【文章內(nèi)容簡介】 開辦廉潔文化樂園、征集廉潔文化標志性語言等形式和載體，使廉潔文化建設(shè)主體與客體實現(xiàn)了有機地結(jié)合，增強了教育的直觀性、靈活性，較好地發(fā)揮了廉潔文化的滲透作用，使油田干部職工時時在廉潔提醒中工作，處處在廉潔警示中生活。油田紀委還堅持抓好經(jīng)常性的警示教育，連續(xù)編印了《接受“感謝”結(jié)苦果》、《細算腐敗代價“七筆賬”》等7名違紀違法人員的懺悔發(fā)言2000多份，發(fā)放到每名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中。通過油田電視臺播放了《石化反腐警示錄》、《蛻變》等12部警示電教片，共有9800多人次集中進行了觀看和討論。先后請地方檢察機關(guān)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座15場次。部分廠（處）還通過組織黨員干部參觀監(jiān)獄、現(xiàn)場聽取服刑人員懺悔發(fā)言等多種形式，增強警示教育的直觀性、針對性和實效性。整合廉潔文化資源，打造廉潔文化平臺。油田紀委把廉潔文化與體育文化、道路文化、廣場文化相結(jié)合，積極整合油田的各種群體文化，充分利用職工體育運動場、礦區(qū)、公園等文化設(shè)施，開展廉潔文化活動。舉辦廉政影視播放周、廉潔文化成果圖片展等活動，及時傳播一些品位較高、健康向上、群眾喜聞樂見的大眾化廉政作品。開展“營造幸福港灣，構(gòu)建家庭防線”和“黨員干部保廉工程”等活動，加大了廉潔文化活動的開放度和群眾的參與度，讓全體職工在廉潔文化的良好氛圍中，陶冶情操，凈化心靈，樹立自律、他律意識，自覺參與到構(gòu)建和諧油田的實踐中。三**油田的效能監(jiān)察工作，經(jīng)過多年的實踐，逐步摸索出了“主動出擊、關(guān)口前移、全程監(jiān)察、綜合治理、注重實效”的工作思路。2004年以來，油田紀委在抓好基建工程項目和物質(zhì)采購等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)效能監(jiān)察的同時，針對企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，拓寬領(lǐng)域，加大力度，使效能監(jiān)察成為服務(wù)經(jīng)濟工作的有效載體和保障企業(yè)改革順利進行的重要手段。緊貼生產(chǎn)，規(guī)范管理，不斷提高效能監(jiān)察的實效性。油田紀委堅持把效能監(jiān)察作為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段，根據(jù)不同時期的工作特點和需要確定重點項目，有針對性地選題立項開展效能監(jiān)察。比如，針對外拓市場的部分施工單位存在的自主權(quán)過大、執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴等問題，重點開展了野外地震勘探項目成本管理效能監(jiān)察；針對物業(yè)系統(tǒng)部分鍋爐房和水電管理站成本意識不強、能源消耗和浪費比較嚴重的現(xiàn)象，在3個社區(qū)管理服務(wù)中心統(tǒng)一實施水電煤油管理效能監(jiān)察。由于歷史原因，油區(qū)周邊村民和村辦企業(yè)30多年來無償使用油田的水電，造成企業(yè)每年經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。2004年，油田紀委、監(jiān)察處牽頭，公安局、保衛(wèi)處、綜合辦、總調(diào)度室、水電廠一起組成專門班子，實施電力整治專項效能監(jiān)察，與地方政府部門多次協(xié)調(diào)，使樊場、習家口兩個油區(qū)附近搭在油田電網(wǎng)上的線路全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村電網(wǎng)，僅此一項，就使油田每年少用電216萬千瓦時，避免油田經(jīng)濟損失100多萬元。提前介入，把住關(guān)口，確保企業(yè)改制分流順利實施。近幾年，為了加快油田經(jīng)濟發(fā)展，油田紀委對部分非主業(yè)單位進行了改制分流。這項工作頭緒多、難度大，涉及到企業(yè)和職工方方面面的利益。為保證改制工作的順利進行，油田紀委、監(jiān)察處效能監(jiān)察工作提前介入，關(guān)口前移，盯住企業(yè)改制過程中可能出現(xiàn)的各種問題，實施跟蹤監(jiān)察，防止國有資產(chǎn)流失。2004年以來，他們先后組織對儀表廠、中心醫(yī)院、商業(yè)公司、教育集團等改制和移交單位實施過程監(jiān)督。