專業(yè)化水平。嚴格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為。縣公安局比較注重辦案程序,努力規(guī)范民警的執(zhí)法行為,辦案質量與過去相比有了明顯提升。一是要求民警樹立“四種意識”,即樹立證據意識,克服過分重口供的現(xiàn)象;樹立程序意識,堅決防止程序違法;樹立時限意識,維護當事人的合法權益;樹立人權意識,避免侵犯當事人的合法權益。二是要求民警做到“四個能夠”。即能夠熟知常用條款,杜絕執(zhí)法不知法;能夠正確適用法律條文,杜絕執(zhí)法中的隨意性;能夠按要求制作法律文書和整理卷宗,杜絕執(zhí)法粗糙;能夠熟練運用法言法語,杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督機制,選聘兼職法第三篇:治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告文章標題:治安管理處罰法在我縣貫徹實施情況報告根據縣人大常委會2007年工作要點的安排,經主任會議研究決定,5月中下旬,縣人大常委會組織部分委員,抽調法院、檢察、司法、法制辦等單位有關人員組成執(zhí)法檢查組,在張海平副主任的帶領下,對縣公安局貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)情況進行了檢查。檢查采用暗訪、組織人大代表視察、聽取匯報、召開座談會、抽閱案卷材料、回訪個案當事人等方式進行。一是組織人員暗訪基層派出所的警風警紀情況;二是組織部分縣人大常委會組成人員和縣人大代表視察基層公安派出所和行政拘留所;三是召開座談會,聽取縣公安局、治安大隊、看守所、各基層派出所貫徹實施治安管理處罰法情況匯報;四是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政法書記、政法辦人員和部分縣人大代表參加的座談會,征求意見建議;五是抽閱了近百份案卷,回訪十多位當事人,征求當事人的意見建議;六是召開各有關單位分管治安的負責人參加的座談會,征求意見建議?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:一、基本估價。經過調查,我們認為:《治安管理處罰法》頒布實施一年來,公安機關認真貫徹落實,在加強學習宣傳培訓,強化治安管理措施,加大對違法行為的打擊力度,規(guī)范人民警察行使職權,保護公民合法權益等方面做了大量工作,有力地促進了我縣社會治安穩(wěn)定和政治安定,為建設“兩個社會”作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在:認真組織學習培訓,廣泛開展宣傳教育??h公安局非常重視《治安管理處罰法》的學習培訓和宣傳教育工作。一是加大學習培訓力度,提高民警的執(zhí)法能力。由縣局統(tǒng)一購買《治安管理處罰法》單行本和治安管理處罰法釋義,做到人手一冊,要求全體民警認真自學。精心編制考題,局統(tǒng)一組織閉卷考試,并組織全體民警參加臺州市《治安管理處罰法》考試、知識競賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試。組織收看電視講座,邀請市局專家專題輔導,力求準確、全面把握《治安管理處罰法》的立法背景、原則、特點和應注意的問題。舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓班,以民警親自辦的案,親手組的卷為教材,剖析問題,查找原因,整改糾正,做到“以案說法,執(zhí)法點評”。通過學習培訓,基層一線辦案民警的執(zhí)法能力得到提高,能基本適應《治安管理處罰法》的要求。二是加強社會面宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機關、企事業(yè)單位和居民區(qū),根據流動人口、暫寄住人口、中小學生等不同群體,有針對性的開展宣傳教育。開展警民懇談,結合群眾意見建議進行宣傳,教育廣大群眾自覺遵守《治安管理處罰法》。在仙居電視臺開辟《仙居警視》專欄,及時報道違法典型案例。三是邀請縣人大常委會張海平副主任發(fā)表《治安管理處罰法》電視講話,號召全社會學習該法,遵守該法,力促該法家喻戶曉。強化治安管理措施,及時查處各類違法犯罪行為。一是全力打擊各類違法犯罪。以命案偵破和掃黑除惡為龍頭,集中開展了一系列的治理整頓統(tǒng)一行動,始終保持對違法犯罪活動主動進攻態(tài)勢。2006年移送起訴560人,勞、少教18人。二是全力整治突出的治安問題。開展了賭博專項整治、危險物品專項整治、賓館等公復場所的專項整治活動,強化正常性的治安監(jiān)管。2006年3月1日至2007年2月28日,縣公安局共受理治安案件1885起,辦結1370起,其中局裁366起,所裁417起,調解587起,在局裁案件中,查處了894人次,其中警告16人次,行政拘留284人次,罰款461人次,收、追繳133人次,有力的打擊了各類違法行為,維護了社會的治安穩(wěn)定。