【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn) 20xx年城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的通知 》臨發(fā) [20xx]60 號(hào) ； （ 5）《 臨滄市人民政府關(guān)于明確全市 20xx 年保障住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體的通知 》臨政發(fā) [20xx]47 號(hào) ； （ 6） 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》建?！?20xx〕 87號(hào)； （ 7） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南 》中國(guó)電力出版社； （ 8） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）中國(guó)計(jì)劃出版社； （ 9） 國(guó)家和地方相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)定； （ 10） 其他有關(guān)的文件資料等。 可行性研究報(bào)告編制范圍 本可行性研究報(bào)告的編制范圍包括臨滄市永德縣 20xx 年保障性住房配套公建工程建設(shè)項(xiàng)目中的擋土墻、場(chǎng)地平整及土石方、道路配置、綠化景觀等工程。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目可研報(bào)告編制的內(nèi)容和深度要求，在建設(shè)單位提供的資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分析研究項(xiàng)目提出的背景、現(xiàn)狀、必要性、可行性、場(chǎng)址條件以及對(duì)周邊環(huán)境的影響等，確定項(xiàng)目的建設(shè)方案 、建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)投資估算和資金籌措，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)，通過(guò)分析研究并結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，提出適應(yīng)于本項(xiàng)目的建議和存在尚需解決的問(wèn)題，為該項(xiàng)目的決策部門(mén)提供確切可靠的依據(jù)。 可行性研究報(bào)告編制原則 （ 1）可研報(bào)告的編制范圍、編制深度等滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定要求。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保障性住房建設(shè)要求。 （ 3）統(tǒng)籌考慮“十二五”期間，全市保障性住房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合 20xx年 永德縣 保障性工程目標(biāo)任務(wù) ，合理確定建設(shè)規(guī)模。 （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約建設(shè)用地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和消防安 全的要求。 （ 5）項(xiàng)目總體布局合理、功能齊全，符合今后的工作需要。 （ 6）盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益最大化。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)， 20xx 年保障性住房規(guī)劃用地地塊。 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)區(qū)內(nèi)擋土墻約 60000 方；場(chǎng)地平整外運(yùn)土方 800000 方；區(qū)內(nèi)市政道路配置 25000 ㎡；區(qū)內(nèi)綠化 20xx0 ㎡。 擬建項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 備注 1 建設(shè)區(qū)內(nèi)擋土墻 M179。 60000 2 場(chǎng)地平整外運(yùn)土方 M179。 800000 3 市政 道路 m2 25000 綠化 m2 20xx0 建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目作為永德縣 20xx 年保障性住房配套公建工程建設(shè)項(xiàng)目，建成后將完善城市路網(wǎng)，使區(qū)域內(nèi)交通與環(huán)境保護(hù)、城市綠化、城市景觀和 歷史文化保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)，最終使永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū) 建成經(jīng)濟(jì)、安全和高品質(zhì)的現(xiàn)代化交通系統(tǒng) ，完善城市功能，為該區(qū)域提供優(yōu)質(zhì)、高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。 項(xiàng)目總投資 （ 1）總投資 項(xiàng)目擬投入總投資 萬(wàn)元（其中：工程費(fèi)用 9300 萬(wàn)元，工程建設(shè) 其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元）。 