【文章內(nèi)容簡介】 政府為城鄉(xiāng)群眾辦實事項目之一，加以推進。到2010年末，是“十五”，25個扶貧開發(fā)重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到5720元，比2005年翻一番。九、深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障圍繞貫徹落實農(nóng)村土地承包法，全面落實黨的土地政策，完善鞏固家庭承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制。開展了以村為單位的清理耕地、承包地和機動地面積三個“清倉見底”工作，土地承包確權(quán)到戶、簽訂土地承包合同和頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證均實現(xiàn)99%以上的工作目標。積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場試點。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，組建了25個農(nóng)技推廣區(qū)域站和24個鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣站，實現(xiàn)新型農(nóng)技推廣機構(gòu)覆蓋全域。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)體制機制創(chuàng)新邁出新步伐，于洪九龍河、蘇家屯永樂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)組建了管委會機構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和批發(fā)市場達到214個；全市供銷合作社已建成各類經(jīng)營服務網(wǎng)點1880個，配送中心23個，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)；，實現(xiàn)了由主要靠間接出口向直接出口創(chuàng)匯的轉(zhuǎn)變。十、堅持工業(yè)立縣，推動“三化”進程，努力做強縣域經(jīng)濟為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府把“做強縣域經(jīng)濟” 7 作為全市“五大任務”之一，上升到戰(zhàn)略高度，在全市上下形成了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委成立了縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進組，建立了常委包扶區(qū)縣（市）工作制度，市政府出臺了一系列扶持政策，工業(yè)立縣已成為縣域發(fā)展的主旋律。2010年，縣域規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5543億元，%。特別是一市三縣工業(yè)支撐作用明顯增強，總產(chǎn)值達1862億元，%，%。重大項目建設(shè)取得新進展，全年縣域開工建設(shè)3000萬元以上項目達871個，%%。一市三縣達到321個，%%。輝山乳業(yè)、碳纖維、林漿紙、南京雨潤、紅塔煙草等一批重大項目相繼開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新突破，縣域超百億產(chǎn)業(yè)集群達到11個，完成產(chǎn)值2201億元，%，其中法庫陶瓷、沈北光電信息及先進制造、于洪家具、五金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超200億元，沈北農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群突破400億元。農(nóng)村城鎮(zhèn)化質(zhì)量進一步提高，市委主要領(lǐng)導主持論證了8個區(qū)縣（市）的全域發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了各自的發(fā)展定位和功能區(qū)劃，為縣域和郊區(qū)長遠發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。2010年，縣城及新城、新市鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1730億元，占縣域固投的68%，是過去5年的總和。二〇一一年五月五日第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎(chǔ)、突出服務、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害，全旗上下能夠團結(jié)一致，沉著應對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調(diào)研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。春耕生產(chǎn)服務到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術(shù)人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導，技術(shù)服務，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關(guān)鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨。農(nóng)牧機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。突出重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，；玉米3萬畝、。二是減少經(jīng)濟作物種植。，，“兩葵”，；，，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。，。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，。但由于面積增加1萬畝。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種）。注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單1雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術(shù)。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術(shù)，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農(nóng)牧民37150人，培訓農(nóng)牧民技術(shù)骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。抓住關(guān)鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎(chǔ)上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領(lǐng)導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部駐閘蹲點，協(xié)調(diào)水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關(guān)于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發(fā)生的農(nóng)作物各種病蟲害，切實抓好農(nóng)作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門加大測報力度，通過各種媒體及時向廣大農(nóng)民宣講各種防治手段，并做好相應的物資準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，保證農(nóng)作物正常生長。（二）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊總量達130萬只，出欄羊32萬只，，具體抓了以下幾項工作：優(yōu)質(zhì)肉羊工程建設(shè)。