【文章內(nèi)容簡介】 市場指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例下浮確定。保障性住房的租金應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房困難群體的收入水平分層次確定。保障性住房在本市規(guī)定的配售面積內(nèi)的銷售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)平均建設(shè)成本、區(qū)位因素、規(guī)定的利潤以及住房困難群體的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。保障性住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕谕瑓^(qū)域同類型普通商品住房市場均價(jià)并保持合理差價(jià)。第十九條 保障性住房的具體租金和銷售價(jià)格的確定，還應(yīng)當(dāng)考慮樓層、朝向等因素。樓層、朝向等修正系數(shù)由市主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革部門制定，報(bào)市房委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。保障性住房實(shí)際面積超過本市規(guī)定的配售面積的，超出部分的銷售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場價(jià)格水平確定。第五章 申請條件第二十條 每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補(bǔ)貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請住房保障。第二十一條 住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的租賃保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；（五）家庭成員或者單身居民提出申請時(shí)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；（六）市政府規(guī)定的其他條件。申請廉租住房的，除具備上述（一）、（三）、（四）、（五）、（六）條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。第二十二條 住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）家庭申請的，其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的購買保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；（四）家庭成員或者單身居民在本市和國內(nèi)其他地區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過住宅建設(shè)用地或者自有住房；（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)購買過具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請購買保障性住房的除外；（七）市政府規(guī)定的其他條件。單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。第二十三條 未租賃保障性住房且符合本條例第二十一條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補(bǔ)貼。自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，且符合本條例第二十二條第一款除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補(bǔ)貼。貨幣補(bǔ)貼按月發(fā)放，補(bǔ)貼金額按照戶籍人口數(shù)計(jì)算。第二十四條 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟(jì)原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。第二十五條 本章規(guī)定的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市主管部門會(huì)同人居環(huán)境、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。本章申請條件中收入和財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成按照國家有關(guān)規(guī)定確定。第六章 準(zhǔn)入第二十六條 住房保障實(shí)行申請、審核、公示、輪候制度。第二十七條 申請住房保障的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提出書面申請并申報(bào)有關(guān)材料。家庭申請的，應(yīng)當(dāng)確定一名成年家庭成員為申請人，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)為共同申請人；單身居民申請的，該單身居民為申請人。第二十八條 住房保障申請應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人、共同申請人；（二）住房保障方式；（三）保障性住房的處所；（四）其他需要說明的事項(xiàng)。第二十九條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)下列事項(xiàng)，并提供相應(yīng)的書面證明材料：（一）家庭成員及其戶籍狀況；（二）收入狀況；（三）住房和其他財(cái)產(chǎn)狀況；（四）其他需要申報(bào)的事項(xiàng)。第三十條 住房保障申請的受理方式包括日常受理、集中受理。市主管部門應(yīng)當(dāng)公告住房保障申請和申報(bào)材料的具體內(nèi)容及其形式要求。市主管部門決定在一定時(shí)間內(nèi)集中受理的，應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公開發(fā)布受理申請的通告，受理時(shí)間每次不少于十五個(gè)工作日。第三十一條 住房保障申請由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的區(qū)主管部門或者街道辦事處受理。住房保障申請和申報(bào)材料齊全且形式符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請和申報(bào)材料不齊全或者形式不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請和申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。第三十二條 街道辦事處受理后應(yīng)當(dāng)將受理材料報(bào)區(qū)主管部門審查。區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到或者受理住房保障申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)民政、社會(huì)保障、工商、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處，對申請人的申請和申報(bào)材料以及戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行審查。審查可以采取查檔取證、鄰里訪問、入戶調(diào)查等方式。申請人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第三十三條 經(jīng)審查合格的，由區(qū)主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。區(qū)主管部門對異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。拒不配合審查、經(jīng)審查不合格的或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由區(qū)主管部門駁回其申請，并書面說明理由。申請人對區(qū)主管部門駁回申請的決定不服的，可以向市主管部門申請復(fù)核。第三十四條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將審查合格的住房保障申請及有關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)市主管部門，由市主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。公安、規(guī)劃和國土、民政、人力資源和社會(huì)保障、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第三十五條 經(jīng)審核符合條件的，由市主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。市主管部門對異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。經(jīng)審核不符合條件的，或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由市主管部門駁回其申請，并書面說明理由。第三十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候冊，將經(jīng)公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請人，按照輪候規(guī)則列入輪候冊進(jìn)行輪候。輪候信息應(yīng)當(dāng)公開。行動(dòng)不便的殘疾人，享有優(yōu)先選擇出入方便住房的權(quán)利。輪候規(guī)則由市主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十七條 在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)申報(bào)。輪候超過一定期限的，申請人應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)第二十九條規(guī)定的事項(xiàng)，主管部門按照本條例規(guī)定予以審核。