項(xiàng)目所需建設(shè)資金由企業(yè)自籌 。 項(xiàng)目投資一覽表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱(chēng) 合計(jì)（萬(wàn)元） 投資比例（ %） 備注 一 建安工程費(fèi) % 二 工程建設(shè)其他費(fèi) % 三 預(yù)備費(fèi) % 四 項(xiàng)目總投資 100% 建設(shè)周期周期 項(xiàng)目實(shí)施周期為 487 天，開(kāi)工時(shí)間為 20xx 年 8 月，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx 年 12 月。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)區(qū) 內(nèi)擋土墻 60000 M179。 場(chǎng)地平整外運(yùn)土方 800000 M179。 道路 25000 m2 綠化 20xx0 m2 總投資： 萬(wàn)元 其中工程費(fèi)用： 9300 萬(wàn)元 工程建設(shè)其他費(fèi)： 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi)： 萬(wàn)元 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)永德縣保障性住房的建設(shè) 從黨中央到各級(jí)政府都高度重視住房保障工作，先后出臺(tái)了各種保障政策，加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，加強(qiáng)了住房保障工作力度。 從 20xx年開(kāi)始 臨滄市便 走出 了 保障性住房工作步伐 —— 實(shí)施廉租房建設(shè) 。 永德縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的讓全體人民“住有所居”的精神，按照全國(guó)保障性住房工作會(huì)議提出的爭(zhēng)取用 3 年時(shí)間基本解決城市低收入困難家庭住房問(wèn)題的要求，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、 省政府的一系列決策部署，提出建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭、中等偏低收入家庭及外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)人員住房困難問(wèn)題，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，讓廣大人民群眾可以享有可靠的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè) 業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。 作為 20xx 年永德縣保障性住房的配套公建建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)保障性住房的建設(shè)和配套完善，更能促進(jìn)國(guó)家有關(guān)保障性住房的相關(guān)政策的落實(shí)。 項(xiàng)目的建設(shè)將緩解永德縣交通壓力 改革開(kāi)放以來(lái) ，永德 縣的 交通事業(yè)，經(jīng)歷了從無(wú)到有，路面從低級(jí)到高級(jí)，出口從封閉到四通八達(dá)的變化過(guò)程。 由于歷史原因，城區(qū)是按單一中心向外擴(kuò)張的發(fā)展模式，且全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，主城區(qū)向外擴(kuò)張快速，人流、物流、車(chē)流向主城區(qū)聚集程度越來(lái)越高，交通壓力越來(lái)越大城市道路交通擁堵日趨嚴(yán)重。行 路難已成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，給人民群眾生活造成不便。市政交通從某種意義上成為影響人流、物流暢通的命脈，制約著城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。 本項(xiàng)目能夠有效增加永德縣城市路網(wǎng)，緩解城市交通壓力。 項(xiàng)目的建設(shè)將提高永德縣城市道路網(wǎng)絡(luò)化 城市道路 建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 的重中之重，交通條件的改善，直接影響和關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 城市各重要活動(dòng)中心之間要有便捷的道路連接，以縮短 人流、 車(chē)輛的運(yùn)行距離 ， 城市的各次要部分也須有道路通達(dá)，以利居民活動(dòng)。 隨著永德縣保障性住房公益性市政配套建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)， 永德縣城北二級(jí) 路以西的區(qū)域城市道路等 基礎(chǔ)設(shè)施 將得到進(jìn)一步完善。本項(xiàng)目所新建道路與現(xiàn)有城市道路網(wǎng)絡(luò)相連接，使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善合理。 項(xiàng)目的建設(shè)將完善永德縣城市市政管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化 永德縣在城市主干道、中干道開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，已經(jīng)完成了給水、排水、燃?xì)?