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正文內(nèi)容

治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-13 20:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 課,努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì);要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,著力提高公安現(xiàn)代化水平,切實(shí)增強(qiáng)公安民警維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力、駕馭社會(huì)治安局勢的能力、預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。三是要進(jìn)一步建立健全管理制度,加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。要建立和完善民警思想狀況定期研判、談話誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告、督查、責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處民警違法亂紀(jì)案件,積極探索隊(duì)伍教育、管理的長效機(jī)制,有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要進(jìn)一步完善與人大代表的聯(lián)系制度,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。(五)要為全面貫徹實(shí)施《治安管理處罰法》創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。社會(huì)治安問題不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題,建議縣委、縣政府進(jìn)一步重視、研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后等問題,加強(qiáng)各相關(guān)部門與公安的協(xié)調(diào)配合,支持公安機(jī)關(guān)依法行政,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安管理中的主力軍作用,為全面正確實(shí)施《治安管理處罰法》創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。(六)對修改完善《治安管理處罰法》及制定實(shí)施辦法的建議。一是建議進(jìn)一步擴(kuò)大《治安管理處罰法》的調(diào)整范圍?!吨伟补芾硖幜P法》與《治安管理處罰條例》相比,處罰的種類增加到五大類238種,但仍有一些有一定危害性又不構(gòu)成犯罪的行為沒有納入《治安管理處罰法》的調(diào)整范圍。如使用假幣、倒賣文物、侵占等尚沒有構(gòu)成犯罪的行為,公安機(jī)關(guān)無法處置。而在實(shí)踐中,這些行為又經(jīng)常發(fā)生,建議把使用假幣等具有一定社會(huì)危害性的行為納入《治安管理處罰法》的調(diào)整范圍。二是建議盡快制定出臺(tái)《治安管理處罰法》的實(shí)施辦法。由于《治安管理處罰法》對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等沒有作具體規(guī)定,導(dǎo)致辦案民警在具體執(zhí)法中難以操作,建議省人大常委會(huì)加強(qiáng)立法調(diào)研,盡早制定《浙江省實(shí)施辦法》,對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等作出明確規(guī)定?!吨伟补芾硖幜P法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告(第3頁)》來源于網(wǎng),歡迎閱讀治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告(第3頁)。sUp第二篇:治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告文章標(biāo)題:治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)的安排,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,5月中下旬,縣人大常委會(huì)組織部分委員,抽調(diào)法院、檢察、司法、法制辦等單位有關(guān)人員組成執(zhí)法檢查組,在張海平副主任的帶領(lǐng)下,對縣公安局貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)情況進(jìn)行了檢查。檢查采用暗訪、組織人大代表視察、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、抽閱案卷材料、回訪個(gè)案當(dāng)事人等方式進(jìn)行。一是組織人員暗訪基層派出所的警風(fēng)警紀(jì)情況;二是組織部分縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表視察基層公安派出所和行政拘留所;三是召開座談會(huì),聽取縣公安局、治安大隊(duì)、看守所、各基層派出所貫徹實(shí)施治安管理處罰法情況匯報(bào);四是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政法書記、政法辦人員和部分縣人大代表參加的座談會(huì),征求意見建議;五是抽閱了近百份案卷,回訪十多位當(dāng)事人,征求當(dāng)事人的意見建議;六是召開各有關(guān)單位分管治安的負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),征求意見建議。