近年來推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況、面臨的困難和問題及對(duì)策建議精選5篇(編輯修改稿)
2024-10-13 18:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)營(yíng)戶，其中注冊(cè)資金10萬元以下的占31%。二是縣內(nèi)群巒疊嶂，公路密度極為稀疏，且多為盤山公路，巡查途中耗時(shí)過長(zhǎng)。三是交通工具太有限，全局就一臺(tái)公務(wù)車，無法滿足執(zhí)法一線的用車需求。困難之二，執(zhí)法范圍廣，生手多，業(yè)務(wù)技能跟不上。文化體制改革后，原來由文化局、廣播電視局、新聞出版版權(quán)局分別履行的行政執(zhí)法職能，一并劃歸文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，執(zhí)法領(lǐng)域涵蓋了營(yíng)業(yè)性演出、卡拉OK服務(wù)、電子游藝服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、三印服務(wù)、印刷、出版物發(fā)行、版權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息和視聽節(jié)目傳播、文物交易、美術(shù)品展覽等十多個(gè)門類。每個(gè)門類的案件適用的法律法規(guī)不一樣，調(diào)查取證的方式方法不一樣。而xxxx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局今年才成立，全局30多名工作人員均來自不同的戰(zhàn)線，其中有全面文化市場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的幾乎沒有，而曾涉及過部分文化執(zhí)法工作的也只有6人。正基于此，xxxx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局從正式掛牌辦公，局黨組就要求全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，但因?qū)W習(xí)內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，部分知識(shí)難以理解透徹，更是談不上融會(huì)貫通。故導(dǎo)致當(dāng)前還有很多領(lǐng)域案件的辦理還存在空白，其主要原因有兩個(gè)：一是執(zhí)法人員尚未練就 “火眼金睛”，在日常巡查過程中，對(duì)比較隱蔽的問題還不能及時(shí)察覺；二是一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能太過雷同，專業(yè)技能欠缺。例如，對(duì)于網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一著裝并佩戴服務(wù)標(biāo)志的檢查，以及對(duì)印刷廠 “五項(xiàng)制度”落實(shí)的檢查，執(zhí)法人員尚能及時(shí)檢查、落實(shí)到位；而對(duì)版權(quán)問題、非網(wǎng)絡(luò)游戲、教輔教材等違法案件的調(diào)查取證，缺乏必要的專業(yè)技能。困難之三，現(xiàn)行的行政處罰流程太冗長(zhǎng)，操作欠便捷，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效率的提高。按照行政處罰法的規(guī)定，行政處罰流程原本有兩種：一種是與簡(jiǎn)易程序?qū)?yīng)的當(dāng)場(chǎng)處罰流程，只須經(jīng)歷現(xiàn)場(chǎng)檢查、作出處罰決定、執(zhí)行、結(jié)案報(bào)告、案卷歸檔五個(gè)步驟，本來操作便捷，但因罰金最高限額還停留在1996年初定的標(biāo)準(zhǔn)上，沒有隨著物價(jià)的上漲逐年提升，目前基本不能適用（依行政處罰法之規(guī)定，這種流程只能適用于違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人處以1000元以下的罰款）。在xxxx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局今年查處的23起行政案件中，沒有一件可以適用簡(jiǎn)易程序。另外一種是與普通程序?qū)?yīng)的一般處罰流程，適用于不能適用簡(jiǎn)易程序辦理的所有行政處罰案件，如果案件不存在管轄權(quán)的超限問題、案情不復(fù)雜并無重大違法行為、當(dāng)事人不要求聽證，則可省略移送、聽證兩個(gè)步驟，否則必須經(jīng)歷如下十七步：現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，立案，進(jìn)一步調(diào)查取證，認(rèn)證，調(diào)查報(bào)告、移送、行政處罰事先告知、送達(dá)事先告知書，陳述與申辯、1聽證、1集體討論、1作出行政處罰決定，1送達(dá)處罰決定書、1執(zhí)行，1結(jié)案報(bào)告，1案卷歸檔。按照這一流程查處文化行政案件，不利于快速查處文化市場(chǎng)多發(fā)的行政案件。第四篇：應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)活動(dòng)開展情況總結(jié)養(yǎng)護(hù)一工區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)活動(dòng)總結(jié)養(yǎng)護(hù)一工區(qū)為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)急管理工作，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全工作，高效有序地對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行控制，自2014年4月份以來，我們嚴(yán)格按照公司文件要求，全面梳理本工區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)以可操作性、銜接性強(qiáng)的應(yīng)急管理為重點(diǎn)，現(xiàn)將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作總結(jié)如下：一、進(jìn)一步健全一工區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步遏制各類突發(fā)事件的發(fā)生，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)一工區(qū)安全工作的穩(wěn)定發(fā)展，2014年5月5日，一工區(qū)成立了以王坤經(jīng)理為組長(zhǎng)，盧長(zhǎng)玉、馬永勝為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)事件發(fā)生的態(tài)勢(shì)和處理情況隨時(shí)召開相關(guān)會(huì)議。研究并決定突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的重大事項(xiàng)和重大決策。切實(shí)做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的開展一工區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組安排有專職人員負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置及日常事務(wù)的落實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門設(shè)在辦公室，并專門配備了處理突發(fā)事故的專用車。一工區(qū)還成立了多個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，我們以項(xiàng)目部為單位，要求各項(xiàng)目部按管養(yǎng)里程的長(zhǎng)短，成立至少3個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，構(gòu)建了統(tǒng)一指揮反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，為保障搶險(xiǎn)人員安全，我們同時(shí)配備了勞保及必需品。二、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)為進(jìn)一步完善和規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，一工區(qū)積極組織有關(guān)人員編制、建立和完善了科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的應(yīng)急預(yù)案體系，最大限度地減少了因安全事故和突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。自活動(dòng)開展以
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