因有關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)不再符合規(guī)定條件的，市主管部門應(yīng)當(dāng)取消申請人的輪候資格。本條第二款規(guī)定的期限由輪候規(guī)則確定。第三十八條 輪候到位的申請人可以在主管部門提供的住房或者貨幣補(bǔ)貼范圍內(nèi)，自行選定具體的住房或者貨幣補(bǔ)貼。輪候到位的申請人放棄權(quán)利的，按規(guī)定重新輪候，輪候在后的申請人依次遞補(bǔ)。第三十九條 申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與主管部門簽訂保障性住房租賃、買賣合同或者貨幣補(bǔ)貼協(xié)議。保障性住房租賃、買賣合同應(yīng)當(dāng)由申請人、共同申請人簽名；貨幣補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請人和具有本市戶籍的共同申請人簽名。申請人、共同申請人逾期未簽或者明確表示拒簽合同或者協(xié)議的，視為放棄其該取得住房保障的權(quán)利。再行申請的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行輪候。第四十條 享受住房保障的家庭或者單身居民，經(jīng)市主管部門審核符合規(guī)定條件的，可以申請變更住房保障方式。申請變更保障方式的家庭或者單身居民原享受的住房保障，自變更后的合同或者協(xié)議生效時(shí)起終止。第七章 退出第四十一條 購買的保障性住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設(shè)定的抵押除外。規(guī)定年限屆滿后，購買保障性住房的家庭或者單身居民申請取得完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳納土地收益并按照市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)增值收益等價(jià)款。第四十二條 購買保障性住房的家庭或者單身居民在取得完全產(chǎn)權(quán)前有下列情形之一的，其所購保障性住房由市主管部門按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格予以收回：（一）已另行購買擁有住房的；（二）全部家庭成員戶籍均遷出本市的；（三）因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置保障性住房的；（四）需要轉(zhuǎn)讓所購保障性住房的。第四十三條 保障性住房租賃合同或者貨幣補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月重新提出申請并申報(bào)有關(guān)材料，由主管部門予以審核并公示。經(jīng)審核通過且公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請人可以重新簽訂相應(yīng)的合同或者協(xié)議。未依照規(guī)定申報(bào)材料，或者已申報(bào)材料但經(jīng)審核不再符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在原合同或者協(xié)議期限屆滿之日收回保障性住房，或者停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。第四十四條 需要終止租賃保障性住房或者停止貨幣補(bǔ)貼的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)書面告知市主管部門，由主管部門收回住房或者停止貨幣補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。第四十五條 租賃或者未取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的家庭或者單身居民有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定要求其支付違約金，并可以根據(jù)約定或者法定情形解除合同，收回出租住房或者按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格有償收回出售住房：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性住房內(nèi)居住的；（二）無正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月或者累計(jì)六個(gè)月以上未繳納租金的；（三）擅自轉(zhuǎn)租保障性住房的；（四）擅自互換、出借保障性住房的；（五）擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租保障性住房的；（六）將保障性住房用于經(jīng)營性用途的；（七）擅自改變保障性住房使用功能的；（八）因故意或者重大過失，造成租賃的保障性住房嚴(yán)重毀損的；（九）其他違法或者違約情形。具有前款第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定情況之一的，相關(guān)主管部門不得受理其取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的申請。第四十六條 保障性住房被主管部門收回或者按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格有償收回的，原租賃或者購買保障性住房的家庭或者單身居民應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起三十日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以向主管部門申請臨時(shí)延長居住期限，臨時(shí)延長的期限不得超過六十日。在延長的限期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價(jià)繳納相應(yīng)的租金。無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，并按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價(jià)收取逾期的租金；拒不執(zhí)行的，主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷。第八章 監(jiān)督管理第四十七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善住房保障信息系統(tǒng)，及時(shí)公開發(fā)布本市住房保障的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、申請、輪候、銷售、租賃、退出以及其他相關(guān)信息。第四十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立申請和享受住房保障的家庭、單身居民檔案，記載申請、審核、輪侯、配置以及不良行為等信息。對有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為，主管部門應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記載，并在本部門政府網(wǎng)站公示，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為納入其征信記錄。第四十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理。對保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，保障對象應(yīng)當(dāng)積極配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第五十條 市政府應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)報(bào)告上一住房保障計(jì)劃的執(zhí)行情況。第九章 法律責(zé)任第五十一條 不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請公共租賃住房、廉租住房或者租房補(bǔ)貼的，由主管部門駁回其申請，處三萬元罰款，并自駁回其申請之日起十年內(nèi)不予受理其住房保障申請。符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請，處一萬元罰款，并自駁回其申請之日起三年內(nèi)不予受理其住房保障申請。第五十二條 不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請購買保障性住房或者購房補(bǔ)貼的，由主管部門駁回其申請，處十萬元罰款，并終身不再受理其購買保障性住房或者購房補(bǔ)貼申請；自駁回其申請之日起十年內(nèi)不予受理其其他住房保障申請。符合條件的申請人、共同申請人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請，處三萬元罰款，并自駁回其申請之日起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請。第五十三條 主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障性住房或者貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障性住房租賃合同、買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議或者責(zé)令安居型商品房建設(shè)單位解除買賣合同，收回保障性住房或者補(bǔ)貼資金，除按照本條例第五十一條、第五十二條的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，加處一倍罰款，同時(shí)按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)收入住期間的租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。第五十四條 有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元罰款。有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形之一被解除合同的，主管部門自該合同解除之日起五年內(nèi)不予受理其住房保