【文章內(nèi)容簡介】 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 投標(biāo)價(jià)格 □ 低于（含等于）攔標(biāo)價(jià)， 攔標(biāo)價(jià) =標(biāo)底價(jià)（ 1+ %）。 □ 低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前 附表第 款載明的招標(biāo)控制價(jià)。 分包計(jì)劃 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 ?? 條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成 （總分 100 分） 施工組織設(shè)計(jì)： 分 項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)： 分 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 分 其他評分因素： 分 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 計(jì)算公式 偏差率 =100%（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 條款號 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn) (1) 施工組織 設(shè)計(jì)評分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi)容完整性和編制水平 施工方案與技術(shù)措施 質(zhì)量管理體系與措施 安全管理體系與措施 環(huán)保管理體系與措施 工程進(jìn)度計(jì)劃與措施 資源配備計(jì)劃 ?? ?? (2) 項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)評分 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng)目經(jīng)理資格與業(yè)績 技術(shù)負(fù)責(zé)人資格與業(yè)績 其他主要人員 20 ?? ?? (3) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 評分標(biāo)準(zhǔn) 偏差率 ?? ?? (4) 其他因素 評分標(biāo)準(zhǔn) ?? ?? 條款號 編列內(nèi)容 3 評 標(biāo) 程 序 詳見本章附件 A：評標(biāo)詳細(xì)程序 廢標(biāo)條件 詳見本章附件 B：廢標(biāo)條件 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否 低于其成本 詳見本章附件 C：投標(biāo)人成本評審辦法 補(bǔ) 1 備選投標(biāo)方案的評審 詳見本章附件 D：備選投標(biāo)方案的評審和比較辦法 補(bǔ) 2 計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo) 詳見本章附件 E：計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)方法 評標(biāo)辦法 (綜合評估法 )正文部分 評標(biāo)辦法 (綜合評估法 )正文部分直接引用中國計(jì)劃出版社出版的中華人民共和國《標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (20xx 版 )第一卷第三章“評標(biāo)辦法 (綜合評估法 )”正文部分 (第 35 頁至第 37 頁 )。 21 附件 A:評標(biāo)詳細(xì)程序 評標(biāo)詳細(xì)程序 則 本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第 3 條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進(jìn)一些 細(xì)化，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本 附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評標(biāo)工作。 評標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行： （ 1）評標(biāo)準(zhǔn)備； （ 2）初步評審； （ 3）詳細(xì)評審； （ 4）澄清、說明或補(bǔ)正； （ 5）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會(huì)簽到表見 附表 A1。 評標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會(huì)主任。評標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員 會(huì)主任在與其他評標(biāo)委員會(huì)成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 評標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會(huì) 提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞 22 交的資格預(yù)審申請文件 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )、標(biāo)底 (如有 )、工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息、定額 (如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí) )、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 (適用于對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行暗標(biāo)評審的 ) 第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 3 款要求對施工組織設(shè)計(jì)采用“暗標(biāo)”評審方式且第八章“投標(biāo)文件格式”中對施工組織設(shè)計(jì) 的編制有暗標(biāo)要求，則在評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼，并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)部分評審并對評審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會(huì)公布暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)記錄公布前必須妥善保管并予以保密。 (清標(biāo) ) 在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理 (本章中簡稱為“清標(biāo)” )，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招 標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成不合理、不平衡報(bào)價(jià)等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評標(biāo)委員會(huì)對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知 (包括質(zhì)疑問卷 )。 在不影響評標(biāo)委員會(huì)成員的法定權(quán)利的前提下，評標(biāo)委員會(huì)可委托由招標(biāo)人專門成立的清標(biāo)工作小組完成清標(biāo)工作。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評標(biāo)工作開始之前完成，也可以與評標(biāo)工作平行進(jìn)行。清標(biāo)工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有 關(guān)法律法規(guī)對評標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)的審核確認(rèn)，經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同是評標(biāo)委員會(huì)的工作成果，并由評標(biāo)委員會(huì)以書面方式追加對清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會(huì)的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會(huì)開啟。 A3 初步評審 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用 附表 A2記錄評審結(jié)果。 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文 23 件進(jìn)行資格評審，并使用 附表 A3記錄評審結(jié)果。 (適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ) 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新 的資料進(jìn)行評審 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )。