【文章內(nèi)容簡介】 ，實(shí)行 “ 公司＋農(nóng)戶 ” 模式運(yùn)作，與養(yǎng)殖戶形成了相對穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。年加工 萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 6000 多萬元，其中加工銷售本縣牛奶 4000 余噸。今年又建成了年產(chǎn)奶粉 萬噸，粉片 3000 噸的莊園乳業(yè)奶粉生產(chǎn)線，為全縣奶牛產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)建成了金崖、和平農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大貢井、中連、上花等鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場規(guī)模，有效解決了山區(qū)群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。這些企業(yè)和產(chǎn)地批發(fā)市場共帶動(dòng)各類商品種植業(yè)基地 萬多畝，商品畜禽飼養(yǎng)達(dá) 30 余萬頭（只），龍頭企業(yè)吸收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 萬多人，帶動(dòng)發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、造紙、塑編等企業(yè) 30 多家，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人近千人。僅蔬菜外銷帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3 億多元，包裝業(yè) 2 億多元。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)起步良好。目前全縣共有蔬菜、洋芋、養(yǎng)羊 3 家行業(yè)協(xié)會(huì)和青城科普等 45 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科普 協(xié)會(huì)，其中今年新組建成立 24 個(gè)，共吸收團(tuán)體會(huì)員 191 個(gè)，個(gè)人會(huì)員 萬人，協(xié)會(huì)會(huì)員遍及各個(gè)鄉(xiāng)村。蔬菜協(xié)會(huì)在組織技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、強(qiáng)化內(nèi)部市場經(jīng)營秩序等方面發(fā)揮了重要作用。去年被國家科技部評(píng)為全國農(nóng)村科技服務(wù)體系示范 “ 星火計(jì)劃 ” 項(xiàng)目。縣洋芋營銷協(xié)會(huì)積極引進(jìn)繁育推廣洋芋良種，加大商品洋芋種植推廣力度，大批量組織我縣洋芋產(chǎn)品外銷，洋芋已成為繼蔬菜產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)，也是我縣南北貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富增收的新興產(chǎn)業(yè)。縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)在引進(jìn)繁育優(yōu)良肉羊品種上每年可向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)種羊 300 多只，對全縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯 大起到了積極的促進(jìn)作用。青城農(nóng)民科技協(xié)會(huì)在組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用。 ，提高增收標(biāo)準(zhǔn)。今年無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá) 萬畝。其中蔬菜 萬畝、菜用外銷商品洋芋 萬畝、蘭州百合 萬畝。無公害蔬菜已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中前景最好、速度最快、規(guī)模最大、效益最高、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的產(chǎn)業(yè)。全縣蔬菜生產(chǎn)能力已進(jìn)入全國 8 個(gè)主要生產(chǎn)基地的前 4 位。全縣無公害蔬菜基地認(rèn)定面積 萬畝，正在申報(bào)認(rèn)定的 20 萬畝；已向國家申報(bào)認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品 標(biāo)識(shí) 21 個(gè)。綠色食品標(biāo)識(shí) 1 個(gè)，占全省蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的四分之一。正在申報(bào)認(rèn)證的 32個(gè)。全國 37 個(gè)無公害蔬菜檢測點(diǎn)中。我縣各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)都位居第一。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年我縣蔬菜種植面積達(dá) 萬畝，總產(chǎn)量突破了 4 億公斤，商品量達(dá)到 億公斤，其中外銷量 億公斤，可實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元。比去年增加 億元。全年人均蔬菜收入 839 元，菜區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民人均蔬菜純收入超過兩千元。我縣 90%的蔬菜產(chǎn)品銷往廣東、浙江等 13 個(gè)沿海省市 40 多個(gè)城市 60 多個(gè)專業(yè)批發(fā)市場，有 10%近 3500 萬公斤蔬菜產(chǎn)品出口馬來西 亞、新加坡、日本等東南亞國家。我縣已成為全省 “ 西菜東調(diào)、北菜南運(yùn) ” 的重要生產(chǎn)基地、貯運(yùn)銷售及物流配送中心和全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣之一。二是菜用外銷商品洋芋發(fā)展勢頭良好。今年我縣洋芋種植面積 萬畝，其中外銷商品洋芋 萬畝，商品量 2億公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入 8000 萬元。全縣人均收入 195 元，其中北山地區(qū)人均洋芋收入 700 多元。占到了北山農(nóng)民人均純收入的 40%以上，洋芋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我們積極發(fā)展南部二陰山區(qū)冷涼型蔬菜種植。今年種植面積達(dá) 11819 畝，我們正在積極申報(bào) 國家綠色食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。這已成為南部山區(qū)群眾增收致富的新路子。三是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用廣泛。進(jìn)一步加大了無公害蔬菜生產(chǎn)的安全監(jiān)管，積極推行規(guī)范化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競爭能力。全縣共完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物播種面積 48 萬畝，配方施肥 75 萬畝，推廣良種田 萬畝，間套帶田 19 萬畝，其中間套 8 萬畝，帶田 11 萬畝。實(shí)施了 萬畝玉米雙壟溝全膜覆蓋栽培技術(shù)， 1200 畝優(yōu)質(zhì)商品種薯雙壟面地膜覆蓋栽培技術(shù)，同時(shí)在我縣相繼召開了全省、全市旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)，對這一新技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)行了充分肯定。雙壟溝覆膜栽培新技術(shù)的成功應(yīng)用，為 旱作農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)探索了一條新路?！? ，增強(qiáng)增收后勁。