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:一、基本估價(jià)。經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為:《治安管理處罰法》頒布實(shí)施一年來,公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化治安管理措施,加大對違法行為的打擊力度,規(guī)范人民警察行使職權(quán),保護(hù)公民合法權(quán)益等方面做了大量工作,有力地促進(jìn)了我縣社會(huì)治安穩(wěn)定和政治安定,為建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛開展宣傳教育。縣公安局非常重視《治安管理處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高民警的執(zhí)法能力。由縣局統(tǒng)一購買《治安管理處罰法》單行本和治安管理處罰法釋義,做到人手一冊,要求全體民警認(rèn)真自學(xué)。精心編制考題,局統(tǒng)一組織閉卷考試,并組織全體民警參加臺(tái)州市《治安管理處罰法》考試、知識(shí)競賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試。組織收看電視講座,邀請市局專家專題輔導(dǎo),力求準(zhǔn)確、全面把握《治安管理處罰法》的立法背景、原則、特點(diǎn)和應(yīng)注意的問題。舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓(xùn)班,以民警親自辦的案,親手組的卷為教材,剖析問題,查找原因,整改糾正,做到“以案說法,執(zhí)法點(diǎn)評(píng)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),基層一線辦案民警的執(zhí)法能力得到提高,能基本適應(yīng)《治安管理處罰法》的要求。二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū),根據(jù)流動(dòng)人口、暫寄住人口、中小學(xué)生等不同群體,有針對性的開展宣傳教育。開展警民懇談,結(jié)合群眾意見建議進(jìn)行宣傳,教育廣大群眾自覺遵守《治安管理處罰法》。在仙居電視臺(tái)開辟《仙居警視》專欄,及時(shí)報(bào)道違法典型案例。三是邀請縣人大常委會(huì)張海平副主任發(fā)表《治安管理處罰法》電視講話,號(hào)召全社會(huì)學(xué)習(xí)該法,遵守該法,力促該法家喻戶曉。強(qiáng)化治安管理措施,及時(shí)查處各類違法犯罪行為。一是全力打擊各類違法犯罪。以命案偵破和掃黑除惡為龍頭,集中開展了一系列的治理整頓統(tǒng)一行動(dòng),始終保持對違法犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢。2006年移送起訴560人,勞、少教18人。二是全力整治突出的治安問題。開展了賭博專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)物品專項(xiàng)整治、賓館等公復(fù)場所的專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化正常性的治安監(jiān)管。2006年3月1日至2007年2月28日,縣公安局共受理治安案件1885起,辦結(jié)1370起,其中局裁366起,所裁417起,調(diào)解587起,在局裁案件中,查處了894人次,其中警告16人次,行政拘留284人次,罰款461人次,收、追繳133人次,有力的打擊了各類違法行為,維護(hù)了社會(huì)的治安穩(wěn)定。三是全力開展維穩(wěn)工作。妥善處置了25起非正常死亡案件,化解了28起群體性事件,積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和景區(qū)的穩(wěn)定工作。四是全力打拼“三基”工程建設(shè)。從抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功入手,切實(shí)加強(qiáng)對暫住人口和出租私房的管理,夯實(shí)治安管理基層基礎(chǔ)工作。去年新登記暫住人口8560多人,比前年同期增長4倍,登記出租私房3959家,比前年同期增加3800家。為使警力向一線傾斜,積極探索警務(wù)機(jī)制改革,設(shè)立警務(wù)室,提出“品牌”建設(shè)口號(hào),要求每個(gè)所、隊(duì)做到專案經(jīng)營,努力提高公安隊(duì)伍的專業(yè)化水平。嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為??h公安局比較注重辦案程序,努力規(guī)范民警的執(zhí)法行為,辦案質(zhì)量與過去相比有了明顯提升。一是要求民警樹立“四種意識(shí)”,即樹立證據(jù)意識(shí),克服過分重口供的現(xiàn)象;樹立程序意識(shí),堅(jiān)決防止程序違法;樹立時(shí)限意識(shí),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;樹立人權(quán)意識(shí),避免侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要求民警做到“四個(gè)能夠”。