三是全力開展維穩(wěn)工作。妥善處置了25起非正常死亡案件,化解了28起群體性事件,積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和景區(qū)的穩(wěn)定工作。四是全力打拼“三基”工程建設。從抓基層、打基礎、苦練基本功入手,切實加強對暫住人口和出租私房的管理,夯實治安管理基層基礎工作。去年新登記暫住人口8560多人,比前年同期增長4倍,登記出租私房3959家,比前年同期增加3800家。為使警力向一線傾斜,積極探索警務機制改革,設立警務室,提出“品牌”建設口號,要求每個所、隊做到專案經營,努力提高公安隊伍的專業(yè)化水平。嚴格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為??h公安局比較注重辦案程序,努力規(guī)范民警的執(zhí)法行為,辦案質量與過去相比有了明顯提升。一是要求民警樹立“四種意識”,即樹立證據意識,克服過分重口供的現(xiàn)象;樹立程序意識,堅決防止程序違法;樹立時限意識,維護當事人的合法權益;樹立人權意識,避免侵犯當事人的合法權益。二是要求民警做到“四個能夠”。即能夠熟知常用條款,杜絕執(zhí)法不知法;能夠正確適用法律條文,杜絕執(zhí)法中的隨意性;能夠按要求制作法律文書和整理卷宗,杜絕執(zhí)法粗糙;能夠熟練運用法言法語,杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督機制,選聘兼職法制員,強化對民警執(zhí)法辦案的事前、事中監(jiān)督;建立健全執(zhí)法檔案,由法制部門對每起治安案件嚴格把關;實行每月一次的執(zhí)法質量考評,考評結果全局通報。據了解,《治安管理處罰法》實施一年來,共有3起治安案件當事人向縣政府提起行政復議,其中2起維持原裁定,1件不予受理;7起治安案件當事人向市公安局提起行政復議,市公安局經復議,全部維持原裁定。共有起6起治安案件當事人向縣人民法院提起訴訟,縣人民法院均維持原裁定。二、存在的主要問題和困難。為正確貫徹實施《治安管理處罰法》,縣公安局和廣大公安民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距,還存在著一些值得重視并需要認真加以解決的問題。(一)宣傳教育還不夠廣泛深入,實效性有待進一步增強。《治安管理處罰法》與《治安管理處罰條例》相比變動較大,擴大了《治安管理處罰法》的調整范圍,增加了處罰的種類,大幅調整了罰款處罰的幅度,明確了公安機關及民警辦理治安案件應當遵守的基本行為規(guī)范,進一步完善了處罰程序。這就要求公安機關加大宣傳教育力度,提高公民知法、懂法、守法能力。但從檢查情況看,宣傳教育還不夠廣泛深入,廣大群眾對哪些是違反治安管理行為、應受到什么懲罰知之甚少,宣傳教育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),實效性有待進一步增強,一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管政法的領導和從事政法工作的人員都不清楚治安管理處罰法的有關內容,特別是農村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。(二)部分民警的執(zhí)法理念有待轉變,證據意識、時限意識、程序意識、人權意識有待進一步增強。《治安管理處罰法》與舊條例相比,把保障人權寫進總則,增加了處罰項目和種類,專章規(guī)范警察辦案,減少了執(zhí)法者的自由裁量權,處處體現(xiàn)了以人為本的服務理念,對公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。但從檢查情況看,部分民警的執(zhí)法理念還沒有完全轉變,在具體辦案中,證據意識、時限意識、程序意識和人權意識還不夠強。一是及時取證意識不強。一些民警在處警時不取證先調解,待調解不成想取證時,有些證據卻無法取得,導致案件不能及時了結。二是時限意識不夠強?!吨伟补芾硖幜P法》對辦案期限作了嚴格的規(guī)定。公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的,經上一級公安機關批準,可以延長三十日。但在檢查中發(fā)現(xiàn),辦案超期現(xiàn)象比較突出,許多治安案件都超過了法定的辦案期限,一些需要延長期限的案件,也沒有按照規(guī)定經上一級公安機關批準,而是由縣局領導批準就延長了,沒有嚴格依法辦事。三是程序意識還不夠強。重實體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。如在制作筆錄時有時沒有全部告知被詢問人權利,告知送達不規(guī)范,有的治安拘留沒有釋放回執(zhí)等。四是人權保護意識還不夠強。在傳喚、詢問、檢查治安處
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