今年在灌區(qū)建成5個百戶聯(lián)片肉羊?qū)I(yè)村，新建495戶模式化養(yǎng)羊戶；在農(nóng)區(qū)每個村委新建30戶規(guī)?；B(yǎng)羊戶，共新建1382戶。農(nóng)區(qū)模式化和規(guī)?；B(yǎng)羊戶達到4845戶，優(yōu)質(zhì)肉羊總量達到32萬只，有效帶動農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊規(guī)模的整體擴張。肉羊良繁體系建設(shè)。灌區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村委新建1戶巴彥淖爾肉羊育種戶，共新增41戶，育種戶共達111戶，基礎(chǔ)母羊達到7852只。肉羊改良體系建設(shè)。農(nóng)區(qū)訂購國外德美種公羊50只，購進牧科院德美種公羊53只，完成市里下達任務的114。旗內(nèi)育種戶生產(chǎn)的德美種公羊銷往外地和相鄰旗縣951只，內(nèi)部調(diào)劑669只；新建人工配種站7處，共計達到11處。每處配種器械配置齊全，配種員進行了專業(yè)培訓。牲畜“營養(yǎng)工程”建設(shè)。下大力抓好以玉米青貯為主的青貯養(yǎng)畜工作。今年旗委、政府把青貯工作作為一項政治任務來抓，作為近期的頭等大事來抓，與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來抓。8月5日召開了青貯窖池建設(shè)專題會議，8月12日演示了玉米飼草聯(lián)合收割機械，又召開了近年規(guī)模最大的青貯窖池建設(shè)進度通報暨青貯動員大會。給灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了建設(shè)永久性青貯窖池1232座的任務，實際落實1658座，每個新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12，在過去已建成50的永久性窖池基礎(chǔ)上達到60以上，土窖和臨時性窖池達10以上，灌區(qū)共建成的窖池普及率達70以上。從8月20日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織農(nóng)民集中青貯籽瓜皮、葫蘆皮。從9月2日到30日，要集中進行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進行，青貯普及率達到90以上。從10月1日到20日，普遍進行秸稈青貯、黃貯，青貯普及率達到70以上。為了抓好青貯窖池建設(shè)和青貯工作，主要采取了以下措施：一是加強組織領(lǐng)導。健全了旗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各級領(lǐng)導干部共同抓、科技人員承包抓的領(lǐng)導體系，任務明確，責任到人。實行了四大班子領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、干部包組包戶的責任制。全旗13名副處級以上領(lǐng)導、31個旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作，承包單位個個有指標，承包人員人人有任務。旗領(lǐng)導一人一個點，點上的青貯普及率要達到90以上。二是強化科技服務。在青貯窖池建設(shè)和青貯大會戰(zhàn)中，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機、科技等涉農(nóng)部門組織技術(shù)人員承包青貯窖池建設(shè)和青貯的技術(shù)指導任務。通過采取集中培訓、分戶指導、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓群眾，讓群眾真正掌握窖池建設(shè)和青貯技術(shù)要領(lǐng)；三是加大資金扶持力度。今年，旗委、。在青貯窖池建設(shè)上，給每座新建永久性窖池無償提供水泥1噸。為了解決好“三秋”矛盾，實現(xiàn)青貯機械化，從北京市彼得益農(nóng)業(yè)機械研究所訂購7臺玉米飼草聯(lián)合收割機械，目前已到位1臺，其余在9月初到位。旗財政補貼18萬元購置玉米飼草聯(lián)合收獲機，建立青貯加工專業(yè)戶，組建青貯專業(yè)隊。同時把爭取到12萬元的購置農(nóng)機具補貼款，用于補貼購買中小型草粉機。旗直各包扶單位出資出力幫助青貯戶建設(shè)窖池、購買青貯薄膜等，；四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青貯窖池建設(shè)和青貯工作作為年終領(lǐng)導實績考核重要內(nèi)容。旗委、政府成立了青貯督查工作組，在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派一名督查員，從8月13日開始蹲點督查。旗委、政府兩辦督查室和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，并將督查情況通報全旗。從8月16日開始，實行窖池建設(shè)日報制，即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報一次窖池建設(shè)進度。8月30日—31日，由旗委、政府兩辦、下派督查員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導組成兩個青貯窖池建設(shè)驗收組，逐村逐戶清點新建及原有窖池。今天上午，又組織召開了農(nóng)村經(jīng)濟表貯工作會，重點安排青貯工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領(lǐng)導，強化措施，全力打好青貯攻堅戰(zhàn)。從9月1日開始，灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好“三秋”矛盾，迅速掀起青貯大會戰(zhàn)，集中人力物力搞好青貯，并實行青貯進度日報制。到9月底，旗委、政府兩辦督查室、考核辦、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設(shè)和青貯工作進行評比驗收，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰獎勵。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快一是龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。擴建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。和興面粉加工廠投資200萬元，對原有廠房和設(shè)備進行了擴建和改造，生產(chǎn)能力由原來的1萬噸擴大到4萬噸。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業(yè)也都對廠房和設(shè)備進行了擴建和技改，擴大了生產(chǎn)規(guī)模。通過招商引資，引進天津市中敖肉食品有限公司在烏加河鎮(zhèn)所在地建一個年加工100萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè)，企業(yè)名稱為“烏拉特中敖肉食品有限公司”。項目總投資5000多萬元，采用國內(nèi)外先進的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術(shù)，是全市最大的一家肉食品加工企業(yè)。新建龍頭企業(yè)在8月13日舉行了奠基儀式，9月1日動工建設(shè)，計劃明年7月投產(chǎn)。引資100萬元在石蘭計建成日加工小麥30噸面粉加工廠。二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50以上。，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。（四）組織化體系建設(shè)明顯提高圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉(zhuǎn)變、干部服務轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應有的作用。（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術(shù)操作規(guī)程。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長