、電力、電信等城市主干管的敷設(shè)，但各區(qū)域的支管沒(méi)有敷設(shè)，沒(méi)有形成完整的市政管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。所以本項(xiàng)目的建設(shè)有利于完成擬建區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)管網(wǎng)建設(shè)，與現(xiàn)有城市主干管連接，形成完整的市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 項(xiàng)目的建設(shè)將提升永德縣城市園林綠化品質(zhì) 城市園林綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施， 是改善城市生 態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市化步 伐逐漸加快，城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來(lái)的是，自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴(yán)重的破壞，環(huán)境問(wèn)題日益突出，噪聲，煙塵等環(huán)境污染無(wú)時(shí)無(wú)刻不在損害城市的機(jī)體，危害人們的身心健康。本項(xiàng)目將建設(shè) 20xx0 平方米的綠化面積，極大地保護(hù)了永德縣城市居民賴(lài)以生存的環(huán)境，提升城市的園林綠化品質(zhì)，改善了人民的生活環(huán)境。 項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)永德縣城市文化設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步改善永德縣群眾居住環(huán)境，提高群眾生活水平，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，促使群 眾和諧向上，保障群眾同享城市改革發(fā)展和文明進(jìn)步成果，積極建設(shè)文明和諧社區(qū)；將城市交通與環(huán)境保護(hù)、城市綠化、城市景觀協(xié)調(diào)，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，改善城市衛(wèi)生條件，保證交通安全、美化市容；區(qū)域內(nèi)綠地由道路防護(hù)綠地和城市隔離綠地延伸至集中景觀綠地，由點(diǎn)到面，由花草到灌木再至高大喬木，層次錯(cuò)落、相互映襯，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵與藝術(shù)氣質(zhì)；提供給人們娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，滿(mǎn)足精神文明生活的需求，增強(qiáng)城市生機(jī)與活力，強(qiáng)勁城市輻射力和帶動(dòng)力，不斷提高城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市的全面和諧發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè)能夠推動(dòng)永德縣城市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 本項(xiàng)目所涉及的道路及配套設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必將帶動(dòng)永德縣乃至臨滄市房地產(chǎn)、建筑、金融、環(huán)保、商貿(mào)及文化教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的社會(huì)效益。 綜上所述，該項(xiàng)目能加快國(guó)家保障性住房政策的實(shí)施，加快城市化進(jìn)程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，對(duì)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、緊迫的。 第三章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 永德縣 20xx 年保障性住房描述 按照國(guó)家及云南省的要求，臨滄市提出今年將不斷加大住房保障工作力度，努力構(gòu)建以廉 租住房和公共租賃住房為主體類(lèi)，棚戶(hù)區(qū)改造及租賃住房補(bǔ)貼等形式為補(bǔ)充的基本住房保障體系，明確了永德縣 20xx 年的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。 永德縣 20xx 年保障性住房目標(biāo)任務(wù) 名稱(chēng) 目標(biāo)任務(wù) 合計(jì) 7248 一、租賃住房補(bǔ)貼 2518 二、實(shí)物建房 4550 （一）保障性住房 4200 廉租住房 2200 公共租賃住房 20xx （二）各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造 530 城市棚戶(hù)區(qū) 350 改造國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū) 180 市政配套建設(shè)規(guī)模確定 本項(xiàng)目作為 永德縣 20xx 年保障性住房配套公建工程建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： 建設(shè)區(qū)內(nèi)擋土墻約 60000 方；場(chǎng)地平整外運(yùn)土方 800000 方；區(qū)內(nèi)市政道路配置 25000 ㎡；區(qū)內(nèi)綠化 20xx0 ㎡。 