即能夠熟知常用條款,杜絕執(zhí)法不知法;能夠正確適用法律條文,杜絕執(zhí)法中的隨意性;能夠按要求制作法律文書和整理卷宗,杜絕執(zhí)法粗糙;能夠熟練運(yùn)用法言法語,杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制,選聘兼職法第三篇:治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告文章標(biāo)題:治安管理處罰法在我縣貫徹實(shí)施情況報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)的安排,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,5月中下旬,縣人大常委會(huì)組織部分委員,抽調(diào)法院、檢察、司法、法制辦等單位有關(guān)人員組成執(zhí)法檢查組,在張海平副主任的帶領(lǐng)下,對縣公安局貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)情況進(jìn)行了檢查。檢查采用暗訪、組織人大代表視察、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、抽閱案卷材料、回訪個(gè)案當(dāng)事人等方式進(jìn)行。一是組織人員暗訪基層派出所的警風(fēng)警紀(jì)情況;二是組織部分縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表視察基層公安派出所和行政拘留所;三是召開座談會(huì),聽取縣公安局、治安大隊(duì)、看守所、各基層派出所貫徹實(shí)施治安管理處罰法情況匯報(bào);四是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政法書記、政法辦人員和部分縣人大代表參加的座談會(huì),征求意見建議;五是抽閱了近百份案卷,回訪十多位當(dāng)事人,征求當(dāng)事人的意見建議;六是召開各有關(guān)單位分管治安的負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),征求意見建議。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:一、基本估價(jià)。經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為:《治安管理處罰法》頒布實(shí)施一年來,公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化治安管理措施,加大對違法行為的打擊力度,規(guī)范人民警察行使職權(quán),保護(hù)公民合法權(quán)益等方面做了大量工作,有力地促進(jìn)了我縣社會(huì)治安穩(wěn)定和政治安定,為建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛開展宣傳教育??h公安局非常重視《治安管理處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高民警的執(zhí)法能力。由縣局統(tǒng)一購買《治安管理處罰法》單行本和治安管理處罰法釋義,做到人手一冊,要求全體民警認(rèn)真自學(xué)。精心編制考題,局統(tǒng)一組織閉卷考試,并組織全體民警參加臺(tái)州市《治安管理處罰法》考試、知識(shí)競賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試。組織收看電視講座,邀請市局專家專題輔導(dǎo),力求準(zhǔn)確、全面把握《治安管理處罰法》的立法背景、原則、特點(diǎn)和應(yīng)注意的問題。舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓(xùn)班,以民警親自辦的案,親手組的卷為教材,剖析問題,查找原因,整改糾正,做到“以案說法,執(zhí)法點(diǎn)評(píng)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),基層一線辦案民警的執(zhí)法能力得到提高,能基本適應(yīng)《治安管理處罰法》的要求。二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū),根據(jù)流動(dòng)人口、暫寄住人口、中小學(xué)生等不同群體,有針對性的開展宣傳教育。開展警民懇談,結(jié)合群眾意見建議進(jìn)行宣傳,教育廣大群眾自覺遵守《治安管理處罰法》。在仙居電視臺(tái)開辟《仙居警視》專欄,及時(shí)報(bào)道違法典型案例。三是邀請縣人大常委會(huì)張海平副主任發(fā)表《治安管理處罰法》電視講話,號(hào)召全社會(huì)學(xué)習(xí)該法,遵守該法,力促該法家喻戶曉。強(qiáng)化治安管理措施,及時(shí)查處各類違法犯罪行為。一是全力打擊各類違法犯罪。以命案偵破和掃黑除惡為龍頭,集中開展了一系列的治理整頓統(tǒng)一行動(dòng),始終保持對違法犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢。2006年移送起訴560人,勞、少教18人。二是全力整治突出的治安問題。開展了賭博專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)物品專項(xiàng)整治、賓館等公復(fù)場所的專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化正常性的治安監(jiān)管。2006年3月1日至2007年2月28日,縣公安局共受理治安案件1885起,辦結(jié)1370起,其中局裁366起,所裁417起,調(diào)解587起,在局裁案件中,查處了894人次,其中警告16人次,行政拘留284人次,罰款461人次,收、追繳133人次,有力的打擊了各類違法行為,維護(hù)了社會(huì)的治安穩(wěn)定。三是全力開展維穩(wěn)工作。妥善處置了25起非正常死亡案件,化解了28起群體性事件,積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和景區(qū)的穩(wěn)定工作。四是全力打拼“三基”工程建設(shè)。從抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功入手,切實(shí)加強(qiáng)對暫住人口和出租私房的管理,夯實(shí)治安管理基層基礎(chǔ)工作。去年新登記暫住人口8560多人,比前年同期增長4倍,登記出租私房3959家,比前年同期增加3800家。