其中： (1)資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理； (2)資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)評分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 A3． 3 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會(huì)根 據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用 附表 A4記錄評審結(jié)果。 投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出 (不含等于 )按照本章前附表的規(guī)定計(jì)算的“攔標(biāo)價(jià)”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出“攔標(biāo)價(jià)” )，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。 (適用于設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的情形 ) 投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出 (不含等于 )按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 2 款載明的招標(biāo)控制價(jià)，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出招標(biāo)控制價(jià)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。 (適用于設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的情形 ) 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)的全部條件 (包括本章第 3． 1． 2 項(xiàng)中規(guī)定的條件 )，在 本章附件 B中集中列示。 本章附件 B 集 中列示的廢標(biāo)條件不應(yīng)與第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的廢標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo) (包括初步評審和詳細(xì)評審 )過程中，依據(jù)本章 附件 B 中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在 的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評標(biāo)價(jià)。 24 A3． 6 澄清、說明或補(bǔ)正 在初步評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 款的規(guī)定執(zhí)行。 A4．詳細(xì)評審 只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評審。 評標(biāo)委員會(huì)按照本章第 3． 2 款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評審： (1)施工組織設(shè)計(jì)評審和評分； (2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審和評分； (3)投標(biāo)報(bào)價(jià) 評審和評分，并對明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)，判斷是否低于其個(gè)別成本； (4)其他因素評審和評分； (5)匯總評分結(jié)果。 施工組織設(shè)計(jì)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評審和評分，并使用 附表 A5 記錄對施工組織設(shè)計(jì)的評分結(jié)果，施工組織設(shè)計(jì)的得分記錄為A。 A4． 3 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審和評分， 并使用 附表 A6 記錄對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評分結(jié)果，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的得分記錄為B。 (僅按投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行評分 ) 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計(jì)算“評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計(jì)算各個(gè)已通過了初步評審、施工組織設(shè)計(jì)評審和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審并且經(jīng)過評審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)的“偏差率”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評分，使用 附表 A7記錄對投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分結(jié)果，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為 C。 25 (按投標(biāo)總報(bào)價(jià)中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評分 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下項(xiàng)目的分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評審和評分： （ 1）投標(biāo)總報(bào)價(jià)減去以下分別進(jìn)行評分的各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)以后的部分； （ 2) ； （ 3) ； （ 4) ； （ 5) ； ???? 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)“評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與對應(yīng)的分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之間的偏差率。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo) 報(bào)價(jià)進(jìn)行評分，匯總各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分，使用附表 A7 記錄對各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分結(jié)果，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為 C。 其他因素的評審和評分 根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評分因素和相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對其他因素 (如果有 )進(jìn)行評審和評分，并使用 附表 A8 記錄對其他因素的評分結(jié)果，其他因素的得分記錄為 D。 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本 根據(jù)本章第 項(xiàng)的規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章附件 C 中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本。由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本競標(biāo)的，其投標(biāo)作廢 標(biāo)處理。 澄清、說明或補(bǔ)正 在詳細(xì)評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結(jié)果 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按照附表 A9的格式填寫詳細(xì)評審評分匯總表。 詳細(xì)評審工作全部結(jié)束后，按照附表 A10 的格式匯總各個(gè)評標(biāo)委員會(huì)成員的詳細(xì)評審評分結(jié)果，并按照詳細(xì)評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。 26 A5. 推薦中標(biāo)候選人或者直接確 定中標(biāo)人 推薦中標(biāo)候選人 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 7． 1 款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則 : (1) 評標(biāo)委員會(huì)按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。 (2) 如果評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中 標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)可以建議招