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了三電甘八泵站渠道延伸等小水工程 22 項(xiàng)，新增有效灌溉面積 3600 畝，保灌面積 3300 畝。進(jìn)一步加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盒谷水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)展順利；建成連搭水土保持中小型淤地壩 20 座；一臥元貸款農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目完成節(jié)水灌溉面積 萬畝；三電東干渠系加固改造及 1,2 號(hào)隧洞工程工程進(jìn)展順利，三級(jí)渠改造工程全部完成；建成青城農(nóng)村人飲安全工程，解決了 3500 人的飲水安全問題；完成干旱山區(qū) 庭院集雨配套工程 萬平方米，解決了北山 7 個(gè)鄉(xiāng) 11 個(gè)村近 2024 戶 1 萬人的飲水困難。同時(shí)，完成梯田建設(shè) 8000畝，小流域治理 8 平方公里，治理水土流失面積 30 平方公里，完成集雨節(jié)灌面積 5000 畝。宛川河夏金段治理工程、和電八泵站、七電二泵站改造工程已列入全市重大水利改造項(xiàng)目。二是穩(wěn)步實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成退耕還林工程荒山造林 5000 畝，封山育林 5000 畝。完成了林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)青城建亭村達(dá)標(biāo)建設(shè)，綠化規(guī)模 1500 畝，栽植各類樹木 萬株，栽植黃河護(hù)岸林 3 公里，農(nóng)田防護(hù)林 10 公里，主干道護(hù)路林3 公里， 四旁林 2 公里。完成清水釋鄉(xiāng)清水村、連搭鄉(xiāng)石頭溝村和恩玲中學(xué)校園綠化等村鎮(zhèn)綠化 3 處。完成歷年造林工程補(bǔ)植面積 萬畝，其中退耕耕還林 萬畝，荒山造林 萬畝。完成三北四期工程補(bǔ)植 萬畝，完成老果園改造 300 畝。實(shí)施封山育林 2 萬畝。三是進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度。完成了中連川鄉(xiāng)高窯溝村等 13 個(gè)村整村推進(jìn)建設(shè)。爭取到韋營鄉(xiāng)郭家溝村等 8 個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。目前各村都已開工建設(shè)，全縣實(shí)施整村推進(jìn)的村累計(jì)達(dá)到 38 個(gè)。四是實(shí)施新農(nóng)宅安居工程建設(shè)。加快了馮灣、袁家營、黃家莊、金崖、郁家灣小康村建設(shè)進(jìn)程，建成水 、電、暖、路等功能齊全的新農(nóng)宅 262 戶，花園式農(nóng)宅小區(qū) 1個(gè)。 ，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。今年我們積極搶抓有利機(jī)遇，狠抓產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞洋芋、藥材、百合、蔬菜等區(qū)域性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上了清水洋芋淀粉加工、莊園奶粉（片）加工、中藥材飲片生產(chǎn)線、甘肅四口食品公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。積極組建各種形式和性質(zhì)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，努力增加農(nóng)民直接收入。二是狠抓勞務(wù)輸出。今年縣上把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，動(dòng)員全縣各級(jí)干部用三分之一 的精力來抓此項(xiàng)工作，縣上組織人員到北京、天津、廣州等地聯(lián)系勞務(wù)項(xiàng)目，籌建勞務(wù)基地。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，奉行 “ 輸出 1 個(gè)人就等于種了兩畝菜，輸出百人就等于辦了一個(gè)企業(yè) ” 的理念，加強(qiáng)宣傳、廣泛聯(lián)系，有力地促進(jìn)了勞務(wù)轉(zhuǎn)輸工作。全年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力 萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入 億元。其中，有組織輸出 萬人次，自謀輸出 萬人次，就地轉(zhuǎn)移 萬人次。長年在外務(wù)工人員達(dá) 萬人。新建立勞務(wù)基地 6 個(gè)，分別與 28 家企業(yè)建立了勞務(wù)輸出合作關(guān)系。 ，創(chuàng)造增收環(huán)境。一是加強(qiáng)春秋兩 季動(dòng)物防疫，防疫率達(dá) l00%。加強(qiáng)活畜市場的監(jiān)管，加大了動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理等日常執(zhí)法工作。近期按照市指揮部的要求，全面加強(qiáng)了禽流感疫情的堵防主作，有效阻止了重大動(dòng)物疫病的傳播，維護(hù)了全縣禽牧業(yè)安全。二是積極開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，特別是對無公害蔬菜產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，摸清了縣內(nèi)高毒農(nóng)藥的流通情況，加大了打擊力度，維護(hù)了廣大群眾的切身利益。三是積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村二輪土地承包經(jīng)營權(quán)既基本農(nóng)田的重新確權(quán)和換證工作，積極維護(hù)農(nóng)戶的切身利益。四是全面兌現(xiàn)落實(shí)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及兩免一補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策， 兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金 萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 10 萬元，兩免一補(bǔ)資金 370 萬元。 二、當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題 萬畝，占耕地面積的 %,屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻繁，難以適應(yīng)當(dāng)前和今后高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 ，全縣種植業(yè)比重（ %）仍然較大，畜牧業(yè) (%),林果業(yè) (%)比重小，種植業(yè)上大路貨多，高科技、高附加值的作物面積不大，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格大起大落或賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 ，特別是蔬菜、洋芋深加工增值型企業(yè)少，大部分龍頭企業(yè)以銷售農(nóng)產(chǎn)品原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短。還不能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中介組織發(fā)育緩慢，大部分處于初發(fā)階段，運(yùn)行不規(guī)范，難以承擔(dān)起開拓市場、連接農(nóng)戶、完善服務(wù)的功能。 。特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金投入不足，奶牛養(yǎng)殖、日光溫室、高架大棚等投資較大的增收性項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，