主要建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 備注 1 建設(shè)區(qū)內(nèi)擋土墻 M179。 60000 2 場(chǎng)地平整外運(yùn)土方 M179。 800000 3 市政 道路 m2 25000 綠化 m2 20xx0 用地規(guī)模 本項(xiàng)目新征土地 70 畝，其中用于道路 38 畝，綠化 32 畝。 第四章 場(chǎng)址選擇 項(xiàng) 目場(chǎng)址現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 永德縣地處 云南 省 臨滄地區(qū) 西部、地跨東經(jīng) 99176。05′～ 99176。51′，北緯23176。45～ 24176。27′之間。東、北與 云縣 、 鳳慶縣 及 昌寧縣 毗鄰，東南與 耿馬縣 隔南汀河相望，西同 鎮(zhèn)康縣 山水相依，西北與 龍陵縣 、 施甸縣 交界。 項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)， 20xx 年保障性住房規(guī)劃用地地塊。 場(chǎng)址土 地權(quán)屬及占地面積 本項(xiàng)目市政配套設(shè)施征地面積 70 畝，擬選地塊土地權(quán)屬永德縣城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司。 場(chǎng)址條件 地形、地貌 永德縣地勢(shì)東南西三面高，向北傾斜。境內(nèi)峰巒起伏，崇嶺疊嶂，山河相間，坡壩相連。老別山主峰大雪山，海拔 米，為全縣最高點(diǎn)，也是臨滄地區(qū)最高點(diǎn)；崇崗區(qū)戶(hù)等壩，海拔 540 米，是全縣最低點(diǎn)?？h城 德黨鎮(zhèn) 海拔 1600 米。境內(nèi)山脈屬怒山山 系。主要有老別山、棠梨山、三寶山，自東北向西南逶迤行走，與南汀河、永康河、 賽米河 東西相間排列，人稱(chēng) “ 三河兩槽，三山六坡 ” 。 氣象 永德 縣境屬亞熱帶季風(fēng)氣候。因地表破碎，高差懸殊，氣候垂直分布較為典型，因此人稱(chēng)： “歲分漢雨，山有四季 ”。年平均氣溫有高海拔大雪山的 6℃ ，有低海拔勐波羅壩的 ℃ 。以縣城德黨為代表的中海拔地區(qū)，年均氣溫 15℃以上 ,極端最低氣溫 6℃。 水文 永德縣境內(nèi)河流分屬瀾滄江和怒江兩大水系。瀾滄江自北向南沿縣境東南側(cè)流過(guò)。怒江主要支流南汀河，源于博尚區(qū)戶(hù)有鄉(xiāng)西北石排坡山菁，境內(nèi)流長(zhǎng) 75 公里，由西向東至細(xì)嘎轉(zhuǎn)為由南而北，流貫臨滄壩子中部，與西河匯合后，至羊頭巖轉(zhuǎn)向西出縣境。 工程地質(zhì)、地震 臨滄市地質(zhì)屬瀾滄江古陸泰地凸起帶內(nèi)由南向北延伸的極大花崗巖 基構(gòu)成，由于中生代的燕山運(yùn)動(dòng)和西馬拉雅山運(yùn)動(dòng)的激烈作用，形成擠壓緊密地褶皺和斷層逐步抬升，深層的花崗巖裸露地面，軸部為臨滄花崗巖體所占據(jù)。東、南、北部主要由混合巖及零星元古代變質(zhì)巖組成，中部及北部疊質(zhì)中侏羅紀(jì)和平鄉(xiāng)組類(lèi)磨拉石紅色建造，西部分發(fā)布第三系中新統(tǒng)山間盆地型磨拉石，含煤亞建造。 城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃要求 擬建市政配套項(xiàng)目場(chǎng)址位于永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)，20xx 年保障性住房規(guī)劃用地地塊內(nèi)，符合永德縣城總體規(guī)劃。 社會(huì)環(huán)境條件 項(xiàng)目的實(shí)施將大幅度改善建設(shè)區(qū)域及周邊的城市縣城鎮(zhèn)環(huán)境，提高該片區(qū)的土地利用率和土地價(jià)值，是該片區(qū)居民所期待的，因此，本項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境良好。 公共設(shè)施條件 項(xiàng)目擬建場(chǎng)址主要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主干道、供排水、供電、通訊、等已完備。 征地拆遷條件 項(xiàng)目擬建場(chǎng)址土地已落實(shí)。 施工條件 擬建場(chǎng)址周?chē)煌ū憬?，水、電、通信可接入城市管網(wǎng)，有足夠施工場(chǎng)地，具備施工條件。 第五章 工程方案 區(qū)域位置描述 擬建市政配套項(xiàng)目場(chǎng)址位于永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)，20xx 年保障性住房規(guī)劃用地地塊內(nèi)，征地 70 畝，其中用于道路 38 畝，用于綠化用地 32 畝，場(chǎng)址區(qū)域分別位于： 1）縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)德安苑； 2）縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)德康苑。 區(qū)域位置詳附圖 市政配套建設(shè)方案 本項(xiàng)目作為永德縣 20xx 年保障性住 房的市政配套項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：