【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 投標(biāo)價(jià)格 □ 低于（含等于）攔標(biāo)價(jià)， 攔標(biāo)價(jià) =標(biāo)底價(jià)（ 1+ %）。 □ 低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前 附表第 款載明的招標(biāo)控制價(jià)。 分包計(jì)劃 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 ?? 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成 （總分 100 分） 施工組織設(shè)計(jì)： 分 項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)： 分 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 分 其他評(píng)分因素： 分 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 計(jì)算公式 偏差率 =100%（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1) 施工組織 設(shè)計(jì)評(píng)分 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi)容完整性和編制水平 施工方案與技術(shù)措施 質(zhì)量管理體系與措施 安全管理體系與措施 環(huán)保管理體系與措施 工程進(jìn)度計(jì)劃與措施 資源配備計(jì)劃 ?? ?? (2) 項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)評(píng)分 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng)目經(jīng)理資格與業(yè)績(jī) 技術(shù)負(fù)責(zé)人資格與業(yè)績(jī) 其他主要人員 20 ?? ?? (3) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 偏差率 ?? ?? (4) 其他因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ?? ?? 條款號(hào) 編列內(nèi)容 3 評(píng) 標(biāo) 程 序 詳見本章附件 A：評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序 廢標(biāo)條件 詳見本章附件 B：廢標(biāo)條件 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否 低于其成本 詳見本章附件 C：投標(biāo)人成本評(píng)審辦法 補(bǔ) 1 備選投標(biāo)方案的評(píng)審 詳見本章附件 D：備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比較辦法 補(bǔ) 2 計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo) 詳見本章附件 E：計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)辦法 (綜合評(píng)估法 )正文部分 評(píng)標(biāo)辦法 (綜合評(píng)估法 )正文部分直接引用中國(guó)計(jì)劃出版社出版的中華人民共和國(guó)《標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (20xx 版 )第一卷第三章“評(píng)標(biāo)辦法 (綜合評(píng)估法 )”正文部分 (第 35 頁至第 37 頁 )。 21 附件 A:評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序 評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序 則 本附件是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分，是對(duì)本章第 3 條所規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序的進(jìn)一些 細(xì)化，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本 附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評(píng)標(biāo)工作。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行： （ 1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備； （ 2）初步評(píng)審； （ 3）詳細(xì)評(píng)審； （ 4）澄清、說明或補(bǔ)正； （ 5）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表見 附表 A1。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員商議的基礎(chǔ)上可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì) 提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞 22 交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )、標(biāo)底 (如有 )、工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息、定額 (如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí) )、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 (適用于對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行暗標(biāo)評(píng)審的 ) 第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 3 款要求對(duì)施工組織設(shè)計(jì)采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式且第八章“投標(biāo)文件格式”中對(duì)施工組織設(shè)計(jì) 的編制有暗標(biāo)要求，則在評(píng)標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼，并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對(duì)應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)部分評(píng)審并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人方可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)公布暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)記錄公布前必須妥善保管并予以保密。 (清標(biāo) ) 在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理 (本章中簡(jiǎn)稱為“清標(biāo)” )，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對(duì)招 標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成不合理、不平衡報(bào)價(jià)等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知 (包括質(zhì)疑問卷 )。 在不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法定權(quán)利的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可委托由招標(biāo)人專門成立的清標(biāo)工作小組完成清標(biāo)工作。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評(píng)標(biāo)工作開始之前完成，也可以與評(píng)標(biāo)工作平行進(jìn)行。清標(biāo)工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有 關(guān)法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級(jí)等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的審核確認(rèn)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作成果，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面方式追加對(duì)清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 投標(biāo)人接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評(píng)標(biāo)委員會(huì)開啟。 A3 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審，并使用 附表 A2記錄評(píng)審結(jié)果。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文 23 件進(jìn)行資格評(píng)審，并使用 附表 A3記錄評(píng)審結(jié)果。 (適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ) 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對(duì)其更新 的資料進(jìn)行評(píng)審 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )。其中： (1)資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理； (2)資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評(píng)分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對(duì)未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請(qǐng)人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 A3． 3 響應(yīng)性評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根 據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，并使用 附表 A4記錄評(píng)審結(jié)果。 投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出 (不含等于 )按照本章前附表的規(guī)定計(jì)算的“攔標(biāo)價(jià)”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出“攔標(biāo)價(jià)” )，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評(píng)審。 (適用于設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的情形 ) 投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出 (不含等于 )按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 2 款載明的招標(biāo)控制價(jià)，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出招標(biāo)控制價(jià)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評(píng)審。 (適用于設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的情形 ) 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)的全部條件 (包括本章第 3． 1． 2 項(xiàng)中規(guī)定的條件 )，在 本章附件 B中集中列示。 本章附件 B 集 中列示的廢標(biāo)條件不應(yīng)與第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的廢標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo) (包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審 )過程中，依據(jù)本章 附件 B 中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在 的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。 24 A3． 6 澄清、說明或補(bǔ)正 在初步評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 款的規(guī)定執(zhí)行。 A4．詳細(xì)評(píng)審 只有通過了初步評(píng)審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第 3． 2 款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審： (1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審和評(píng)分； (2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審和評(píng)分； (3)投標(biāo)報(bào)價(jià) 評(píng)審和評(píng)分，并對(duì)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)，判斷是否低于其個(gè)別成本； (4)其他因素評(píng)審和評(píng)分； (5)匯總評(píng)分結(jié)果。 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審和評(píng)分 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評(píng)分因素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分，并使用 附表 A5 記錄對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)分結(jié)果，施工組織設(shè)計(jì)的得分記錄為A。 A4． 3 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審和評(píng)分 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評(píng)分因素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分， 并使用 附表 A6 記錄對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評(píng)分結(jié)果，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的得分記錄為B。 (僅按投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分 ) 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計(jì)算“評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計(jì)算各個(gè)已通過了初步評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審并且經(jīng)過評(píng)審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)的“偏差率”。 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，使用 附表 A7記錄對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分結(jié)果，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為 C。 25 (按投標(biāo)總報(bào)價(jià)中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評(píng)分 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下項(xiàng)目的分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)分別進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分： （ 1）投標(biāo)總報(bào)價(jià)減去以下分別進(jìn)行評(píng)分的各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)以后的部分； （ 2) ； （ 3) ； （ 4) ； （ 5) ； ???? 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)“評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之間的偏差率。 按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對(duì)各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo) 報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，匯總各個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分，使用附表 A7 記錄對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分結(jié)果，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為 C。 其他因素的評(píng)審和評(píng)分 根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評(píng)分因素和相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他因素 (如果有 )進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分，并使用 附表 A8 記錄對(duì)其他因素的評(píng)分結(jié)果，其他因素的得分記錄為 D。 判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本 根據(jù)本章第 項(xiàng)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章附件 C 中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本競(jìng)標(biāo)的，其投標(biāo)作廢 標(biāo)處理。 澄清、說明或補(bǔ)正 在詳細(xì)評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評(píng)分結(jié)果 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按照附表 A9的格式填寫詳細(xì)評(píng)審評(píng)分匯總表。 詳細(xì)評(píng)審工作全部結(jié)束后，按照附表 A10 的格式匯總各個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的詳細(xì)評(píng)審評(píng)分結(jié)果，并按照詳細(xì)評(píng)審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。 26 A5. 推薦中標(biāo)候選人或者直接確 定中標(biāo)人 推薦中標(biāo)候選人 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 7． 1 款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則 : (1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。 (2) 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中 標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以建議招