為使警力向一線傾斜,積極探索警務(wù)機(jī)制改革,設(shè)立警務(wù)室,提出“品牌”建設(shè)口號(hào),要求每個(gè)所、隊(duì)做到專案經(jīng)營,努力提高公安隊(duì)伍的專業(yè)化水平。嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為??h公安局比較注重辦案程序,努力規(guī)范民警的執(zhí)法行為,辦案質(zhì)量與過去相比有了明顯提升。一是要求民警樹立“四種意識(shí)”,即樹立證據(jù)意識(shí),克服過分重口供的現(xiàn)象;樹立程序意識(shí),堅(jiān)決防止程序違法;樹立時(shí)限意識(shí),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;樹立人權(quán)意識(shí),避免侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要求民警做到“四個(gè)能夠”。即能夠熟知常用條款,杜絕執(zhí)法不知法;能夠正確適用法律條文,杜絕執(zhí)法中的隨意性;能夠按要求制作法律文書和整理卷宗,杜絕執(zhí)法粗糙;能夠熟練運(yùn)用法言法語,杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制,選聘兼職法制員,強(qiáng)化對民警執(zhí)法辦案的事前、事中監(jiān)督;建立健全執(zhí)法檔案,由法制部門對每起治安案件嚴(yán)格把關(guān);實(shí)行每月一次的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),考評(píng)結(jié)果全局通報(bào)。據(jù)了解,《治安管理處罰法》實(shí)施一年來,共有3起治安案件當(dāng)事人向縣政府提起行政復(fù)議,其中2起維持原裁定,1件不予受理;7起治安案件當(dāng)事人向市公安局提起行政復(fù)議,市公安局經(jīng)復(fù)議,全部維持原裁定。共有起6起治安案件當(dāng)事人向縣人民法院提起訴訟,縣人民法院均維持原裁定。二、存在的主要問題和困難。為正確貫徹實(shí)施《治安管理處罰法》,縣公安局和廣大公安民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距,還存在著一些值得重視并需要認(rèn)真加以解決的問題。(一)宣傳教育還不夠廣泛深入,實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)?!吨伟补芾硖幜P法》與《治安管理處罰條例》相比變動(dòng)較大,擴(kuò)大了《治安管理處罰法》的調(diào)整范圍,增加了處罰的種類,大幅調(diào)整了罰款處罰的幅度,明確了公安機(jī)關(guān)及民警辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范,進(jìn)一步完善了處罰程序。這就要求公安機(jī)關(guān)加大宣傳教育力度,提高公民知法、懂法、守法能力。但從檢查情況看,宣傳教育還不夠廣泛深入,廣大群眾對哪些是違反治安管理行為、應(yīng)受到什么懲罰知之甚少,宣傳教育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管政法的領(lǐng)導(dǎo)和從事政法工作的人員都不清楚治安管理處罰法的有關(guān)內(nèi)容,特別是農(nóng)村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。(二)部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變,證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。《治安管理處罰法》與舊條例相比,把保障人權(quán)寫進(jìn)總則,增加了處罰項(xiàng)目和種類,專章規(guī)范警察辦案,減少了執(zhí)法者的自由裁量權(quán),處處體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念,對公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。但從檢查情況看,部分民警的執(zhí)法理念還沒有完全轉(zhuǎn)變,在具體辦案中,證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)還不夠強(qiáng)。一是及時(shí)取證意識(shí)不強(qiáng)。一些民警在處警時(shí)不取證先調(diào)解,待調(diào)解不成想取證時(shí),有些證據(jù)卻無法取得,導(dǎo)致案件不能及時(shí)了結(jié)。二是時(shí)限意識(shí)不夠強(qiáng)?!吨伟补芾硖幜P法》對辦案期限作了嚴(yán)格的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長三十日。但在檢查中發(fā)現(xiàn),辦案超期現(xiàn)象比較突出,許多治安案件都超過了法定的辦案期限,一些需要延長期限的案件,也沒有按照規(guī)定經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),而是由縣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就延長了,沒有嚴(yán)格依法辦事。三是程序意識(shí)還不夠強(qiáng)。重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。如在制作筆錄時(shí)有時(shí)沒有全部告知被詢問人權(quán)利,告知送達(dá)不規(guī)范,有的治安拘留沒有釋放回執(zhí)等。四是人權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。在傳喚、詢問、檢查治安處
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