效能監(jiān)察工作做到：對改制方案的確定事先參與；對國有資產(chǎn)的評估跟蹤監(jiān)察；對帶有傾向性的問題及早提出監(jiān)察建議，督促制定相關(guān)政策。如在對儀表廠進行清產(chǎn)核資的過程中，參與該廠改制工作的監(jiān)察、審計等人員了解到，該廠初期上報的資產(chǎn)評估資料不夠齊全、準確，就及時提出監(jiān)察建議，嚴格按要求進行清產(chǎn)核資，并聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，使該廠的凈資產(chǎn)評估值由初期的1200萬元上升為2091萬元，從而避免了800多萬元的國有資產(chǎn)流失。跟蹤監(jiān)控，規(guī)范運作，提高不良資產(chǎn)的清理處置效益。清產(chǎn)核資是企業(yè)近兩年的一項政策性強、工作量大的重要任務(wù)。油田黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作非常重視，多次開會進行專題研究，制定了“摸清底數(shù)、劃分階段、分層實施、明確責權(quán)、先易后難、集中攻關(guān)”的工作步驟，把效能監(jiān)察貫穿于油田不良資產(chǎn)呆壞賬清理處置全過程，嚴格標準程序，規(guī)范處置行為，建立長效機制，提高處置效益。效能監(jiān)察工作專門班子認真分析梳理了待處置回收不良資產(chǎn)的分布狀況、難易程度等，明確以機械制造單位為工作重點，采取多種形式和措施加緊回收、處置工作。對已核銷和計提壞賬準備的應(yīng)收款項，采取委托中介機構(gòu)，運用行政、法律、經(jīng)濟等多種形式抓緊追收；對不良實物資產(chǎn)，堅持規(guī)范、市場化和集體決策的原則，通過內(nèi)部利用、調(diào)劑和在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息公告、面向社會舉辦交易會，公開、競價出售等多種方式和措施進行處置，積極盤活或變現(xiàn)、收回殘值。深入剖析，強化管理，及時解決職工群眾反映的熱點問題。從維護油田穩(wěn)定的高度出發(fā)，油田紀委注意抓住群眾反映集中的問題開展效能監(jiān)察，防止熱點問題升溫。2006年，先后有群眾反映領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股、兼職取酬、違反規(guī)定配備使用小汽車等方面的問題，油田紀委、監(jiān)察處組成專門班子，開展專項效能監(jiān)察。2006年9月，對油田副科級以上領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股、兼職取酬進行了清理檢查，39名領(lǐng)導(dǎo)人員主動退出股本金355萬元，56名副科級以上干部兼職或兼職取酬的，也按有關(guān)規(guī)定予以了整改或清退。油田紀委和油田黨委組織部還聯(lián)合制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理規(guī)定》。關(guān)口前移，全程介入，強化了對招投標和項目運行的全過程監(jiān)督。在實際工作中，油田紀委針對部分施工單位和產(chǎn)品供應(yīng)商圍標、串標、騙標、一標多投、低資高掛或者中標后肢解項目等問題，以及少數(shù)工作人員打招呼、說人情，搞權(quán)錢交易、暗箱操作等容易滋生腐敗的現(xiàn)象，從出臺制度、加強宣傳、規(guī)范操作入手，進一步強化事前預(yù)防性監(jiān)督、事中跟蹤性監(jiān)督、事后改進性監(jiān)督。在抓好招投標現(xiàn)場、工程驗收、資金結(jié)算等重點環(huán)節(jié)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，油田紀委在2007年還推行了效能監(jiān)察項目主要負責人問責制，項目監(jiān)察負責人對重大項目的可研性投資論證、招投標的實施過程和后續(xù)工作實行全過程、無縫隙跟蹤監(jiān)督。2007年上半年，在中國石化集團公司統(tǒng)一部署的煤炭采購效能監(jiān)察項目中，工作組成員對油田全年煤炭采購的計劃管理、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理、采購管理、計量管理、質(zhì)量管理、卸儲管理等進行全過程跟蹤監(jiān)督，并建議在開標前給予投標單位最后一次綜合報價的機會。建議采納后，在全國能源價格普遍上漲的情況下，**油田2007年中標價比2006年煤炭